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1、產品召回制度的法律思考【摘要】本文首先介紹了法律召回制度的一般性概念,然后圍繞召回的方式和主體以及對象及懲罰措施等方面,為我們學習產品質量法提供了基礎。本文的重點是分析我國產品質量現(xiàn)狀,然后為我們以后完善產品質量法提供一些有益的借鑒。 【關鍵詞】產品;召回制度?! ∫弧a品召回制度的法理基礎?! 。ㄒ唬┊a品召回的概念?! ‘a品召回是指政府有關主管部門為了保護消費者合法權益,避免安全隱患,監(jiān)督生產者,而對缺陷產品召回并對其改造的制度?! 。ǘ断M者權益保護法》與產品召回制度與他的關系?! 断M者權益保護法》圍繞消費者的生
2、活需求,規(guī)定了一些基本的權利和義務。并且規(guī)定了生產者應該遵循的義務,而且基本上涉及了方方面面。不僅在規(guī)定消費者的權利和義務方面比較具體,而且規(guī)定了生產者的一些義務。有利于消費者權利的實現(xiàn)?! ≡诋a品損害責任的承擔方面,對其做了詳細的規(guī)定,便于我們在日常生活中很好的操作?! ∈紫?,這兩者之間的關系密切,消費者權益保護法的出臺其主要目的是保護消費者的合法權益?! ∑浯?,《消費者權益保護法》中有一些有關產品質量法律問題的規(guī)定。對于正確保護消費者的合法權益起到了至關重要的作用。其中第18條第2款規(guī)定了如果產品存在缺陷,即使消費者使用了正確的方法,
3、該種產品仍然可能對消費者的人身或財產安全造成損害的,應該采取相應的措施,制止這種侵害。生產者向相關部門報告此項問題。該條規(guī)定產品質量問題比較籠統(tǒng),但也體現(xiàn)了產品質量法的一些本質的特征?! ∵@兩者之間并不矛盾,二者互為補充。 二、產品召回制度的理論依據(jù)?! 。ㄒ唬┙?jīng)濟學理論。 市場經(jīng)濟是市場在資源配置中發(fā)揮基礎性作用的經(jīng)濟體制?! ≡诂F(xiàn)代經(jīng)濟中,由于買方市場的形成,消費需求多樣化,消費終于取得了決定生產的主導地位,與此相對應,消費者取代生產者成為引導資源配置的最重要的行為主體?! 。ǘ┓ㄕ軐W理論?! ≌倩刂贫仁亲鹬厝藱?/p>
4、的體現(xiàn),目的在于保護消費者的合法權益。相對意義上的正義允許人們實現(xiàn)一種有差別的公平和公正,而不是絕對的公正。使得最大多數(shù)人的利益得到實現(xiàn)。照顧社會弱勢群體的利益。承認這種差別的同時如何使得消費者的合法權益得到實現(xiàn)。是我們要達到的真正目的?! ∪a品召回的義務主體與對象?! 。ㄒ唬┱倩氐牧x務主體。 產品召回的研究問題上需要重點考慮產品的召回義務主體?! ×x務主體主要是指因缺陷產品造成消費者的損失的責任承擔主體。筆者認為,產品缺陷在進入流通領域之前由產品生產者承擔召回責任。如果僅僅將產品缺陷責任歸于生產者,也是不合理的?! ∫驗楫a
5、品進入流通領域之后,可能出現(xiàn)銷售者未盡到自身的義務,而造成消費者安全隱患的。如果我們把所有的責任歸于生產者明顯違背了公平正義的原則。如果誰能夠在一定意義上消除危險,卻沒有采取措施,誰就承擔相應的責任。就生產者自身而言,嚴把質量關從源頭上杜絕安全隱患,從而有效防止了安全事故的發(fā)生?! ×硪环矫娈a品投入流通領域以后,銷售者應注意流通環(huán)節(jié)的檢驗義務。如果經(jīng)營者在銷售環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題,也要承擔與其過錯相應的責任,符合公平正義的原則?! 。ǘ┱倩氐膶ο蟆! 母鲊恼倩刂贫瓤矗徽倩氐漠a品不是假冒偽劣產品,也不是質量不合格的產品,而是有缺陷的產品,
6、那么落腳點就在“缺陷”和“產品”上面。要完善我國的產品召回制度,首先要解決兩個問題:一是明確產品召回制度中的“產品”范圍;二是統(tǒng)一“缺陷”的認定標準。 產品質量法的產品所涵蓋的具體范圍不包括平常的農產品。;產品質量法也沒有將服務列為其具體調整的范圍。但服務的經(jīng)營者提供的產品受其規(guī)范?! ∷摹⑽覈默F(xiàn)狀以及我們應該如何不斷改進?! ∥覈a品質量法中的缺陷具體是指產品對人身或財產造成的損害。如果我國有具體的行業(yè)或國家參照標準的,采取相應的標準予以調整。具體的標準規(guī)范為我們提供了可行的參考價值。 我國對于產品缺陷的定義規(guī)定有些籠統(tǒng),可操
7、作性不強。而關于如何確定產品存在的缺陷標準一方面是指產品不符合其對應的行業(yè)標準或國家標準,而對人身或財產造成的損害。若產品符合其相應的國家標準或行業(yè)標準能否在造成損害時,消費者向生產者要求賠償責任?! 」P者建議,我國建立產品召回制度的時候,要統(tǒng)一缺陷產品的認定標準。應當將是否存在不合理的危險作為判斷標準。 五、產品召回的方式。 ?。ㄒ唬┊a品召回方式的具體規(guī)制與分析?! ”M管各國對召回的方式種類很多但基本上都能歸為是自愿的召回還是強制的召回?! ∶绹恼倩胤绞綖樽栽刚倩貫橹鞯姆绞?,也就是由企業(yè)自主的對這部分產品進行召回,而不需要政
8、府或相關部門對其強制?! 《恍W洲國家采用強制認證的原則下,進行自愿召回,這種方式生產者的主動性不占主