對(duì)我縣爭資跑項(xiàng)工作的調(diào)查與思考

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1、對(duì)我縣爭資跑項(xiàng)工作的調(diào)查與思考新聞作者：陳海明??發(fā)布時(shí)間：2013-05-15??查看次數(shù)：35　　■陳海明（縣發(fā)改委）　　抓經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目是關(guān)鍵，項(xiàng)目是載體，項(xiàng)目是后勁，項(xiàng)目是財(cái)源。目前，我縣拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”，仍以投資為主。因此，爭資跑項(xiàng)就顯得尤為重要?！　∫?、我縣近年?duì)庂Y跑項(xiàng)情況　　在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高位推動(dòng)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各單位的大力支持配合下，我縣爭資跑項(xiàng)工作取得較大成績：2006-2012年，共爭取中央財(cái)政預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目549個(gè)大項(xiàng)，資金總額69916.6萬元，年均爭資近億元。僅2012年，就爭取上級(jí)無償資金17256.2萬元，創(chuàng)歷史新高

2、；通過省重大項(xiàng)目調(diào)度會(huì)爭取用地指標(biāo)836畝，取得歷史性突破?！　《?、跑項(xiàng)爭資中存在的主要問題　　近年來，雖然我縣爭資跑項(xiàng)總額及增幅呈上升趨勢，但從縱向看，除2012年達(dá)到全省、全市爭資平均數(shù)外，其余歷年都未能達(dá)到省、市爭資平均數(shù)；從橫向看，大多數(shù)年份吉安、泰和、永新、吉水、安福、井岡山等縣市爭資總額都超過我縣。我縣跑項(xiàng)爭資仍面臨巨大的壓力和挑戰(zhàn)，也有較大的提升空間。　?。ㄒ唬⑺枷胝J(rèn)識(shí)不到位。少數(shù)部門對(duì)抓項(xiàng)目的思想認(rèn)識(shí)還不到位，跑項(xiàng)目、爭資金的積極性未充分調(diào)動(dòng)。項(xiàng)目前期工作相對(duì)滯后，有些單位在爭取項(xiàng)目上存在嚴(yán)重的等、靠、要思想，項(xiàng)目的提供或報(bào)送不夠嚴(yán)謹(jǐn)?！　。ǘ?/p>

3、）、項(xiàng)目儲(chǔ)備數(shù)量不多。項(xiàng)目儲(chǔ)備短缺一直是我縣項(xiàng)目建設(shè)工作的軟肋，停留在上面有明確資金投向時(shí)，才動(dòng)手包裝相關(guān)資料，沒有超前意識(shí)和主動(dòng)性，不注重項(xiàng)目篩選和儲(chǔ)備。項(xiàng)目建成后，沒有后續(xù)項(xiàng)目及時(shí)跟進(jìn)。有些項(xiàng)目質(zhì)量不高，科技含量較低，仍停留在初級(jí)層面，項(xiàng)目上報(bào)后容易淘汰?！　。ㄈ?、項(xiàng)目人才極度缺乏。我縣在項(xiàng)目研究、策劃、包裝上缺乏專業(yè)人才的問題突出，工程咨詢?nèi)藛T短缺尤為突出。專業(yè)人才的缺乏，導(dǎo)致項(xiàng)目前期工作難以達(dá)到應(yīng)有深度，大多數(shù)只停留在項(xiàng)目建議書階段，能編制可行性研究報(bào)告或初步設(shè)計(jì)的人才鳳毛麟角，導(dǎo)致材料達(dá)不到專業(yè)水準(zhǔn)，缺乏可操作性，使項(xiàng)目在向上爭取中錯(cuò)失良機(jī)?！　。ㄋ?/p>

