五廟鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃文本

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1、潛山縣五廟鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃（2013—2030）第一章總論第一節(jié)規(guī)劃任務(wù)由來樹立科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于促進小城鎮(zhèn)健康發(fā)展的若干意見》和《國家環(huán)境保護“十二五”計劃》，關(guān)于“加強小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃”的要求。根據(jù)黨的十七大提出的全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村的要求，到2030年，農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展一體化體制機制基本建立；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著進展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，國家糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障；農(nóng)民人均純收入大幅增加，消費水平大幅提升，

2、絕對貧困現(xiàn)象基本消除；農(nóng)村基層組織建設(shè)進一步加強，農(nóng)民自治制度更加完善，農(nóng)民民主權(quán)利得到切實保障；五廟鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進，農(nóng)村文化進一步繁榮，農(nóng)民基本文化權(quán)益得到更好落實，農(nóng)村人人享有接受良好教育的機會，農(nóng)村基本生活保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生制度更加健全，農(nóng)村社會管理體系進一步完善；資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系基本形成，農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。近年來，五廟８４潛山縣五廟鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃（2013—2030）鄉(xiāng)的人口和用地規(guī)模以及社會經(jīng)濟狀況均發(fā)生變化，急需編制環(huán)境規(guī)劃以適應(yīng)城鎮(zhèn)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，需編制環(huán)境規(guī)劃來合理指導(dǎo)城鎮(zhèn)環(huán)

3、境保護建設(shè)，對城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施進行合理設(shè)置，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高城鎮(zhèn)環(huán)境競爭力和輻射力。近年來，隨著市場經(jīng)濟的日臻完善和改革開放的不斷深化，五廟鄉(xiāng)的社會經(jīng)濟得到了迅速的發(fā)展。為適應(yīng)新形勢下五廟鄉(xiāng)的發(fā)展需要，優(yōu)化配置土地與空間資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)各項事業(yè)發(fā)展，加強城鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)，要充分發(fā)揮環(huán)境規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的龍頭組織作用，這對促進城鎮(zhèn)社會、經(jīng)濟、文化、人口、資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。綜上原因，2013年3月，五廟鄉(xiāng)人民政府委托我公司編制潛山縣五廟鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃。環(huán)境規(guī)劃是小城鎮(zhèn)環(huán)境保護的一項基礎(chǔ)工作，通過環(huán)境規(guī)劃，調(diào)控人類自身的活動，減少污染，防止資源

4、破壞，從而保護人類賴以生存的環(huán)境。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境的宏觀控制和管理，促進本地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，避免走以往社會經(jīng)濟和城市建設(shè)發(fā)展中出現(xiàn)的“先污染，后治理；先破壞，后保護”的老路。堅持以人為本的觀念，加強生態(tài)環(huán)境的保護，使經(jīng)濟建設(shè)與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)良性循環(huán)，讓人們在享受現(xiàn)代都市文明的同時，既能貼近自然，又遠離污染，不斷提高城鎮(zhèn)品位，改善人民生活質(zhì)量，為創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)打下基礎(chǔ)。８４潛山縣五廟鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃（2013—2030）第二節(jié)規(guī)劃編制依據(jù)一、環(huán)境保護法規(guī)1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》2、《中華人民共和國

5、水污染防治法》3、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》4、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》5、《中華人民共和國大氣污染防治法》6、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》二、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范1、環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095－1996）及其修改單2、地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838－2002）3、聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3096--2008）4、水污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB8978－96）5、大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)（GB16297－1996）6、生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)（GB5749－2006）7、國家環(huán)境保護總局、建設(shè)部國家（2002）82號《小城鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃編制導(dǎo)則（

6、試行）》8、國務(wù)院《關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護決定》9、城市環(huán)境規(guī)劃規(guī)范及方法指南10、《潛山縣五廟鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2013年~2020年）》８４潛山縣五廟鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃（2013—2030）11、潛山縣五廟鄉(xiāng)《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃》12、《潛山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)劃定方案》13、《安慶市城市總體規(guī)劃（2010年-2030年）》14、《潛山縣城市總體規(guī)劃(2010～2030年)》15、文本資料由五廟鄉(xiāng)政府及五廟鄉(xiāng)鄉(xiāng)直單位提供。第三節(jié)規(guī)劃指導(dǎo)思想規(guī)劃指導(dǎo)思想：以經(jīng)濟建設(shè)為中心，貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，努力解決小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展中的生態(tài)

7、環(huán)境問題，堅持以人為本，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，加強城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境綜合整治，努力改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”。以國家生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，依靠經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和科學(xué)技術(shù)的進步，突出重點生態(tài)功能保護，加強綜合協(xié)調(diào)和分類管理，全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)帶動農(nóng)村發(fā)展。第四節(jié)規(guī)劃編制原則1、堅持經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”原則。實現(xiàn)環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)，同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展的方針，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。８４潛山縣五廟鄉(xiāng)環(huán)境規(guī)劃（2013—2030）2、堅持實事求是，因地制宜原則。針對城鎮(zhèn)所處的特殊地理位置、環(huán)境特征、功能定位，正

8、確處理經(jīng)濟發(fā)展同人口、資源、環(huán)境的關(guān)系