沙縣防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

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1、沙縣防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案沙縣人民政府防汛抗旱指揮部二〇一七年五月目錄1總則11.1編制目的11.2編制依據(jù)11.3工作原則11.4適用范圍12組織指揮體系及職責(zé)12.1組織機(jī)構(gòu)12.2縣防指組成22.3組織機(jī)構(gòu)職責(zé)23、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制103.1預(yù)防和預(yù)警信息103.2預(yù)案準(zhǔn)備103.3預(yù)防行動(dòng)103.4預(yù)警級(jí)別114、響應(yīng)工作114.1總體要求114.2防洪響應(yīng)114.3防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)175、保障措施225.1通信與信息保障225.2支援與裝備保障226、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)236.1宣傳教育2326.2培訓(xùn)246.3演習(xí)247、附

2、則247.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究247.2預(yù)案解釋部門(mén)247.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間252沙縣防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的做好洪水、臺(tái)風(fēng)的防范與處置工作，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保證防洪防臺(tái)風(fēng)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《福建省水法實(shí)施辦法》、《福建省防洪條例》和《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《福建省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《沙縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《沙縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》等。1.3工作原則堅(jiān)持以人為

3、本，安全第一，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。1.4適用范圍本預(yù)案適用于我縣范圍內(nèi)洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害的預(yù)防和處置。2組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)縣人民政府防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱“縣防指”)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全縣防洪防臺(tái)風(fēng)工作，其辦事機(jī)構(gòu)為縣人民政府防汛抗旱指揮部辦公室（以25下簡(jiǎn)稱“縣防辦”），掛靠在縣水利局；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處成立防汛抗旱指揮部，在上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的防洪防臺(tái)風(fēng)工作；各有關(guān)部門(mén)、行業(yè)

4、根據(jù)需要設(shè)立部門(mén)、行業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本行業(yè)的防洪防臺(tái)風(fēng)工作。2.2縣防指組成縣防指由縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣人武部領(lǐng)導(dǎo)、縣政府辦公室分管副主任、縣水利局局長(zhǎng)、縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)和縣水利局分管副局長(zhǎng)任副總指揮，縣委宣傳部、農(nóng)辦、政府辦、人武部、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、發(fā)展和改革局、經(jīng)信局、財(cái)政局、國(guó)土資源局、住建局、民政局、交通運(yùn)輸局、公安局、教育局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、鳳崗街道辦事處、虬江街道辦事處、糧食局、衛(wèi)計(jì)局、廣播電視臺(tái)、旅游局、安監(jiān)局、供銷社、氣象局、電信、移動(dòng)、聯(lián)通公司、效能辦、供電公司

5、、高砂水電有限公司、城關(guān)水電有限公司、官蟹航運(yùn)樞紐開(kāi)發(fā)有限公司、縣火車站等單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員，指揮部辦公室主任由縣水利局分管副局長(zhǎng)兼任。2.3組織機(jī)構(gòu)職責(zé)2.3.1縣防指職責(zé)（1）統(tǒng)一指揮全縣防洪防臺(tái)風(fēng)工作，宣布啟動(dòng)、終止縣防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。（2）在縣人民政府和省、市防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行相關(guān)決定、指令。（3）組織召開(kāi)縣防指成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）防汛抗旱防指參加的防洪防臺(tái)風(fēng)工作會(huì)議，分析預(yù)測(cè)洪水、臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)，安排部署防洪防臺(tái)風(fēng)和救災(zāi)工作，制定各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)25救災(zāi)應(yīng)急措施。（4）下達(dá)抗洪搶險(xiǎn)、中型水庫(kù)

6、泄洪等調(diào)度命令，對(duì)小型水庫(kù)的汛期防洪調(diào)度計(jì)劃和防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審批，組織各成員單位和相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）防汛抗旱指揮部實(shí)施防洪防臺(tái)風(fēng)預(yù)案，并對(duì)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查。（5）動(dòng)員全社會(huì)參與防洪防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，指導(dǎo)災(zāi)后恢復(fù)重建。2.3.2縣防辦職責(zé)（1）及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，向縣政府報(bào)告和對(duì)外發(fā)布汛情、災(zāi)情。（2）提出防洪防臺(tái)風(fēng)的目標(biāo)、重點(diǎn)和措施等建議意見(jiàn)，為縣防指提供決策依據(jù)。及時(shí)傳達(dá)縣防指的指令，完成交辦任務(wù)，督促各項(xiàng)防洪防臺(tái)風(fēng)措施的落實(shí)。（3）負(fù)責(zé)縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資、器材的添置、儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部

7、門(mén)做好搶險(xiǎn)物資、器材的儲(chǔ)備、管理。（4）負(fù)責(zé)縣防指的日常管理工作。2.3.3縣防指成員單位職責(zé)（1）縣人武部：根據(jù)縣防指的要求，組織所屬民兵預(yù)備役人員和協(xié)調(diào)駐沙部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶的群眾。（2）縣武警中隊(duì)：根據(jù)縣防指的要求，組織防洪防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作。協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶的群眾。（3）縣消防大隊(duì)：根據(jù)縣防指的要求，組織所屬部隊(duì)參加重大搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)，協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移、解救危險(xiǎn)地帶的群眾。25（4）縣委宣傳部

8、：正確把握全縣防洪防臺(tái)風(fēng)宣傳的導(dǎo)向，及時(shí)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)新聞單位做好防洪防臺(tái)風(fēng)新聞宣傳報(bào)道工作，負(fù)責(zé)各新聞媒體的采訪接待安排工作。負(fù)責(zé)組織新聞單位對(duì)社會(huì)公眾的防洪防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳。（5）縣政府辦：負(fù)責(zé)搞好防汛防臺(tái)組織協(xié)調(diào)等方面工作,督促各地做好重點(diǎn)區(qū)域的防御工作。負(fù)責(zé)保障防汛專用頻率使用安全。（6）縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)辦：指導(dǎo)“三農(nóng)”防洪防