論文:淺談煙草專賣管理如何實(shí)現(xiàn)由專賣管理向?qū)Yu服務(wù)轉(zhuǎn)變

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1、論文:淺談煙草專賣管理如何實(shí)現(xiàn)由專賣管理向?qū)Yu服務(wù)轉(zhuǎn)變內(nèi)容摘要:在新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管的新模式下,煙草專賣執(zhí)法人員每天都擔(dān)負(fù)著管理客戶、服務(wù)客戶、市場(chǎng)監(jiān)管和維護(hù)卷煙市場(chǎng)秩序的重任。在日常監(jiān)管時(shí),這就需要專賣執(zhí)法人員要正確處理執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,寓管理于服務(wù)之中,才能不斷地贏得客戶的信任與支持。因此,專賣執(zhí)法人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),把“為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)營(yíng)戶服務(wù)、為消費(fèi)者服務(wù)”作為專賣管理工作的立足點(diǎn),革除推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力等現(xiàn)象。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,牢固樹立服務(wù)意識(shí)。任何一項(xiàng)工作得不到監(jiān)督和制約,必然

2、難于深入、持久甚至可能流于形式,專賣管理服務(wù)工作也是如此。只有通過(guò)全方位、多層次的有效監(jiān)督,多管齊下,讓社會(huì)重視,讓群眾關(guān)注,才能確保“服務(wù)型專賣管理”創(chuàng)建活動(dòng)持久、公正、文明,并保持不斷創(chuàng)新。關(guān)鍵詞:市場(chǎng)監(jiān)管?專賣管理?服務(wù)轉(zhuǎn)變隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的日益推進(jìn),市場(chǎng)對(duì)服務(wù)的需求與日俱增,在煙草行業(yè)始終強(qiáng)調(diào)踐行“兩個(gè)至上”行業(yè)共同價(jià)值觀,并積極倡導(dǎo)開(kāi)展“突出服務(wù)”建設(shè)的大背景下,只有積極推進(jìn)專賣工作向“服務(wù)型”10管理轉(zhuǎn)變,提升服務(wù)水平,提高服務(wù)質(zhì)量,努力創(chuàng)建規(guī)范、有序、高效的專賣行政管理服務(wù)體系,才能更好的維護(hù)煙草專賣制度,真正服務(wù)

3、于行業(yè)和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展的大局。如何實(shí)現(xiàn)煙草專賣工作向“服務(wù)型”管理轉(zhuǎn)變,是當(dāng)前煙草專門管理工作面臨的一個(gè)重要課題。???一、理順執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系,深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)“服務(wù)型專賣管理”的重要意義“服務(wù)型專賣管理”,就是從管理模式上轉(zhuǎn)變過(guò)去那種以監(jiān)督打擊為主的管理思路,確立以專賣管理相對(duì)人為導(dǎo)向的服務(wù)型思想、服務(wù)型方式和服務(wù)型機(jī)制,從而更好地履行煙草專賣管理職責(zé)、提高專賣管理效能。這就要求我們切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念,從觀念上徹底改變過(guò)去行政執(zhí)法機(jī)關(guān)強(qiáng)調(diào)命令、強(qiáng)調(diào)指揮、強(qiáng)調(diào)管制的思維定勢(shì),以強(qiáng)化服務(wù)為我們工作的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。(一)

4、建設(shè)“服務(wù)型專賣管理”,是適應(yīng)加入WTO要求,建設(shè)公共服務(wù)型行政管理機(jī)關(guān)的迫切需要。加入WTO對(duì)我國(guó)行政管理的影響是全面和深遠(yuǎn)的。在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮下,只有建立公共服務(wù)型行政管理機(jī)關(guān),實(shí)現(xiàn)行政管理由管制型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變,才能與國(guó)際慣例接軌,保證行政管理運(yùn)轉(zhuǎn)的高效、透明,為實(shí)現(xiàn)全球資源向本地集聚營(yíng)造良好的環(huán)境氛圍。因此,我們構(gòu)建“服務(wù)型專賣管理”也是落實(shí)建設(shè)服務(wù)型行政管理機(jī)關(guān)的現(xiàn)實(shí)要求,是建設(shè)公共服務(wù)型政府的重要組成部分。10(二)建設(shè)“服務(wù)型專賣管理”,是貫徹“三個(gè)代表”要求,堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)法為民”思想在煙草專賣管理工作

