房地產(chǎn)公司招標(biāo)及成本控制管理

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1、招標(biāo)及成本控制管理方案一、目標(biāo)本著開源節(jié)流，達(dá)到2012年公司招標(biāo)及成本控制管理目標(biāo)。二、人員組成及組織落實(shí)部門1、組長(zhǎng)：總經(jīng)理（1人）2、副組長(zhǎng)：分管副總（1人）3、組員構(gòu)成：工程部：工程部經(jīng)理1人、技術(shù)總工1人財(cái)務(wù)總監(jiān)：1人專業(yè)機(jī)構(gòu)：建筑預(yù)算機(jī)構(gòu)（一），律師法務(wù)：代表1人監(jiān)事會(huì)：代表1人牽頭組織部門：成控部三、工作范疇此方案僅對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)、公司大宗（額）物資采購，由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭成控部門展開落實(shí)。四、工作原則1、保密原則：要做好標(biāo)底、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等內(nèi)容的保密工作，以防影響招標(biāo)的公正與效果。2、全面招標(biāo)原則：凡是符合工程項(xiàng)目招標(biāo)、公司大宗（額）物資采購的都要以

2、招標(biāo)方式確定承包單位。3、全員招標(biāo)原則：凡是招標(biāo)項(xiàng)目，必須信息廣泛發(fā)布，鼓勵(lì)多方參與。4、考察審查原則：所有投標(biāo)單位都要經(jīng)過嚴(yán)格的資質(zhì)預(yù)審和實(shí)地考察，符合項(xiàng)目要求、具備實(shí)力的投標(biāo)單位才有資格參加項(xiàng)目投標(biāo)。5、預(yù)算標(biāo)底原則：二標(biāo)合一，成控部、董辦提前做標(biāo)底，雙標(biāo)底共同使用。6、公平、公正、公開原則：方案最優(yōu)下、性價(jià)第一，其次考慮付款條件。五、管理辦法本管理辦法適用公司的工程施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢委托、大宗物品采購的招標(biāo)，其中金額（工程造價(jià)）在5萬元以上（含5萬元）的工程施工項(xiàng)目和所有工程監(jiān)理、工程造價(jià)咨詢委托必須實(shí)行招標(biāo)選擇合作單位。工程招標(biāo)應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式，

3、但無論采取何種方式，都必須有三家以上的投標(biāo)單位參與競(jìng)標(biāo)。（工程造價(jià)）在5萬元以下的工程可按照貨比三家、合理低價(jià)的原則，報(bào)公司招標(biāo)工作小組批準(zhǔn)后確定。六、項(xiàng)目招標(biāo)策劃?1、項(xiàng)目招標(biāo)工作實(shí)施前，由工程部組織成控部、工程部等相關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)策劃，經(jīng)公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行，同時(shí)報(bào)總裁辦及公司管理部門備案。?2、招標(biāo)策劃主要內(nèi)容應(yīng)包括：標(biāo)段劃分、合作單位的選擇方式（招標(biāo)、議標(biāo)、直接委托）、招標(biāo)方式的選擇（清單、定額、單價(jià)等）入圍單位的選擇標(biāo)準(zhǔn)、確定招標(biāo)后是否需要進(jìn)行商務(wù)談判。?3、標(biāo)段劃分：應(yīng)綜合工程的復(fù)雜程度、技術(shù)要求、工期要求，結(jié)合承建商的實(shí)力以及招標(biāo)人自身的管理水平

4、，合理劃分標(biāo)段。避免標(biāo)段過小導(dǎo)致合作方不能發(fā)揮規(guī)模效益，而提高報(bào)價(jià)；也要防止標(biāo)段劃分過大導(dǎo)致不能按時(shí)竣工或者降低工程質(zhì)量。?七、?招標(biāo)方式的選擇?1、各類施工工程招標(biāo)應(yīng)采用工程量清單及定額的招標(biāo)方式。?2、各公司編制“項(xiàng)目計(jì)劃”時(shí)，應(yīng)給工程量清單招標(biāo)安排合理的時(shí)間。因工期緊急而無法采用工程量清單招標(biāo)時(shí)，可以采用模擬工程量清單（包干單價(jià)）的招標(biāo)方式。?3、主體工程不允許采用費(fèi)率招標(biāo)；特殊情況下不得不采用時(shí)，經(jīng)公司分管副總簽字，報(bào)公司董事會(huì)審批后方可執(zhí)行。?4、下述工程項(xiàng)目應(yīng)采用兩階段招標(biāo)法：招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)含量高，產(chǎn)品質(zhì)量差異程度大且難以量化，如幕墻、門窗、精裝修；投標(biāo)產(chǎn)品

