安防行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀-原文

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1、安防行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀——專訪南昌市公安局副局長(zhǎng)李國(guó)華當(dāng)前，隨著公安警務(wù)機(jī)制改革的不斷深化，對(duì)安防管理工作提出了新的更高的要求。為此本刊記者就圍繞平安城市創(chuàng)建過(guò)程中安防的重要性等問(wèn)題，專訪了南昌市公安局副局長(zhǎng)李國(guó)華先生。國(guó)內(nèi)安防行業(yè)經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，已經(jīng)形成了集研發(fā)、制造、軟件、銷售、工程與系統(tǒng)集成、報(bào)警運(yùn)營(yíng)與中介服務(wù)等為一體的新興的國(guó)民經(jīng)濟(jì)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái)安防市場(chǎng)的外部環(huán)境變化可謂是日新月異，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持良好發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺(tái)階，老百姓生活質(zhì)量快速提高，此時(shí)當(dāng)然就會(huì)把安全保障的投資放在關(guān)鍵位置；而由消費(fèi)鏈末端的大眾安全消費(fèi)水平提高，也自然帶動(dòng)了各領(lǐng)域?qū)Π踩矫娴男枨?；?shù)字化

2、、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、集成化、民用化技術(shù)的進(jìn)一步提高，更促進(jìn)了安防產(chǎn)品的升級(jí)換代；此外，平安城市建設(shè)、西部大開發(fā)、城市應(yīng)急指揮體系建設(shè)、國(guó)際反恐形勢(shì)、城鎮(zhèn)化改造、城市民用住宅改造等諸多因素?zé)o一不推動(dòng)著朝氣蓬勃的安防業(yè)向全面商業(yè)化、民用化的方向拓展。安防產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，已經(jīng)為構(gòu)建社會(huì)治安安防體系，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面建設(shè)和諧社會(huì)的重要組成部分。據(jù)此，李局長(zhǎng)對(duì)安防行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入的剖析。共分為以下幾個(gè)方面：一、安防行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀我國(guó)的安防行業(yè)是隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而逐步成長(zhǎng)起來(lái)的，改革開放以來(lái)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人民生活水平日益提高的推動(dòng)下，人民對(duì)安全的需要日

3、益增長(zhǎng)，對(duì)安防的認(rèn)識(shí)也越來(lái)越深。特別是，“國(guó)家應(yīng)急體系”、“平安城市”、“平安建設(shè)”、“科學(xué)強(qiáng)警”等重大工程項(xiàng)目在全國(guó)的展開，以及“奧運(yùn)會(huì)”、“世博會(huì)”等重要國(guó)際活動(dòng)在中國(guó)舉辦，促進(jìn)了安防行業(yè)迅速發(fā)展，安防行業(yè)呈現(xiàn)出了一個(gè)蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。最近幾年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：我國(guó)的安防行業(yè)平均以15%-30%的年增長(zhǎng)率迅速成長(zhǎng)。二、安防行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)首先是安防產(chǎn)品管理模式的發(fā)展趨勢(shì)。隨著安防技術(shù)的發(fā)展，安防市場(chǎng)的成熟，以及政策、法規(guī)的完善，安防產(chǎn)品管理模式也將隨著發(fā)展而變化，安防產(chǎn)品管理正處于逐漸市場(chǎng)化的過(guò)程中，處于由政府管理向行業(yè)自律模式的轉(zhuǎn)型期，安防產(chǎn)品市場(chǎng)將發(fā)展成為：對(duì)涉及公共安全的安防產(chǎn)

4、品，由國(guó)家公布統(tǒng)一的強(qiáng)制性安全認(rèn)證產(chǎn)品目錄（對(duì)于民用安防產(chǎn)品可以采用自愿認(rèn)證），確定統(tǒng)一適用的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序，制定統(tǒng)一的標(biāo)志，規(guī)定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。由經(jīng)國(guó)家權(quán)威部門批準(zhǔn)的有資格的認(rèn)證機(jī)構(gòu)具體完成對(duì)安防產(chǎn)品的認(rèn)證。政府主管部門的職能正在由管理型變?yōu)榉?wù)性，大部分的管理職能將移交給行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)。其次是安防工程管理模式的發(fā)展趨勢(shì)。安防行業(yè)將全面實(shí)行資質(zhì)信用制度，由行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)組織認(rèn)定安防企業(yè)的資質(zhì)信用，由專門的監(jiān)理公司負(fù)責(zé)安防工程全面的監(jiān)理，由行業(yè)協(xié)會(huì)組織專家對(duì)安防工程的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行認(rèn)證，由權(quán)威部門指定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，由主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、公安部門、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)施工單位和

5、一定數(shù)量的專家組成臨時(shí)機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，公安部門負(fù)責(zé)日常的監(jiān)督。再次是安防行業(yè)的應(yīng)對(duì)策略。隨著《行政許可法》的實(shí)施和國(guó)家行政審批制度的改革，意味著用政府的行政權(quán)利直接干預(yù)市場(chǎng)，直接監(jiān)控市場(chǎng)行為的終結(jié)。隨著市場(chǎng)逐漸趨于完善，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越規(guī)范，法律環(huán)境越來(lái)越健全，政府就應(yīng)該適時(shí)的退出這個(gè)領(lǐng)域，讓有序、公平、合理的競(jìng)爭(zhēng)來(lái)解決資源的市場(chǎng)配置問(wèn)題。政府退出市場(chǎng)管理后，安防行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)行業(yè)自律的管理職能，科學(xué)合理地運(yùn)用公共資源為社會(huì)服務(wù)。據(jù)此，安防行業(yè)協(xié)會(huì)的作用旨在發(fā)揮為公安技防當(dāng)參謀，為維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定發(fā)揮輔助作用，為安防科技建設(shè)、引導(dǎo)安防行業(yè)發(fā)展、提高安防產(chǎn)品質(zhì)量和能力服務(wù)。安防行業(yè)

6、協(xié)會(huì)不以謀取經(jīng)濟(jì)利益為目的，也不能視同為“政府的附屬機(jī)構(gòu)”，更不是“政府的合作者”，它必須回歸到社會(huì)的公告體系中，充分發(fā)揮民間力量和社會(huì)公共資源，才能使安防行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展具有強(qiáng)勁的生命力。因此，安防行業(yè)協(xié)會(huì)要不斷增強(qiáng)改革意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極開拓創(chuàng)新管理理念，為企業(yè)會(huì)員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提供更多的經(jīng)營(yíng)信息和市場(chǎng)信息，成為企業(yè)和會(huì)員可信賴的家庭，為用戶服務(wù)。