5、中的具體體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái),由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下傳統(tǒng)思想觀念的束縛,我國(guó)在專賣管理執(zhí)法中對(duì)專賣管理機(jī)關(guān)的權(quán)力和專賣管理相對(duì)人的義務(wù)強(qiáng)調(diào)較多,而對(duì)專賣管理機(jī)關(guān)的義務(wù)和專賣管理相對(duì)人的權(quán)利強(qiáng)調(diào)較少。建設(shè)“服務(wù)型專賣管理”,就是要在理論上確立專賣管理的公平原則,確立專賣管理相對(duì)人的主體地位,確立專賣管理相對(duì)人與專賣管理機(jī)關(guān)平等的關(guān)系,從而真正轉(zhuǎn)變專賣管理機(jī)關(guān)的觀念和工作方式,充分尊重專賣管理相對(duì)人、服務(wù)專賣管理相對(duì)人,切實(shí)維護(hù)專賣管理相對(duì)人權(quán)益。(三)建設(shè)“服務(wù)型專賣管理”,是體現(xiàn)專賣管理本質(zhì)特征,實(shí)現(xiàn)專賣管理職能的客觀要求。從本質(zhì)上說(shuō),專

6、賣管理是國(guó)家憑借政治權(quán)力為專賣管理相對(duì)人提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。我們建設(shè)“服務(wù)型專賣管理”,就是要構(gòu)建一種新型的專賣管理關(guān)系,專賣管理機(jī)關(guān)積極主動(dòng)地為專賣管理相對(duì)人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù),專賣管理相對(duì)人更加自覺(jué)、主動(dòng)、積極地誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),從而從根本上轉(zhuǎn)變專賣管理關(guān)系,提高守法經(jīng)營(yíng)度,促進(jìn)專賣管理職能的有效實(shí)現(xiàn)。10二、轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)作風(fēng),嚴(yán)格規(guī)范,努力提高專賣管理服務(wù)水平建設(shè)“服務(wù)型專賣管理”,我們的目標(biāo)就是要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)提高:一是提高服務(wù)專賣管理相對(duì)人水平,即為專賣管理相對(duì)人提供規(guī)范的、全面的、及時(shí)的和經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)服務(wù)措施,大幅

7、度提高專賣管理服務(wù)的水平和質(zhì)量;二是提高提高專賣管理相對(duì)人守法經(jīng)營(yíng)度,維護(hù)煙草市場(chǎng)健康穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此,必須不斷規(guī)范專賣管理執(zhí)法行為,并強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法人員素質(zhì)和能力的教育。(一)轉(zhuǎn)變思想觀念,改進(jìn)工作作風(fēng),提高執(zhí)法人員素質(zhì)和服務(wù)水平。專賣人員要把“為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)營(yíng)戶服務(wù)、為消費(fèi)者服務(wù)”作為專賣管理工作的立足點(diǎn),革除推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力等現(xiàn)象。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),轉(zhuǎn)變思想、更新觀念,牢固樹立服務(wù)意識(shí)。要把“三服務(wù)”落到實(shí)處,重要的一點(diǎn)是擺正同人民群眾的關(guān)系,改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的陋習(xí)。要

8、從一言一行做起,從為經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者辦好每一件小事做起,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),真正做到“權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀”,使經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者對(duì)煙草專賣管理部門的滿意率有明顯提高,樹立良好的專賣管理隊(duì)伍形象。10煙草專賣管理機(jī)關(guān)要根據(jù)實(shí)際工作需要,認(rèn)真組織專賣管理人員開(kāi)展“兩個(gè)至上”、“六法一條

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