高臺(tái)縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策

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1、新農(nóng)村建設(shè)甘肅農(nóng)業(yè)2013年第23期(總377期)高臺(tái)縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策曹玉生（甘肅省高臺(tái)縣駱駝城鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，甘肅高臺(tái)734300）摘要：發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一條重要途徑。本文就高臺(tái)縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題，提出加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的對(duì)策。關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織；發(fā)展現(xiàn)狀；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中圖分類號(hào)：F306.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673—9019（2013）—23—0029（02）一、發(fā)展現(xiàn)狀社利用現(xiàn)有的營銷網(wǎng)絡(luò)、組織資源

2、、場地設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦領(lǐng)辦近年來，高臺(tái)縣緊緊圍繞番茄、制種、蔬菜、棉花、草畜、釀酒或轉(zhuǎn)制成農(nóng)民專業(yè)合作組織，使基層供銷社煥發(fā)了新的生機(jī)和葡萄六大支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)品，依托農(nóng)村基層黨組織、能人活力。大戶、龍頭企業(yè)、基層供銷社、基層技術(shù)站所等，按照形式多樣，4.依托基層服務(wù)部門領(lǐng)辦發(fā)展。涉農(nóng)站所在正常抓好技術(shù)群眾自愿和“民辦、民管、民有、民受益”的原則，興辦各類技術(shù)服服務(wù)工作的同時(shí)，利用自身技術(shù)、人才、組織資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)辦、領(lǐng)務(wù)型、產(chǎn)銷一體型、生產(chǎn)流通型等各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。辦專業(yè)合作組織，在農(nóng)業(yè)新品種、新技

3、術(shù)的引進(jìn)、開發(fā)推廣和產(chǎn)截至2013年，全縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織126個(gè)，入社品加工、銷售等方面發(fā)揮了積極作用。會(huì)員22990人；擁有資產(chǎn)729.4萬元，其中固定資產(chǎn)313.4萬元、流5.圍繞“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。如吉?jiǎng)淤Y產(chǎn)416萬元；會(huì)員入股金額294.8萬元，年實(shí)現(xiàn)銷售收入瑞辣椒種植農(nóng)民專業(yè)合作社，既凸現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，又2691.17萬元，實(shí)現(xiàn)凈利潤272.8萬元，會(huì)員分紅188.34萬元，帶培育了市場。降低了農(nóng)戶的生產(chǎn)、銷售成本，增加了農(nóng)民收入。依動(dòng)農(nóng)戶2.53萬戶。按

4、產(chǎn)業(yè)情況劃分：種植業(yè)18個(gè)，占總數(shù)的托基層組織牽頭發(fā)展，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和本地專業(yè)生產(chǎn)具體14.2%；養(yǎng)殖業(yè)4個(gè)，占總數(shù)的3.5%；加工業(yè)6個(gè)，占總數(shù)的5.4%；農(nóng)情況發(fā)展專業(yè)合作組織。如以村黨支部、村委會(huì)牽頭組建的新壩產(chǎn)品販銷業(yè)10個(gè)，占總數(shù)的8%；其他管理、服務(wù)性協(xié)會(huì)88個(gè)，占總鄉(xiāng)興源綜合養(yǎng)殖協(xié)會(huì)。以基層部門組建的科普協(xié)會(huì)、用水者協(xié)會(huì)數(shù)的74.3%。從會(huì)員所在區(qū)域看：屬于村內(nèi)組織的95個(gè)，占75.4%；等，基層組織起著組織帶動(dòng)和管理服務(wù)的雙重作用?？绱褰M織數(shù)16個(gè)，占12.7%；跨鄉(xiāng)組織數(shù)12個(gè)，占9.52

5、%；跨縣組織㈡主要特點(diǎn)數(shù)3個(gè)，占2.38%。從服務(wù)方式上看：提供綜合服務(wù)的8個(gè)，占7.1%；1.與優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的連接趨于緊密。高臺(tái)縣農(nóng)民專業(yè)合作以購銷服務(wù)為主的20個(gè)，占17.7%；以技術(shù)、信息服務(wù)為主的17經(jīng)濟(jì)組織的組建開始向圍繞市場風(fēng)險(xiǎn)較大，專業(yè)化生產(chǎn)程度和個(gè)，占15%；其他行業(yè)服務(wù)的81個(gè)，占60.2%。商品率較高的制種、蔬菜、畜禽產(chǎn)品等轉(zhuǎn)變，起到了與優(yōu)勢(shì)特色二、主要做法及特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)互促的作用。㈠主要做法2.多元化格局基本形成。從牽頭主體看，既有能人大戶牽頭1.依托能人帶動(dòng)發(fā)展。近年來縣鄉(xiāng)制定政策，鼓勵(lì)

6、、引導(dǎo)農(nóng)的，也有龍頭企業(yè)、村級(jí)組織、基層技術(shù)站所牽頭的。從分布領(lǐng)域村專業(yè)經(jīng)營大戶、有專長的農(nóng)民技術(shù)員或技術(shù)干部帶頭興辦專看，已輻射到了種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)、基層科技普及、水政管業(yè)合作組織，如巷道蔬菜運(yùn)銷協(xié)會(huì)。通過逐年發(fā)展，提高了農(nóng)民理等各個(gè)方面。進(jìn)入市場的組織化程度，起到了很好的典型示范作用。3.合作領(lǐng)域不斷拓展。逐步從生產(chǎn)領(lǐng)域合作向品牌、流通、2.依托龍頭企業(yè)創(chuàng)辦發(fā)展。依托龍頭企業(yè)把從事專業(yè)生產(chǎn)加工、銷售等領(lǐng)域發(fā)展。的農(nóng)民組織起來，建立生產(chǎn)基地，創(chuàng)辦農(nóng)民合作組織，為會(huì)員提4.內(nèi)在功能作用得到初步拓展。合作組

7、織通過批量購買生供良種、技術(shù)、加工、銷售等配套服務(wù)，農(nóng)民按訂單生產(chǎn)。如縣棉產(chǎn)資料、組織收購、加工銷售等，使會(huì)員已分享到了協(xié)會(huì)帶來的花協(xié)會(huì)、宏豐蔬菜加工農(nóng)民協(xié)會(huì)、殷家莊佳康乳品加工農(nóng)民協(xié)實(shí)惠，較好地發(fā)揮了中介組織的橋梁和紐帶作用。會(huì)。通過龍頭企業(yè)創(chuàng)辦發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三、存在的問題化經(jīng)營。對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展認(rèn)識(shí)不夠，政策宣傳不到3.依托基層供銷社改制發(fā)展。結(jié)合基層供銷社的改制，供銷位，發(fā)展步伐緩慢，農(nóng)民的合作意識(shí)有待進(jìn)一步提高；農(nóng)民專業(yè)29GansuNongye新農(nóng)村建設(shè)甘肅農(nóng)業(yè)201

8、3年第23期(總377期)合作組織服務(wù)層次低、規(guī)模小、合作領(lǐng)域窄，與農(nóng)民沒有形成共㈥鼓勵(lì)能人經(jīng)營引導(dǎo)發(fā)展要充分利用能人信息靈、經(jīng)營同的利益機(jī)制；農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展資金短缺，絕大部分合作活、社交強(qiáng)、門路廣的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍為主體組織沒有收入來源，缺乏可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，制約了合作組織開的合作經(jīng)濟(jì)組織，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把經(jīng)營分散、規(guī)展服務(wù)、組織經(jīng)營和合作互助。模小、