試論宋代司法制度的發(fā)展

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1、試論宋代司法制度的發(fā)展試論宋代司法制度的發(fā)展試論宋代司法制度的發(fā)展試論宋代司法制度的發(fā)展試論宋代司法制度的發(fā)展試論宋代司法制度的發(fā)展試論宋代司法制度的發(fā)展試論宋代司法制度的發(fā)展試論宋代司法制度的發(fā)展試論宋代司法制度的發(fā)展試論宋代司法制度的發(fā)展>　　宋代在司法機(jī)構(gòu)、審判制度、監(jiān)察等方面表現(xiàn)出很有個性的“自立一王之法”。中央司法機(jī)構(gòu)建立了審刑院，地方有了專門的司法職務(wù)和司法人員;審判上建立獨(dú)具特色的鞫(審)讞(判)分司制度與翻異別勘制度，打開了越訴之門;建立了較為完善的監(jiān)察機(jī)制?！　∷纬谥袊饨òl(fā)展史上，是一個私有制高度發(fā)展，商品經(jīng)濟(jì)空前發(fā)達(dá)，科學(xué)文化繁榮昌盛的歷史時(shí)期，也是一個

2、內(nèi)外矛盾突出，社會關(guān)系激劇變化的朝代。宋朝既是我國封建統(tǒng)治十分重視法制建設(shè)的一個重要?dú)v史時(shí)期，也是我國古代法制成就的高峰。徐道鄰先生說：“中國的傳統(tǒng)法律，到了宋朝，才發(fā)達(dá)到最高峰?！北救苏J(rèn)為宋代司法制度的發(fā)展表現(xiàn)在司法機(jī)構(gòu)、審判制度、監(jiān)察制度等方面，因此本文在這些方面論述宋代司法制度。　　一、司法機(jī)構(gòu)　　宋代司法機(jī)構(gòu)有中央司法機(jī)構(gòu)和地方司法機(jī)構(gòu)之分。中央司法機(jī)構(gòu)包括刑部、大理寺、審刑院?！　∷未罄硭聻橹醒胱罡邔徟袡C(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)評斷全國務(wù)州縣報(bào)請復(fù)審的刑事案件。審刑院是神宗前為加強(qiáng)皇帝對司法的控制而增設(shè)的中央審判機(jī)關(guān)，后并人刑部。刑部的職能主要是復(fù)核大理寺所評斷的全國死刑已決案

3、件及官員敘復(fù)、昭雪等事。刑部正副長官分別為尚書和侍郎?！　徯淘菏腔实蹫榱藚栃蟹饨ㄖ醒爰瘷?quán)制而設(shè)置的。這是不同于以往的，是中國歷史上獨(dú)一無二的司法機(jī)構(gòu)。宋太宗于淳化二年(公元992年)以“慎刑”為目的設(shè)置審刑院于禁中。北宋王朝是在唐末五代長期分裂割據(jù)，社會動蕩的基礎(chǔ)上建立起來的。史稱：五代亂世，本無刑章，“藩鎮(zhèn)跋扈，專殺為威，朝廷姑息，率置不問，刑部按復(fù)之職廢矣?！北彼瓮醭⒑螅皶r(shí)天下甫定，刑典廢弛，吏不明習(xí)律令，牧守又多武人，率意用法?！痹谶@種情況下，宋太祖在加強(qiáng)中央集權(quán)的同時(shí)，大力整飭司法審判秩序，建隆三年以后凡大辟一律要報(bào)請刑部復(fù)查。宋太宗即位后，要求諸州長吏“每五日

