探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式專欄

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1、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與對(duì)策建議循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)形成一些模式循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)有著深厚的文化基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)。近年來，在鋼鐵、有色、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，初步形成一批企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的典型；在再生金屬利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，初步形成資源循環(huán)利用體系；在試點(diǎn)園區(qū)探索了重化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式；各試點(diǎn)省市逐步健全了推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制。1．再生資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系初步形成我國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模，形成了一些區(qū)域性集散地和交易市場(chǎng)，技術(shù)水平有所提高。再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為資源供應(yīng)的重要補(bǔ)充，對(duì)實(shí)現(xiàn)“十一五”34節(jié)能降耗減排目標(biāo)，提供大量就業(yè)機(jī)會(huì)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到積極作用。

2、在第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)中，上海新格、河南豫光、江蘇春興等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了再生金屬加工利用的規(guī)?；l(fā)展，初步建成了一批再生銅鋁鉛鋅加工利用示范工程。如上海新格再生鋁生產(chǎn)規(guī)模超過20萬噸，開發(fā)應(yīng)用了多室熔煉爐裝備，實(shí)現(xiàn)了永磁攪拌熔煉等關(guān)鍵技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，鋁合金的廢鋁利用率達(dá)到87％；河南豫光從國(guó)外引進(jìn)國(guó)際一流的廢蓄電池預(yù)處理集成系統(tǒng)，建設(shè)了10萬噸再生鉛綜合回收示范工程，目前生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)5萬噸，為鉛冶行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)開辟了一條新的途徑。20世紀(jì)90年代以來，廣東、浙江、江蘇、上海、天津等沿海地區(qū)，進(jìn)口、拆解廢金屬逐步發(fā)展形成較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；山東、河北等省也是進(jìn)口拆解廢金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)

3、。青島新天地生態(tài)循環(huán)科技有限公司建設(shè)了4條年處理規(guī)模10萬臺(tái)的廢舊家電拆解生產(chǎn)線，探索廢舊家電定點(diǎn)回收、集中拆解處理，投產(chǎn)試運(yùn)行以來，為國(guó)家制定廢舊家電回收處理的相關(guān)政策積累了經(jīng)驗(yàn)。山東濟(jì)南復(fù)強(qiáng)公司在裝備再制造國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持下，利用我國(guó)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的納米表面工程技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備，開展汽車發(fā)動(dòng)機(jī)再制造，形成2萬臺(tái)生產(chǎn)能力，目前年再制造發(fā)動(dòng)機(jī)5000多臺(tái)。2．產(chǎn)業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式初步形成經(jīng)過近年來的探索實(shí)踐，國(guó)內(nèi)已經(jīng)發(fā)展形成了類型眾多的園區(qū)，主要有：以浙江寧波再生金屬加工園區(qū)為代表的空降型園區(qū)、以浙江臺(tái)州峰江進(jìn)口金屬拆解園區(qū)為代表的草根型園區(qū)、以天津子牙進(jìn)口金屬拆解園

4、區(qū)為代表的政府推動(dòng)型園區(qū)、以江蘇太倉(cāng)港再生資源進(jìn)口加工區(qū)為代表的分散型園區(qū)、以廣東清遠(yuǎn)再生資源示范基地為代表的合作型園區(qū)、以廣東南海有色金屬加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為代表的虛擬型園區(qū)等，形成明顯的企業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，提高了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在第一批試點(diǎn)中，天津經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加強(qiáng)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)的生態(tài)化改造，對(duì)新上項(xiàng)目從產(chǎn)業(yè)政策。園區(qū)規(guī)劃、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、集約用地、節(jié)約用水，廢物排放等諸多方面確保園區(qū)發(fā)展符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求；園區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，但能耗、物耗、污染物排放強(qiáng)度遞減，環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定。上?；^(qū)基于化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)上下游鏈接項(xiàng)目，抓好產(chǎn)業(yè)鏈條節(jié)點(diǎn)項(xiàng)目

5、，形成相互關(guān)聯(lián)和相互支撐的產(chǎn)業(yè)集聚整體優(yōu)勢(shì)；萬元產(chǎn)值能耗。水耗，廢水和廢氣排放量?jī)H為全國(guó)化工行業(yè)平均水平的1／2、1／12、1／8和1／3。蒙西高新技術(shù)工業(yè)園區(qū)按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局，形成高度關(guān)聯(lián)的煤化工。煤矸石綜合利用、二氧化碳回收利用等產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展再生資源加工園區(qū)，有利于環(huán)保、海關(guān)、質(zhì)檢的統(tǒng)一監(jiān)管，促進(jìn)加工企業(yè)向現(xiàn)代化、集中化、科學(xué)化方面發(fā)展，值得總結(jié)和進(jìn)一步完善。3．全社會(huì)資源循環(huán)利用體系有了雛形34在第一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)中10個(gè)試點(diǎn)省市在全社會(huì)層面，把城市和農(nóng)村、工業(yè)和農(nóng)業(yè)。生產(chǎn)和消費(fèi)有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，通過提高全社會(huì)資源產(chǎn)出、循環(huán)利用和廢物減排水

6、平，促進(jìn)建立節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式和消費(fèi)模式，取得了一定的成效。如遼寧省按照試點(diǎn)工作方案，積極推進(jìn)6個(gè)重點(diǎn)行業(yè)、5個(gè)城市、10個(gè)區(qū)縣、10個(gè)重點(diǎn)園區(qū)以及50家重點(diǎn)企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，提出了構(gòu)建清潔生產(chǎn)企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)型社會(huì)三個(gè)循環(huán)層次，培育區(qū)域性再生資源產(chǎn)業(yè)基地為主要內(nèi)容的“3+1”模式。山東省從企業(yè)、園區(qū)、城市三個(gè)層次推進(jìn)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作，培育10個(gè)循環(huán)型城市、20個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)、300家循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)。江蘇結(jié)合生態(tài)省建設(shè)，制定了發(fā)展循環(huán)型工業(yè)、循環(huán)型農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)和循環(huán)型社會(huì)的專項(xiàng)規(guī)劃；在此基礎(chǔ)上形成了江蘇省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，開展全

7、省范圍內(nèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，且進(jìn)展良好。重慶市以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整，大力實(shí)施主城區(qū)環(huán)境污染企業(yè)搬遷和主城工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，同時(shí)把發(fā)展庫(kù)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為重點(diǎn)，積極探索“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新思路。4．形成了一批典型企業(yè)在鋼鐵、有色金屬、煤炭、電力、化工、建材等重點(diǎn)行業(yè)，涌現(xiàn)出一批由試點(diǎn)到示范的優(yōu)秀企業(yè)。如濟(jì)南鋼鐵有限公司積極推進(jìn)能源梯級(jí)利用、鋼渣綜合利用和廢水循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)電力自給50％以上，煤氣“零”放散。中國(guó)鋁業(yè)公司在中州分公司被列為試點(diǎn)單位后，全面推進(jìn)循