5、存在較大差異，比較的重點(diǎn)是性價(jià)比而不單純是價(jià)格，如智能化、機(jī)電產(chǎn)品。兩階段招標(biāo)法即先進(jìn)行方案招標(biāo)（可要求投標(biāo)方初步報(bào)價(jià)），統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備型號(hào)后再進(jìn)行第二階段招標(biāo)。標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。八、招標(biāo)計(jì)劃?1、成控部根據(jù)工程的要求提出總承包、分包、環(huán)境等各項(xiàng)需招標(biāo)工程的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求、技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)要求，并在項(xiàng)目的實(shí)施過程中根據(jù)情況協(xié)同工程部對(duì)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。?2、成控部應(yīng)根據(jù)工程部提出的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間要求，結(jié)合招標(biāo)方式，匯總編制所有工程項(xiàng)目的招標(biāo)計(jì)劃，并及時(shí)通報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員。公司的招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)盡可能考慮多項(xiàng)目集中招標(biāo)的可能性。?3、招標(biāo)計(jì)劃應(yīng)召集工程、項(xiàng)目、成本及設(shè)計(jì)等

6、相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)審，使其切實(shí)可行。九、招標(biāo)文件?1、招標(biāo)文件由工程部、成本部及法律顧問共同起草。對(duì)于使用頻率較高的各項(xiàng)招標(biāo)文件，成控部及工程部應(yīng)組織相關(guān)人員編制“?標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件”或“示范招標(biāo)文件”。?2、施工招標(biāo)文件分正文和附件兩部分。正文包括：招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)范圍、項(xiàng)目簡(jiǎn)介、工期、質(zhì)量要求、工程造價(jià)要求、投標(biāo)截止日期、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)、評(píng)標(biāo)辦法、違約責(zé)任、投標(biāo)押金、相關(guān)規(guī)范、投標(biāo)文件格式、特別約定等；附件包括：技術(shù)標(biāo)編制要求、經(jīng)濟(jì)標(biāo)編制要求、工程量清單報(bào)價(jià)表、甲控材料表（含甲供、三方供貨、限價(jià)）、施工圖、擬簽的合同文本。?3、招標(biāo)文件應(yīng)完整、系統(tǒng)，全文表述準(zhǔn)確，對(duì)于涉及雙方

7、利益的經(jīng)濟(jì)條款，應(yīng)在招標(biāo)文件中表述清晰，避免事后發(fā)生糾紛。?4、公司在開展施工類項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，應(yīng)已對(duì)擬招標(biāo)項(xiàng)目的市場(chǎng)價(jià)格、主流供應(yīng)商等有清晰的了解。各類招標(biāo)應(yīng)根據(jù)工程量清單、預(yù)算定額和通行的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)行情編制評(píng)標(biāo)參考價(jià)，應(yīng)力求準(zhǔn)確、全面，不得漏項(xiàng)。?5、各類工程招標(biāo)均不設(shè)立非公開性質(zhì)的標(biāo)底。如公司對(duì)擬招標(biāo)項(xiàng)目之造價(jià)市場(chǎng)行情比較熟悉，可設(shè)立參考總價(jià)、參考單價(jià)和取費(fèi)等級(jí)、下浮點(diǎn)數(shù)之類的公開性標(biāo)底；公開性標(biāo)底應(yīng)包含在招標(biāo)文件中，為每一個(gè)投標(biāo)者知曉。?6、屬于新技術(shù)、新工藝或?qū)κ袌?chǎng)行情不了解的工程，則不應(yīng)設(shè)置公開標(biāo)底，免起誤導(dǎo)作用，此時(shí)應(yīng)多邀請(qǐng)