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1、___________________________________________________________________________________________從緊貨幣政策下的充分就業(yè)策略
內(nèi)容摘要:充分就業(yè)是宏觀經(jīng)濟管理的目標之一。在舊的經(jīng)濟增長方式?jīng)]有完全轉(zhuǎn)變之前,我國就業(yè)問題的緩解主要得益于GDP的快速增長。緊縮的貨幣政策對于解決當前的流動性過剩及其他宏觀經(jīng)濟領域的問題也許是一劑良方,但在就業(yè)方面會帶來一些負面和消極的影響。針對我國勞動力市場的一些特點,積極做出應對準備是必須的也是緊迫的。
關
2、鍵詞:勞動力,就業(yè),緊縮貨幣政策
當前,經(jīng)濟界對我國的經(jīng)濟運行主張采取從緊的貨幣政策,而國家管理層在2008年年初也確定了今后的從緊貨幣政策方針。貨幣政策是一項金融政策,然而其對其他經(jīng)濟要素或指標的運行產(chǎn)生著重要影響。我國的勞動力就業(yè)受到諸多因素影響,其中重要的一條就是貨幣政策。寬松的貨幣政策促進了投資的增長,從而帶動GDP的快速增長,對我國實現(xiàn)充分就業(yè)產(chǎn)生了積極影響。如果這一政策鏈發(fā)生變化,勢必影響到勞動力就業(yè)形勢。理清貨幣政策與就業(yè)的關系,采取積極的應對策略,是當前重要而緊迫的課題。
一、我國勞動力市場的
3、一些特點
1.有大量的剩余勞動力有待轉(zhuǎn)移和安置。我國在未來相當長的時期內(nèi),仍保持著充裕的勞動力資源。據(jù)預測,2006年16歲以上人口增長達到高峰,勞動力資源增量約在1700萬人左右,到2007年下降到約1400萬人,2008年以后將下降到1000萬人以下。如果分別按照75.05%、74.80%、74.60%、74.45%和74.35%的勞動參與率計算,“十一五”期間勞動力供給增量為1003萬人、827萬人、558萬人、462萬人和358萬人。2007年,中國城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人口將超過2500萬人,而新增的就業(yè)崗位加上自然
4、減員也只有1000萬個,供大于求的缺口在1500萬個以上,矛盾非常尖銳。在農(nóng)村,現(xiàn)有勞動力4.97億人,除去已經(jīng)轉(zhuǎn)移就業(yè)的2億多人,以及農(nóng)村需要務農(nóng)的1.8億人,尚有1.2億的富余勞動力。5__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
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2.我國已進入老齡化社會,人口撫養(yǎng)比上升。我國已經(jīng)進入老齡化社會。2005年1%人口抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國60歲及以上人口的比重為11.03%。其中,65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋戎貫?.69%。對于那些有大量年輕人口流出的省份來說,常住人口的撫養(yǎng)比在上升。四川、重慶、安徽、湖南、湖北、廣西、貴州、山東等勞務輸出大省,人口撫養(yǎng)比均高于全國平均水平。
老齡化社會的來臨,增加了人口撫養(yǎng)比,必然會帶來人口紅利的減少或消失。在改革期間,人口撫養(yǎng)比(16歲以下和65歲以上人口與勞動年齡人口的比率)每下
6、降1個百分點,可以提高人均GDP增長率0.115個百分點,即人口撫養(yǎng)比的下降,對改革期間人均GDP增長的貢獻率達27%。同樣邏輯,人口撫養(yǎng)比每提高1個百分點,將使人均GDP增長率降低0.1個百分點。
3.勞動力供給過剩與“短缺”并存。近年來,在珠三角地區(qū)甚至更廣泛的地區(qū)出現(xiàn)了“民工荒”現(xiàn)象。有許多地區(qū)和企業(yè)招不到足量的勞工,而勞動力市場上卻有大量的勞動力在尋找工作。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是與我國人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展階段變化有著密切關聯(lián)。從人口角度來看,人口老齡化,直接影響了勞動力供給,符合企業(yè)35歲以下用工標準的勞動力明顯不足。
7、從短期來看,新增加或轉(zhuǎn)移的勞動力暫時無法適應產(chǎn)業(yè)升級后的用工需求,暫時出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性短缺。從長期來看,我國經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)“劉易斯”轉(zhuǎn)折點,勞動力無限供給時代即將結(jié)束。民工工資長期偏低,導致勞動力回流或流動到相對收入較高的地區(qū),二元經(jīng)濟中勞動力轉(zhuǎn)移的前提受到挑戰(zhàn)。
4.知識性失業(yè)。每年有大量的具備一定知識和技能的人才進入勞動力市場,但由于教育供需脫節(jié),有相當一部分勞動力在短時期內(nèi)不能就業(yè)。2006年,全國普通高校畢業(yè)生達413萬人,比上年增加72萬人,預計將有100萬人左右不能在年內(nèi)實現(xiàn)初次就業(yè)。今后還將逐年增加,預計“十一五
8、”時期高校畢業(yè)生累計將達到2570多萬人,是“十五”時期的2倍多。另外,還有相當一部分初、高中畢業(yè)生將要進入就業(yè)領域和勞動力市場。5_______________________________________________________________________________