4、）、項(xiàng)目包裝配合不夠。目前，國家扶持的項(xiàng)目都需要前期工作落實(shí)到位，也就是可研、立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)、土地預(yù)審、規(guī)劃選址、財(cái)政配套、融資擔(dān)保等前期工作要基本到位。所以，需要各相關(guān)職能部門通力協(xié)作，積極配合，特別是項(xiàng)目爭取時(shí)間比較匆忙，需要靈活變通的情況下，個(gè)別職能部門囿于辦事條規(guī)，不積極配合，乃至推諉、延誤項(xiàng)目申報(bào)，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目最終流產(chǎn)。　?。ㄎ澹庂Y跑項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足。每個(gè)項(xiàng)目的爭取，都需要幾萬、十幾萬，甚至幾十萬的前期工作經(jīng)費(fèi)，用于項(xiàng)目包裝及相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位沒有安排這筆預(yù)算?！　∪?、做優(yōu)兩個(gè)課題，搞好爭資跑項(xiàng)工作　　1、整合資源，加快項(xiàng)目生成，解決“項(xiàng)

5、目怎么選”的問題?！　∈紫?，在項(xiàng)目篩選上突出特色性。我縣資源豐富，經(jīng)過近年發(fā)展，綠色食品、電子信息、非金屬加工等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢初步凸顯。我縣又是國家貧困縣、中央蘇區(qū)縣、羅霄山脈集中連片扶貧攻堅(jiān)縣。要把資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，把當(dāng)前貧困的現(xiàn)狀轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目提報(bào)的優(yōu)勢。要著眼于完善縣域基礎(chǔ)設(shè)施，打造特色產(chǎn)業(yè)板塊，積極整合各類資源。通過深入調(diào)查分析，詳細(xì)比較論證，重點(diǎn)圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會(huì)事業(yè)、生態(tài)保護(hù)等方面，篩選一批因地制宜，能夠帶動(dòng)全局發(fā)展的“立縣”項(xiàng)目?！　∑浯?，在項(xiàng)目包裝上突出科學(xué)性。把準(zhǔn)國家脈搏，吃透政策，有的放矢，做準(zhǔn)項(xiàng)目。要認(rèn)真鉆研全國“兩會(huì)”、中央及

6、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國和全省發(fā)展改革工作會(huì)議精神，掌握國家投資方向，了解資金投放渠道。重點(diǎn)關(guān)注、仔細(xì)梳理、研究分析投資政策，從字里行間尋覓項(xiàng)目，特別要盯緊帶“鼓勵(lì)、支持”字樣的字句，其中必是蘊(yùn)含豐富項(xiàng)目的“寶藏”。要立足增加項(xiàng)目的可行性和含金量，在認(rèn)真篩選項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以“舍不得孩子套不著狼”的氣魄，加大前期投入，聘請省級(jí)以上專業(yè)機(jī)構(gòu)，編制項(xiàng)目可研報(bào)告，真正做到項(xiàng)目拿得出、過得硬、用得上?！　≡俅?，在項(xiàng)目儲(chǔ)備上突出可持續(xù)性?！白儎t通，通則久”，要提高項(xiàng)目庫建設(shè)質(zhì)量，始終緊密結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策變化以及國內(nèi)外投資動(dòng)向，持續(xù)不斷增加、豐富、更新儲(chǔ)備項(xiàng)目，確保隨時(shí)能向上提報(bào)

7、?！　?、搶抓機(jī)遇，主攻項(xiàng)目落實(shí)，解決“項(xiàng)目怎么爭”的問題?！　〖埳享?xiàng)目能否最終轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的投資項(xiàng)目，是爭資跑項(xiàng)的關(guān)鍵，要在項(xiàng)目的推介、提報(bào)、爭取上突出“三靈”。　　在捕捉信息上力求靈敏。在信息社會(huì)，誰掌握更多更好的信息，誰就占據(jù)主動(dòng)。遂川要保持著高度的靈敏性，及時(shí)捕捉國家宏觀政策信息，追蹤財(cái)政、國債投資方向，一旦發(fā)現(xiàn)機(jī)遇，就相機(jī)而動(dòng)，迅速出擊。　　在工作方法上講求靈活。掌握信息只是占得先機(jī)，務(wù)實(shí)的工作方法才是成功的關(guān)鍵。在項(xiàng)目爭取過程中，要通過“粘、貼、盯、靠”等方式，不惜千辛萬苦，說盡千言萬語，踏遍千山萬水，抱著“不達(dá)目的不罷休”的心態(tài)，積極做好項(xiàng)目跟蹤

8、、協(xié)調(diào)，主動(dòng)向上匯報(bào)、請