4、一慮囚”，又制“聽獄之限”，限期審結(jié)案件，以防拖延。雍熙元年，令諸州十日一具囚帳及所犯罪名。系禁日數(shù)以聞，俾刑部專意糾舉尸淳化二年，置諸路提點(diǎn)刑獄司，進(jìn)一步限制地方司法權(quán)力，于是，“賞罰刑政一切收了”。司法權(quán)迅速向中央政府集中，因此，太宗設(shè)審刑院對大理、刑部斷復(fù)的案件詳加評議，是強(qiáng)化中央司法機(jī)關(guān)組織建設(shè)，防范因大理寺、刑部“用法之失”導(dǎo)致冤假錯案的一項(xiàng)措施。而設(shè)審刑院的直接動機(jī)則是“法官議居道安獄，依違鹵莽，皆坐遷謫，因置審刑院。”將其視為“患中書權(quán)太重”而采取的分割。　　審刑院在其長官知院事下又設(shè)評議官6人。其職責(zé)主要是復(fù)核大理寺所裁斷的案件，實(shí)際上是代表皇帝控制司法。當(dāng)時(shí)凡

5、屬上奏的案件，皆須送審刑院備案，再交大理寺斷復(fù)，然后再返回審刑院評議，由知院或評議官寫出書面意見，奏請皇帝裁決，審刑院的設(shè)置是皇帝直接控制司法審判權(quán)的典型表現(xiàn)?！　　端问贰肪硪话倬攀涊d：“帝慮大理、刑部吏舞文巧低，置審刑院于禁中，以樞密直學(xué)士李昌齡知院事，兼置詳議官六員。凡獄上奏，先達(dá)審刑院，印訖，付大理寺、刑部斷覆以聞。仍下審刑院，詳議申覆，裁訣訖，以付中書省……”凡獄奏之事，均先送達(dá)審刑院，先后交由大理寺、刑部斷覆，之后仍交付審刑院，由審刑院詳議官詳議，最后判決。審刑院實(shí)際上成了皇帝親理訟案的最高司法機(jī)構(gòu)，刑部、大理寺失去了對訟案的決定權(quán)。中央集權(quán)近乎達(dá)到了無可比擬的程

6、度。天下訟案，刑部、大理寺沒有決定權(quán)，而由皇帝一人掌管在手?！　∷未诘胤剿痉C(jī)構(gòu)上不同于以前朝代的是在地方設(shè)立了專門的司法職務(wù)，有專門的司法人員。而以往的朝代都是地方行政官員直接行使司法權(quán)。宋代地方司法機(jī)構(gòu)分路、州(府、軍、監(jiān))、縣三級。其中開封府是北宋京師，雖與府、州、軍、監(jiān)同級，但在司法上權(quán)力較大?！　∷未净陮β返乃痉ūO(jiān)督設(shè)置提點(diǎn)刑獄官。宋真宗時(shí)，以“京朝官”外出充任，稱提點(diǎn)刑獄公事，其主要職責(zé)是監(jiān)察本路司法刑獄，并對各州的死刑案件負(fù)有評復(fù)的責(zé)任?！　√狳c(diǎn)刑獄公事的權(quán)力很大，各州的大辟案須先上報(bào)提點(diǎn)刑獄公事司，再由提點(diǎn)刑獄公事司上報(bào)中央。由此可以看出，地方司法雖由縣州

7、兩級分層掌管，但必須是在皇帝委派的監(jiān)察官的嚴(yán)格督導(dǎo)之下。提點(diǎn)刑獄公事是皇帝為保證中央集權(quán)對地方的有效管理，而派到地方的具有特殊意義的官員。提點(diǎn)刑獄公事是京朝官，直接向皇帝負(fù)責(zé)，但長期派駐在外，參與地方事務(wù)。不是地方官員卻有比地方官員更大的權(quán)力處理地方事務(wù)，并監(jiān)督所轄州縣的官員。其官員的選派，最初須輔以武臣為副使，后盡用文臣。其屬有檢法官一員，干辦官一員。檢法官負(fù)責(zé)檢詳法律事宜，干辦官，即干辦公事的簡稱，職責(zé)不定，被委派處理各種事務(wù)?！　?jù)《宋史·刑法志》載：“凡管內(nèi)州府十日一報(bào)囚帳，有疑獄末