建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范

《建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、建筑施工企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與防范進(jìn)人21世紀(jì)，隨著我國(guó)城市進(jìn)一步發(fā)展、城鎮(zhèn)化步伐的加快和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，特別是2008年全球金融危機(jī)來(lái)臨，我國(guó)為了減少金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)就業(yè)的負(fù)面影響．保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定和增長(zhǎng)，出臺(tái)了4萬(wàn)億的投資政策，重點(diǎn)投入能源、交通、電力、水利、鐵路等基礎(chǔ)建筑市場(chǎng)，加上4萬(wàn)億國(guó)家投資帶動(dòng)的社會(huì)投資，總投資額可達(dá)十幾萬(wàn)億甚至幾十萬(wàn)億。形成了巨大的建設(shè)項(xiàng)目．這為建筑施工企業(yè)帶來(lái)了前所未有的大好發(fā)展機(jī)遇．但同時(shí)也面臨風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。從理論上講，發(fā)包人，也就是業(yè)主。與建筑施工企業(yè)同屬市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的平等法律主體，面f臨相同或相似的風(fēng)險(xiǎn)。但是，由于市場(chǎng)的供求

2、關(guān)系決定了建筑工程市場(chǎng)是賣方市場(chǎng)．即發(fā)包人可以選擇施工企業(yè)，而施工企業(yè)卻很難選擇發(fā)包方．這就使得建筑施工方處于相對(duì)艱難的市場(chǎng)地位．業(yè)主往往利用有利的主動(dòng)地位，給建筑施工企業(yè)設(shè)定苛刻的條件．使得建筑施工企業(yè)面臨較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。從建筑工程施工本身講．工程施工通常周期長(zhǎng)、執(zhí)行合同期長(zhǎng)、工程龐大復(fù)雜，其所要投入的人力、物力、財(cái)力較多，風(fēng)險(xiǎn)較大。另外。由于建筑行業(yè)本身亦有很多問(wèn)題，這些問(wèn)題的處理也未形成約定俗成的解決方式，使得建筑施工企業(yè)面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。最后。從立法角度講．國(guó)家及地方立法．包括一些地方政府及主管部門(mén)的規(guī)范性法律文件總是在更新變化。執(zhí)法環(huán)境又不盡相同，也使建筑施工企業(yè)面臨較大

3、風(fēng)險(xiǎn)一、招標(biāo)文件評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)招標(biāo)文件評(píng)審工作。對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)．關(guān)系到工程項(xiàng)目能否盈利。但是，目前一些建筑施工企業(yè)在招標(biāo)文件評(píng)審工作中存在一些問(wèn)題。一些企業(yè)，購(gòu)買招標(biāo)文件后，由主管投標(biāo)的部門(mén)(如經(jīng)營(yíng)處、經(jīng)營(yíng)部、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)部)牽頭。向各職能部門(mén)發(fā)出招標(biāo)評(píng)審函．由各職能部門(mén)在各自職責(zé)內(nèi)提出評(píng)審意見(jiàn)．再由主管投標(biāo)的部門(mén)收集匯總．這種評(píng)審方法操作方便．但有很多弊端。比如投標(biāo)部門(mén)發(fā)給各職能部門(mén)的招標(biāo)文件是不完整的．各職能部門(mén)作出意見(jiàn)時(shí)難以從全局考慮。另外，招標(biāo)部門(mén)往往對(duì)收集上來(lái)的資料不重視。例行公事，匯總的意見(jiàn)不綜合分析。如此評(píng)審．其風(fēng)險(xiǎn)就是難以對(duì)合同有一個(gè)清晰的、完整的認(rèn)識(shí)，對(duì)招標(biāo)文件中一

