百年反思與新世紀(jì)展望 .

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1、百年反思與新世紀(jì)展望.;符建國追溯百年消逝的歲月，沒著歷史的腳步回行，本文已展現(xiàn)20世紀(jì)會(huì)計(jì)發(fā)展的輝煌業(yè)績。突出百年發(fā)展史實(shí)，比較研究人類會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史進(jìn)程，業(yè)已全面評(píng)價(jià)了現(xiàn)代會(huì)計(jì)工作的歷史貢獻(xiàn)。在會(huì)計(jì)發(fā)展史上，20世紀(jì)是最偉大的一百年。其進(jìn)步、成就超過了歷史上任何一個(gè)世紀(jì)。20世紀(jì)會(huì)計(jì)發(fā)展的成果為21世紀(jì)會(huì)計(jì)改革與發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為下世紀(jì)的會(huì)計(jì)朝著科學(xué)化、國際化方向發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。毫無疑問，在20世紀(jì)會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史基礎(chǔ)上必將會(huì)迎來世界會(huì)計(jì)界更加光輝燦爛的明天。然而，在會(huì)計(jì)方面，20世紀(jì)卻也留下了一些值得會(huì)計(jì)界認(rèn)真加以思考的問

2、題及一些很值得深切反省的歷史教訓(xùn)，研究、解決這些問題，記取歷史教訓(xùn)，方能端正未來會(huì)計(jì)發(fā)展的歷史航向，為21世紀(jì)會(huì)計(jì)的發(fā)展掃清障礙。同時(shí)，站在歷史的基點(diǎn)之上，也須認(rèn)真審視世紀(jì)之交會(huì)計(jì)環(huán)境的變化，分析與預(yù)測(cè)新世紀(jì)信息與知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，以明確新世紀(jì)會(huì)計(jì)改革的歷史使命。一百年往事并非過眼煙云，它經(jīng)歷了一個(gè)實(shí)實(shí)在在的歷史演進(jìn)過程。在對(duì)會(huì)計(jì)世界發(fā)展變化的認(rèn)識(shí)方面，人類的會(huì)計(jì)思想通常滯后于會(huì)計(jì)環(huán)境改變所帶來的變化。思想認(rèn)識(shí)上的差距，會(huì)產(chǎn)生許多有待研究的問題；思想認(rèn)識(shí)方面所出現(xiàn)的偏差，會(huì)造成會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)問題研究方面的限性；而思想認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，又

3、自然而然會(huì)在會(huì)計(jì)工作與會(huì)計(jì)問題研究方面產(chǎn)生失誤，最終必然形成為一種必須認(rèn)真加以反思的歷史教訓(xùn)。（一）關(guān)于財(cái)計(jì)組織構(gòu)建與運(yùn)行中的"官場(chǎng)病"問題歷史地考察，官僚組織體制在企業(yè)中長期存在既有其合理性，也有其必然性，包括這種組織體制中的財(cái)計(jì)部門在內(nèi)，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中也確實(shí)能發(fā)揮一定的作用，這是問題的一方面，而另一方面，同政府組織機(jī)構(gòu)中所出現(xiàn)的問題一樣，企業(yè)的官僚組織體制又確實(shí)容易產(chǎn)生"官僚主義"，患發(fā)"官場(chǎng)病"，在企業(yè)經(jīng)營管理工作中造成一定的負(fù)面影響。并且，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段"官場(chǎng)病"的危害越來越大，它已嚴(yán)重約著企業(yè)的經(jīng)營管理工作，阻礙著企業(yè)

