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《關(guān)于社區(qū)矯正工作情況的調(diào)研報告(精選)》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、關(guān)于社區(qū)矯正工作情況的調(diào)研報告一、基本情況我市社區(qū)矯正試點工作自啟動后,迅速在我市兩個試點區(qū)展開。從兩個區(qū)的開展情況來看,基本做到了以下幾點:思想認(rèn)識到位。兩城區(qū)被確定為全省社區(qū)矯正工作試點市后,區(qū)委、區(qū)政府均高度重視,召開專題會進(jìn)行研究。兩個區(qū)司法局均制訂了嚴(yán)密的計劃,確定了專人專職負(fù)責(zé)此項工作,并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)健全。目前,兩城區(qū)的33個街辦(樣鄉(xiāng)鎮(zhèn))都成立了社區(qū)矯正試點工作領(lǐng)導(dǎo)機柔構(gòu),各項工作機制建立。社く矯工作者隊伍加強。兩城區(qū)各司法所多是玻一人所,為適應(yīng)工作需要,兩城區(qū)采取聘喟用社區(qū)矯正輔助人員的辦法,選聘具有法躺
2、律經(jīng)驗、心理學(xué)專業(yè)知識和社會責(zé)任感的層人員充實到社矯辦公室,確保了社區(qū)矯正術(shù)工作的開展。同時,還積極挖掘社區(qū)資源╋,發(fā)動退休老干部、知識分子、有威望的裴同志加入到社區(qū)矯正志愿者行列,使社區(qū)m矯正工作隊伍素質(zhì)有了較大的提高。目前,兩城區(qū)33個街辦司法所共有專職人員癆33人,社矯輔助人員39人,社矯志愿掊者147人。工作措施有力胚。兩城區(qū)各司法所均能堅持對每名矯正對鷂象實行一人一檔,詳細(xì)記載了矯正方案、堠監(jiān)護(hù)人協(xié)議書、公益勞動記錄、每月小結(jié)鑰、談話記8/8錄、電話匯報等方面的資料,形半成了一套完整、規(guī)范的基礎(chǔ)性臺帳。在管澍理機制上,充分發(fā)揮街道、社區(qū)》、《社~區(qū)矯正工作
3、委員會工作職責(zé)》、《矯正對燮象須知》等規(guī)章制度,力求工作規(guī)范。拯從試點的情況來看,收到了預(yù)契期的效果。矯正試點期間兩個區(qū)共117憋人接受社區(qū)矯正,經(jīng)過矯正工作人員扎實簌有效的矯正幫教,沒有發(fā)生一起社區(qū)矯正玀對象重新犯罪的現(xiàn)象。矯正對象能夠較快牲地融入社會,部分矯正對象在社區(qū)矯正工跆作人員的幫助下還走上了致富路??h二、存在的困難和問題僂從試點工作開展情況看,目前我市社區(qū)賃矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主銹要是:、社區(qū)矯正工作相關(guān)裒法律法規(guī)不盡完善立法的滯¨后給工作開展帶來了統(tǒng)一認(rèn)識、統(tǒng)一做法沾、全面推進(jìn)等方面的一定的難度。目前社鈁區(qū)矯正工作開展的依據(jù)是7月10日最高
4、陜?nèi)嗣穹ㄔ骸⒆罡呷嗣駲z察院、公安部、司椴法部下發(fā)的《關(guān)于開展社區(qū)矯正試點工作D的通知》,客觀上存在名義主體和實際主刖體分離現(xiàn)象,公、檢、法、司各職能部門酮之間的銜接,省際、市際之間的銜接都存堅在一些困難。一是在目前立鏃法依據(jù)不足情況下,有關(guān)部委的現(xiàn)行規(guī)章汐中針對社區(qū)矯正工作的規(guī)范缺乏系統(tǒng)性。ㄧ致使社區(qū)矯正各成員單位在工作銜接、責(zé)槽權(quán)劃分等環(huán)節(jié)上存在困難,無形中加大了鍇工作難度。8/8二是工作主體的煳不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在《刑法》、《刑事訴崞訟法》、《監(jiān)獄法》、《人民警察法》以今及有關(guān)規(guī)章中涉及社區(qū)矯正的條款存在著隋滯后的問題。例如從現(xiàn)實看,社區(qū)矯正按鱸照兩院兩部的通知精神
5、是由司法行政機關(guān)忭來實施,這無疑是有利于社區(qū)矯正工作開盥展的,但現(xiàn)行的法律未賦予司法行政機關(guān)嗪執(zhí)法主體權(quán),這不僅與公安機關(guān)既有的執(zhí)抒法主體權(quán)產(chǎn)生法律沖突,而且使得司法行離政機關(guān)在開展工作時責(zé)權(quán)不一,處于十分鈥尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法榭所的考核獎懲持無所謂的態(tài)度,有的矯正諷對象以經(jīng)濟(jì)、生活等種種理由不參加有關(guān)釷矯正活動,有的遷居或離開居住地根本不向司法所報告,由于司法所執(zhí)法主體權(quán),社區(qū)矯正工作者對這些現(xiàn)象也無計可施,皮嚴(yán)重影響刑罰的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。岬三是程序方面的不適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:監(jiān)獄辦理假釋、監(jiān)外執(zhí)行的手續(xù)繁復(fù)舢;管制、緩刑、假釋、監(jiān)外執(zhí)行的信息不
6、展能及時;對人戶分離的對象,戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前,兩城區(qū)的矯鬟正對象基本上是由本區(qū)所在法院判決后通梆知各司法所接收,而對于外地法院判決到本區(qū)的社矯對象,兩城區(qū)司法局至今未收禾到過相關(guān)的法律文書,導(dǎo)致這部分矯正對攫象漏管、缺管現(xiàn)象嚴(yán)重,矯正工作也就無舢從開展。目前多數(shù)街辦的社矯對象人數(shù)已呈逐年萎縮的地步。常此以往,社區(qū)矯正試點工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前,在矯8/8正對象的日常管理幫教工作中,由于缺少⑸法律賦予的強制性手段,對那些拒不接受趿矯正或在矯正中表現(xiàn)不良的矯正對象,社坷區(qū)矯正組織一一特別是負(fù)責(zé)具體操作的
7、司法所往往因有責(zé)無權(quán),不能及時予以懲戒;而對那些積極配合矯正、表現(xiàn)良好的矯諒正對象的獎勵,也因程序過于繁瑣、規(guī)定筮較原則操作性不強、社區(qū)矯正組織沒有法寬律授權(quán)等因素,實施起來難度較大,不能漸很好體現(xiàn)出獎懲結(jié)合的矯正方針。壬、社區(qū)矯正工作基礎(chǔ)建設(shè)薄弱Ε社區(qū)矯正是一項以司法行政機關(guān)鼠為主的新工作,從外省先期開展社區(qū)矯正試點的地區(qū)經(jīng)驗看,要保證社區(qū)矯正工作蒲順利開展,司法所須有3人或3人以上才拋能兼顧工作,須有獨立的辦公室實施矯正Τ和存放檔案,須有通訊、交通裝備和工作恬經(jīng)費以保障工作開展。但由于客觀原因,兩城區(qū)各司法所基礎(chǔ)建設(shè)均較為薄弱。主熵要表現(xiàn)