4、些招標(biāo)方比較重視的條款，在投標(biāo)文件中沒(méi)有反映，或者說(shuō)被遺漏。還有一些企業(yè)．買回招標(biāo)文件后．主管投標(biāo)的部門(mén)根本不向各職能部門(mén)發(fā)出招標(biāo)文件評(píng)審函．投標(biāo)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)不經(jīng)過(guò)招標(biāo)文件評(píng)審．根據(jù)自己經(jīng)驗(yàn)安排投標(biāo)的具體負(fù)責(zé)人直接做標(biāo)、投標(biāo)。這樣風(fēng)險(xiǎn)更大。二、合同文件評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于合同的評(píng)審工作．企業(yè)應(yīng)成立專門(mén)班子。對(duì)合同的起草、談判、審查、簽訂、履行、檢查、清理等每一個(gè)工作環(huán)節(jié)都要作出明確規(guī)定。在施工合同簽訂前，承包商應(yīng)對(duì)合同文件是否齊全，內(nèi)容是否與招標(biāo)書(shū)一致，定義是否清楚、準(zhǔn)確．合同內(nèi)容是否公平合理進(jìn)行全面審查．用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本和結(jié)構(gòu)對(duì)照業(yè)主提供的合同．發(fā)現(xiàn)其缺少或遺漏哪些必需的條款．分析評(píng)價(jià)每

5、一合同條款執(zhí)行的法律后果和其中隱含的風(fēng)險(xiǎn)．為投標(biāo)報(bào)價(jià)的判定提供資料．為合同談判及簽訂提供決策依據(jù)。通過(guò)審查發(fā)現(xiàn)并修訂合同內(nèi)容含糊、概念不清或自己未能完全理解的條款．合同之間矛盾或不一致的條款．隱含較大風(fēng)險(xiǎn)的條款。過(guò)于苛刻、單方面約束性的條款等在合同履行過(guò)程中，全體項(xiàng)目管理人員對(duì)合同都應(yīng)有一個(gè)全面、完整的認(rèn)識(shí)和理解。嚴(yán)格按照合同施工．定期檢查合同執(zhí)行的情況，避免違背合同條款的行為。重要的合同文件應(yīng)該經(jīng)過(guò)法律事務(wù)部門(mén)和企業(yè)法律顧問(wèn)的風(fēng)險(xiǎn)性審核．避免出現(xiàn)法律漏洞．造成風(fēng)險(xiǎn)。三、環(huán)境技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指各工程項(xiàng)目自然條件及技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件的差異所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)．這種差異在自然條件方面主

6、要表現(xiàn)在：地區(qū)水準(zhǔn)點(diǎn)和絕對(duì)標(biāo)高等：地質(zhì)構(gòu)造、地基性質(zhì)和類別、地基上的承載力、地震級(jí)別和烈度等；河流流量和水質(zhì)、最高洪水和枯水期的水位等；地下水位的高低變更。含水層的厚度、流向、流量、水質(zhì)等：氣溫、雨風(fēng)、雷電等；土的凍結(jié)深度和冬期、雨期的期限等等。這種差異在技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件上主要表現(xiàn)在：地方建筑施工企業(yè)的狀況、當(dāng)?shù)乜衫玫牡胤讲牧蠣顩r；地方能源與交通運(yùn)輸狀況；地方勞動(dòng)力和技術(shù)水平狀況：當(dāng)?shù)厣罟?yīng)、教育和醫(yī)療衛(wèi)生狀況；當(dāng)?shù)叵馈⒅伟埠蛥⒓邮┕挝坏牧α繝顩r等。另外。這種環(huán)境和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在地質(zhì)條件變化和設(shè)計(jì)出入較大．增加了工程難度和工程量；有設(shè)計(jì)以外的障礙物或文物；發(fā)包人提供的現(xiàn)場(chǎng)

7、有隱患或者拆遷滯后．圖紙供應(yīng)不及時(shí)給工程形式造成困難；施工組織設(shè)計(jì)本身有漏洞或缺陷，有標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范以外的特殊工藝，而業(yè)主要求又過(guò)于苛刻，在合同中未加約定．施工中設(shè)計(jì)變更較多．又沒(méi)有對(duì)設(shè)計(jì)變更后工程量的處理約定等等。南水北調(diào)工程這方面風(fēng)險(xiǎn)較多．施工企業(yè)需要認(rèn)真研究．積極應(yīng)對(duì)。對(duì)于環(huán)境與技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)．首先應(yīng)作好施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的調(diào)查，包括自然條件情況、經(jīng)濟(jì)條件情況、地下障礙物的調(diào)查與處理：其次要作好與外部單位的聯(lián)系協(xié)調(diào)．包括與業(yè)主方通報(bào)工作．解決臨時(shí)生產(chǎn)及生活用地．確定大型設(shè)施、設(shè)備及大宗材料的進(jìn)場(chǎng)；與