云臺(tái)山一山坐兩省旅游資源分久必合

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1、云臺(tái)山一山坐兩省旅游資源分久必合？云臺(tái)山在哪？絕大多數(shù)人的回答是，河南焦作。如此答案，在山西尤其是晉城陵川人看來(lái)，說(shuō)法有失偏頗。他們的觀點(diǎn)是：“云臺(tái)山北起山西省晉城市陵川縣，南到河南省焦作市修武縣境內(nèi)，而且大部分都在陵川縣境內(nèi)?！眹@著地界紛爭(zhēng)，豫晉兩地十余年間摩擦不斷，這邊，河南云臺(tái)山景區(qū)一騎絕塵，連獲6個(gè)國(guó)字稱(chēng)號(hào)，那廂，“裸體秀”、“截源斷水”等民間行為苦盼“公正”。在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的大背景下，豫晉兩地能否摒棄前嫌、聯(lián)手開(kāi)發(fā)，讓云臺(tái)山這顆太行明珠更加璀璨，這考驗(yàn)著兩地政府的執(zhí)政智慧。曾經(jīng)的“蜜月期”，一架空中纜車(chē)，往來(lái)豫晉兩省間6月

2、27日，周三，河南云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)。尚不是周末或節(jié)假日，云臺(tái)山景區(qū)游客依舊爆滿(mǎn)，景區(qū)入口的候車(chē)亭，不時(shí)拼湊起一撥游客，乘坐著景區(qū)的免費(fèi)巴士直奔各個(gè)景點(diǎn)。景區(qū)入口的地方叫做岸上，是當(dāng)?shù)匾粋€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主干道現(xiàn)已成為游客集中休息吃住玩樂(lè)的一條街。夜色四合，街道上燈光璀璨，招攬生意的聲音此起彼伏，熙攘的游客饒有興致地觀看著當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的“打山藥糕”，兩個(gè)人，各執(zhí)一把木槌，此起彼落，敲擊的悶響響徹山谷。乘坐景區(qū)巴士，過(guò)“紅石峽”，直抵景區(qū)深處——泉瀑峽，逆水而上，水尤清冽，高峻挺拔的山影映在清澈見(jiàn)底的潭水中，游魚(yú)、水草、潭底清晰可見(jiàn)，頗有柳宗元《小石

3、潭記》描繪的幽雅清靈之風(fēng)。峽谷盡頭，便是有著華夏第一瀑之稱(chēng)的單級(jí)落差314米的“云臺(tái)天瀑”，導(dǎo)游說(shuō)，雨水充沛的季節(jié)，瀑布“宛若銀河飛落，猶如擎天玉柱，蔚為壯觀”?！澳沁吘褪巧轿鞯牡亟纾　币画h(huán)衛(wèi)工指著高聳入云的山巔說(shuō)，云臺(tái)山景區(qū)和山西陵川勤泉村原有個(gè)連接的通道，因糾紛未解，通道被一道鐵柵欄阻斷。豫晉兩地關(guān)于云臺(tái)山的紛爭(zhēng)，在周邊村民看來(lái)，已是公開(kāi)的秘密。鮮為人知的是，兩地曾有著一段合作的“蜜月期”。上世紀(jì)80年代，旅游尚未“飛入尋常百姓家”，兩地的村民就開(kāi)始了民間的旅游開(kāi)發(fā)?！昂幽线@邊曾修建了觀光纜車(chē)，纜車(chē)可以從（河南）紙坊溝村直通（山

4、西）勤泉村?！痹埛粶洗迕窕貞?，纜車(chē)幾十個(gè)吊籃，一個(gè)吊籃坐兩人?！坝慰投嗟臅r(shí)候，從早到晚都不間斷的，從河南去山西，從山西來(lái)河南，來(lái)回運(yùn)送。”彼時(shí)，河南、山西兩地村民各自經(jīng)營(yíng)、各收門(mén)票，互不干涉。2004年，因地界糾紛矛盾加劇，纜車(chē)停運(yùn)?！皳?jù)說(shuō)是因?yàn)椴话踩?，主要還是兩地（河南和山西）因?yàn)榈亟鐔?wèn)題沒(méi)鬧清楚。”那位環(huán)衛(wèi)工告訴記者。河南焦作的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促使養(yǎng)在深閨里的云臺(tái)山璞玉變美玉此前的云臺(tái)山如同一塊璞玉，“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，改變?cè)醋杂凇懊撼恰苯棺鞯慕?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。據(jù)傳，焦作因焦姓燒煤挖炭的作坊而得名，最早是一個(gè)礦山小鎮(zhèn)，110年前，英國(guó)就在此