4、的經(jīng)營決策、財(cái)務(wù)決策的**化進(jìn)程，及至嚴(yán)重影響到企業(yè)管理部門的工作效率與效果。20世紀(jì)30年代以來，盡管通過企業(yè)管理組織體制改革及財(cái)計(jì)組織改革，在克服官僚主義病癥方面取得了一定成效，然而，20世紀(jì)未能從根本上解決企業(yè)的"官場(chǎng)病"問題，也未能在主要方面消除"官僚主義"對(duì)財(cái)計(jì)組織的不良影響。具體講，（1）在正確處理集權(quán)與**、集中與分散關(guān)系方面，錯(cuò)位現(xiàn)象依然嚴(yán)重；（2）在企業(yè)上層組織機(jī)構(gòu)中，真正以具有現(xiàn)代管理能力的專家、專家集團(tuán)取代企業(yè)中身兼數(shù)職的財(cái)閥；（3）在解決大型企業(yè)上層的以集體領(lǐng)導(dǎo)取代過度集權(quán)的個(gè)人獨(dú)斷專行問題方面，還需要經(jīng)歷一個(gè)艱巨

5、的深化企業(yè)組織體制改革的過程；（4）當(dāng)可何將"受托責(zé)任"的管理精神充分體現(xiàn)在現(xiàn)代企業(yè)組織制度建設(shè)方面，在責(zé)任中心、責(zé)任層次與責(zé)任環(huán)節(jié)之間形成系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)控制關(guān)系，尚需進(jìn)一步調(diào)整與改革原有組織布局；（5）在財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)組織改革方面，尚須解決決策行為控制系統(tǒng)、決策速度、決策準(zhǔn)確性及提高決策成效問題；（6）在企業(yè)財(cái)計(jì)組織進(jìn)一步改革問題，尚須考慮與計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、控制系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致的問題等。（二）關(guān)于企業(yè)財(cái)計(jì)組織工作行為準(zhǔn)則建設(shè)問題在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，人們?cè)谡J(rèn)識(shí)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)是以市場(chǎng)為中心運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)這一實(shí)性問題的同時(shí)，也逐步認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)兩項(xiàng)工作都是具

6、有深刻社會(huì)性意義的工作。為體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)這一根本精神，政府與會(huì)計(jì)界也正是從企業(yè)與社會(huì)的關(guān)系出發(fā)，有的放矢地從規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為與財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)行為著手，來解決市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理問題的。盡管20世紀(jì)已開始將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)規(guī)范的制訂引入系統(tǒng)化建設(shè)階段，并初步解決了由"人治"化管理向"法治"化管理這一根本轉(zhuǎn)變問題，然而，在系統(tǒng)化、法治化管理方面卻依然存在相當(dāng)大的局限性。首先，在處理根本法--相關(guān)經(jīng)濟(jì)法--財(cái)會(huì)專業(yè)法規(guī)這三者之間關(guān)系方面尚缺乏深刻認(rèn)識(shí)，在理論上還缺乏一體化安排，因此，不僅在實(shí)現(xiàn)由"人治"管理向"法治"管理的轉(zhuǎn)變方面還存在一定局限性，而且在經(jīng)

7、濟(jì)發(fā)達(dá)國家與第三世界國家之間也還存在相當(dāng)大的差距。顯然，這一問題將是未來適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全求化要求相應(yīng)推進(jìn)會(huì)計(jì)全球化工作方面的一個(gè)障礙。最后，盡管自1973年國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)建立，在具有國際性意義的會(huì)計(jì)規(guī)范建設(shè)方面已取得明顯進(jìn)展，并且它的影響已逐步擴(kuò)大到80多個(gè)國家，然而，從總體上講，國際性會(huì)計(jì)規(guī)范的制訂與執(zhí)行依然停留在初期階段，它還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)向全球化方向發(fā)展對(duì)進(jìn)行會(huì)計(jì)國際協(xié)調(diào)所提出的要求，故改變國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制訂與世界統(tǒng)一應(yīng)用的停滯后狀況是進(jìn)入新世紀(jì)急待解決的一個(gè)重大問題。（三）關(guān)于適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化要求，向國際慣例靠攏，確定一國之內(nèi)會(huì)計(jì)改革

8、的指導(dǎo)思想問題。當(dāng)今，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展態(tài)勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，每一個(gè)國家都必須正視這一問題，確定改革方針，切實(shí)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)與會(huì)計(jì)改革，以解決本國經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng)的問題。然而，必須注意，要端正本