關于高校內部審計創(chuàng)新的幾點思考

《關于高校內部審計創(chuàng)新的幾點思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在學術論文-天天文庫。

1、___________________________________________________________________________________________關于高校內部審計創(chuàng)新的幾點思考 　　【摘要】教育體制改革的不斷深入和教育結構的重大調整,高校呈現出歷史性和跨越式發(fā)展,高校內部審計面臨著新的挑戰(zhàn),本文從高校內部審計觀念、體制、人員、職能、方法等幾方面對審計創(chuàng)新提出了一些思考。 　　【關鍵詞】高校;內部審計;創(chuàng)新 　　 　　高校內部審計是指高等院校所設置的審計機構及其專職

2、人員依法獨立地對本部門、本單位及其所屬單位的財務收支等有關經濟活動的真實性、合法性和效益性進行監(jiān)督、評價、鑒證和服務的活動。它是確保高等教育目標實現、依法治校、強化管理和自我約束的重要手段。近年來,隨著國家對高等教育投入的大幅度增加和高校多渠道辦學能力的逐步增強,高校建設步伐明顯加快,高校規(guī)模也不斷擴大,其組織管理幅度更寬,教學、經濟活動更豐富,財務預算資金更大。高校內部審計作為一項高層次、綜合性經濟監(jiān)督與管理工作的地位和作用越來越明顯。盡管許多高校內部審計工作取得了一定的成績,但總體來看,我國高校

3、內部審計同高校的快速發(fā)展不相適應,內部審計的職能作用沒有充分發(fā)揮出來,因此,高校內部審計創(chuàng)新就顯得尤為重要和迫切。 　　 　　1高校內部審計觀念創(chuàng)新 　　 　　從我國內部審計工作長期實踐的經驗積累講,內部審計要發(fā)揮作用,必須要適應國家經濟形勢的變化,遵從審計內在的客觀規(guī)律,審計人員必須要有創(chuàng)新思維。內部審計人員要從“經濟監(jiān)督”的傳統(tǒng)思維定勢中解放出來,強化內部審計服務的“內向性”,內部審計要生存并發(fā)展,就必須走服務內向性的道路。因此,審計人員要消除“局外人”意識,要更多地從被審計單位和被審計人的角度

4、研究審計出現的問題,改變被審計單位對內部審計“敬而遠之”的心態(tài),在內審工作中實行服務形式多樣化。4_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 　　因此,高校內部審計必須與內部管理的需要

5、保持和諧一致,正確認識并全面履行高校內部審計監(jiān)督與評價職能,使內審工作與高校依法治校、深化改革、快速發(fā)展的形勢相適應,使內部審計管理、內審機構的“人、法、技”建設與內部審計業(yè)務工作的發(fā)展相適應,扎扎實實地做好各項基礎工作。在實際工作中,突出“內向服務”,通過開展正常的審計業(yè)務,監(jiān)督、評價本單位對國家法律、行業(yè)政策法規(guī)和本校有關規(guī)章制度的遵循情況,及時發(fā)現違背管理原則的活動,向管理者提供針對性較強的各種幫助;為經濟活動的“真實、合法、效益”提供合理保證,促使內部審計工作從以發(fā)現問題為己任向堅持標本兼治

6、轉變,使內部審計工作目標與學校發(fā)展目標保持高度一致。 　　 　　2高校內部審計體制創(chuàng)新 　　 　　2003年5月1日起實施的《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》第四條規(guī)定:“內部審計機構在本單位主要負責人或者權利機構的領導下開展工作”。照此規(guī)定,我國高校的內部審計機構應該是在校(院)長的領導下及校(院)黨委或校董事會等權利機構的領導下開展工作。但是,由于認識問題或其他原因,我國高校的內部審計機構的設置形式卻是多種多樣。如部分學校還存在由主管財務的副校(院)長領導下的內部審計機構、由紀檢、監(jiān)察部門領導下的

7、內部審計機構等不合理的機構設置形式。領導體制很直接地表明了審計機構的地位與權威,一般內部審計組織機構的主管領導級別越高,則審計機構的地位也越高,越能保證審計機構的獨立性,如由校長直接領導的內部審計組織機構的地位和權威要相對高一些。目前,除部分高校獨立設立審計處外,多數高校沒有獨立的審計機構,而是與紀委、監(jiān)察處合署辦公,這種情況下的內部審計組織機構獨立性較差。由于高校內部審計人員在審計實踐中,具體的審計項目或多或少會受到來自校級領導、被審單位或相關人員的干擾或影響,這使得高校內部審計工作流于形式起不到

8、應有的作用,獨立性就成為高校審計人員特有的問題。 　　3內部審計人才培養(yǎng)機制創(chuàng)新 　　4_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 　　內部審計工作作為