5、開(kāi)設(shè)煤礦，供英國(guó)女王取暖之用。新中國(guó)成立后，焦作煤炭工業(yè)迅猛發(fā)展，成為全國(guó)著名的“煤城”之一，是全國(guó)重要的無(wú)煙煤產(chǎn)地。上世紀(jì)90年代中后期，伴隨著煤炭資源的枯竭，這座因煤而興、因煤而建的城市，又因煤炭資源的匱乏而日漸式微。轉(zhuǎn)型，向哪轉(zhuǎn)？這是擺在當(dāng)時(shí)政府決策者眼前的難題。自1999年始，焦作將發(fā)展旅游作為城市轉(zhuǎn)型的突破口，借助轄區(qū)已有的奇山俊水和人文歷史，高起點(diǎn)大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè)。轄區(qū)所屬的修武縣也抓住這一歷史機(jī)遇，將發(fā)展方向聚焦于“山勢(shì)高聳，森林茂密，山間常年云霧繚繞”的云臺(tái)山，“政府主導(dǎo)，全民參與”的旅游搶灘戰(zhàn)拉開(kāi)了序幕。2002

6、年，云臺(tái)山景區(qū)投資2000余萬(wàn)元，連續(xù)在央視、旅游衛(wèi)視推出旅游形象。2004年，用于云臺(tái)山景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入資金超過(guò)5個(gè)億。同年，云臺(tái)山景區(qū)被聯(lián)合國(guó)教科文組織正式命名為世界地質(zhì)公園。此后，云臺(tái)山從嶄露頭角到一騎絕塵，這個(gè)籍籍無(wú)名的小山一躍成為比肩三山五岳的世界名山，連續(xù)獲得6個(gè)國(guó)字號(hào)品牌稱(chēng)號(hào)。2012年，云臺(tái)山景區(qū)接待游客504萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)門(mén)票收入4.5億元。游客和門(mén)票收入超越河南老牌景區(qū)少林寺和龍門(mén)石窟，成為河南旅游發(fā)展的龍頭。作為中部地區(qū)國(guó)家首批典型資源枯竭城市，焦作因成功的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型被寫(xiě)入了高中地理教科書(shū)，而云臺(tái)山也在精雕細(xì)

7、琢之后，享譽(yù)全國(guó)走向世界。西邊不亮東邊亮，豫晉“名山”之爭(zhēng)硝煙彌漫與河南這廂大刀闊斧發(fā)展旅游，旅游品牌經(jīng)濟(jì)效益日益彰顯相對(duì)應(yīng)的是，毗鄰的山西陵川在上世紀(jì)90年代，也對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的“上云臺(tái)”景區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，因投入不足，主要依靠民間資本運(yùn)作等錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，收效甚微。就在云臺(tái)山一路凱歌高奏聲名鵲起之時(shí)，隱于兩地間的“邊界紛爭(zhēng)”始浮出水面。1999年，山西陵川對(duì)河南云臺(tái)山景區(qū)部分區(qū)域管轄權(quán)提出異議，他們認(rèn)為，云臺(tái)山景區(qū)的現(xiàn)核心景區(qū)“小寨溝”全部歸屬山西，“老潭溝”則屬于兩省共有資源。河南修武對(duì)此并不認(rèn)同，雙方一度為此鬧至國(guó)家部委。2000年，國(guó)

8、家民政、水利、建設(shè)三部委聯(lián)合下發(fā)文件（248號(hào)文）給出意見(jiàn)：……在行政區(qū)域界線(xiàn)和虛線(xiàn)之間的土地、山林、房屋、旅游設(shè)施等一切權(quán)屬維持現(xiàn)狀不變；雙方要嚴(yán)格執(zhí)行云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定，服從云臺(tái)山風(fēng)景名勝區(qū)管理部門(mén)的統(tǒng)一管理。矛盾并