林業(yè)依法行政存在問題及對策

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1、林業(yè)依法行政存在問題及對策(2篇)以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育,完善林業(yè)法規(guī)、規(guī)章,建立健全林業(yè)以下是為大家提供的林業(yè)依法行政存在問題對策,供大家參考!?范文(一)  依法行政是貫徹依法治國方略的重要措施,是踐行“三個代表”重要思想的有效保障。林業(yè)依法行政是全面依法行政工作的重要組成部分,是全面實施依法治林的關(guān)鍵所在。省林業(yè)依法行政工作經(jīng)過長期努力已取得了明顯成效,行政機關(guān)依法行政的意識有所提高,依法管理水平也有較大提升。但是,林業(yè)依法行政工作中還存在許多薄弱環(huán)節(jié),有些問題還比較突出,如不妥善解

2、決,勢必影響到林業(yè)依法行政工作的整體推進,進而影響到依法治國方略的實現(xiàn)。本文就當(dāng)前我省林業(yè)依法行政中存在的諸多問題及解決這些問題的對策進行了一些初步探討,以供在林業(yè)依法行政決策中參考?! ∫?、省林業(yè)依法行政的主要做法  幾年來,我省林業(yè)依法行政工作取得了很大的進步,行政管理水平也逐步提高。這些成績的取得與我省林業(yè)系統(tǒng)貫徹依法行政方略的做法有很大關(guān)系?,F(xiàn)就我省林業(yè)依法行政的主要做法簡要介紹如下:  (一)強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育,完善林業(yè)法規(guī)、規(guī)章,建立健全林業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度  一是切實加強對依法行政工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳教育

3、,提高業(yè)務(wù)人員的素質(zhì)和依法行政水平。首先,通過參加國家林業(yè)局、省人大、省政府各部門組織的法制講座以及分期分批舉行專題法律講座和培訓(xùn)班,強化了各級林業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。其次,采取脫產(chǎn)培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)等方式,系統(tǒng)地組織了對新調(diào)入、換崗等執(zhí)法人員的培訓(xùn)。通過這些學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式,促進了各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識和法制觀念,增強了法律自覺性。再次,加大林業(yè)法律、法規(guī)及規(guī)章的宣傳力度。充分利用普法宣傳月活動,緊密結(jié)合普法任務(wù),加強與傳播媒體的合作,集中力量開展有針對性地宣傳活動,積極營造與林業(yè)管理部門依法行政相適應(yīng)的外

4、部法制環(huán)境?! 《切薷耐晟颇切┡c市場經(jīng)濟不協(xié)調(diào)的部分林業(yè)法規(guī)、規(guī)章,為法制工作者創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。幾年來我們圍繞林業(yè)的基本法《森林法》,制定了8部相配套的法規(guī)、規(guī)章。同時,結(jié)合本省林業(yè)實際,制定了比較切實可行的規(guī)范性文件。林業(yè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)還設(shè)立了保護森林資源的鄉(xiāng)規(guī)民約。這些都使林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面做到了有法可依、有章可循。同時,我們還編撰了《林業(yè)法規(guī)規(guī)章匯編》和《農(nóng)村林地承包法律規(guī)定100問》等學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料,滿足各級林業(yè)行政管理人員學(xué)法、用法的需要?! ∪墙⒔∪謽I(yè)內(nèi)部管理制度,完善監(jiān)督機制。制度建設(shè)也是做好依法行

5、政工作的重要方面。最近我們正在制定若干項制約權(quán)力運轉(zhuǎn)的法制建設(shè)方面的制度,主要有制定行政體系責(zé)任追究辦法、行政許可聽證規(guī)則和被許可人監(jiān)督辦法,制定林業(yè)行政執(zhí)法責(zé)任制度、評議考評制度、錯案追究制度、林業(yè)行政處罰案卷評查辦法、林業(yè)廳行政復(fù)議應(yīng)訴管理辦法等八項制度。從而建立健全教育制度監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,完善林業(yè)內(nèi)部管理制度,預(yù)防內(nèi)部腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。通過這些制度的建立,對那些失職、瀆職、徇私枉法人員都能夠依法追究責(zé)任。而且,我們定期或不定期地對全省林業(yè)行政執(zhí)法情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,并對檢查情況予以通報?!?/p>

6、 (二)推行林業(yè)行政審批權(quán)、處罰權(quán)相對集中改革和行政執(zhí)法責(zé)任制,加快行政管理工作創(chuàng)新  一是加強了行政審批權(quán)相對集中改革工作。我們將原來由幾個業(yè)務(wù)處室和所屬機構(gòu)負(fù)責(zé)審批的業(yè)務(wù)全部劃歸行政審批辦公室,并全部進入政務(wù)大廳統(tǒng)一辦理,實現(xiàn)了行政審批權(quán)的相對集中。二是初步構(gòu)建了林業(yè)綜合行政執(zhí)法試點改革模式。林業(yè)綜合行政執(zhí)法是按照兩個相對分開和精簡統(tǒng)一、效能的原則,理順執(zhí)法職能,整合執(zhí)法隊伍。以縣為單位成立林業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊,以林業(yè)行政主管部門名義統(tǒng)一對外行使林業(yè)行政處罰權(quán)。按照這些原則,我們采用三種模式在集安、XX?XX?XX

7、?三個縣(市)林業(yè)局分別進行了試點,效果明顯。三是積極做好了推行行政執(zhí)法責(zé)任制落實工作。主要是梳理了執(zhí)法依據(jù),分解了執(zhí)法職權(quán)。確定定期進行評議考核的內(nèi)容,并把評議考核結(jié)果作為林業(yè)行政執(zhí)法人員獎懲、升降的基本依據(jù)?! ?三)堅持依法治林,規(guī)范林業(yè)執(zhí)法行為  一是嚴(yán)格執(zhí)行行政許可法,規(guī)范行政許可行為。結(jié)合全省林業(yè)系統(tǒng)的實際,我們連續(xù)制發(fā)了貫徹實施《行政許可法》的意見和通知,并邀請法律專家對各級領(lǐng)導(dǎo)干部及業(yè)務(wù)人員進行了專題培訓(xùn),使他們基本掌握了《行政許可法》的法律要旨,促使他們把《行政許可法》貫穿到林業(yè)工作的各個環(huán)節(jié)和領(lǐng)域中

8、內(nèi),進一步規(guī)范了行政許可行為。二是嚴(yán)格界定林業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu),加強執(zhí)法主體資格管理。林業(yè)行政執(zhí)法機構(gòu)依照《行政許可法》的規(guī)定,規(guī)范界定了林業(yè)行政主管機關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織實施行政執(zhí)法行為,并依法辦理了書面委托手續(xù)。進一步依法規(guī)范了林業(yè)行政執(zhí)法工作,維護了公民、法人及其他組織的合法權(quán)益。三是嚴(yán)格執(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范行政收費行為。我省

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