gdp核算工作問題調研報告

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1、GDP核算工作問題調研報告近年來，GDP統(tǒng)計指標越來越受到各級領導和社會各界的重視和關注?？h級GDP核算專業(yè)是我國統(tǒng)計核算系統(tǒng)中的基層單位，提高縣級GDP核算質量，對提高國民經(jīng)濟核算水平具有十分重要的意義。隨著核算體系的不斷成熟與完善，縣級GDP核算工作逐步完善，核算質量不斷提高。本文就GDP在我縣具體的核算過程中存在的一些突出問題及應采取的方法談幾點粗淺的認識。、我縣GDP核算工作中存在的突出問題GDP核算數(shù)據(jù)質量是各專業(yè)數(shù)據(jù)質量的集中體現(xiàn)，由于GDP核算涉及國民經(jīng)濟的各個行業(yè)，因此GDP核算與各專業(yè)與部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量密切相關，各專業(yè)與部門的數(shù)據(jù)質量都直接影響GDP核算數(shù)據(jù)質量

2、。隨著核算體系的不斷成熟與完善，GDP核算質量在不斷提高，但目前我縣在GDP的核算中還存在以下問題值得重視。㈠工業(yè)增加值核算存在誤差，影響GDP核算質量1、規(guī)模以上工業(yè)增加值率的出入較大，影響GDP核算質量。工業(yè)增加值有三種計算方法，一種是生產法，一種是收入法，三是省市采用價格指數(shù)縮減法。生產法工業(yè)增加值是由企業(yè)統(tǒng)計人員根據(jù)企業(yè)的生產經(jīng)營情況計算生產法的工業(yè)增加值，直接填入工業(yè)統(tǒng)計報表，縣級工業(yè)專業(yè)統(tǒng)計人員只是直接匯總轄區(qū)內所有工業(yè)企業(yè)生產法增加值收入法的工業(yè)增加值，是由核算人員根據(jù)工業(yè)企業(yè)的財務狀況表計算的。省市采用價格指數(shù)縮減法是按企業(yè)原材料購進價和銷售價格指數(shù)，按投入與產出

3、進行計算并縮減（計算機自動生成）。其價格指數(shù)通過抽樣獲取價格，計算價格指數(shù)。從十幾年核算工作中發(fā)現(xiàn)：我縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)從1998年到年間，規(guī)模以上工業(yè)增加值率最高達40%以上，最低年份30%，從年以后規(guī)模以上工業(yè)增加值率一直在35%—45%之間。還有一些年份生產法和收入法的增加值相差超過10%。宄其原因主要有以下幾個方面：一是磷化工業(yè)獨大，其波動性給全縣工業(yè)帶來的震動性較強。二是水電工業(yè)的產量高低對全縣工業(yè)的盈利總水平影響較大。三是機械、建材、輕工業(yè)擴大再生產的動力不足。四是企業(yè)統(tǒng)計人員素質參差不齊，個別統(tǒng)計人員不能按照增加值核算的規(guī)定操作，對企業(yè)的成本費用的理解不到位，致使對

4、工業(yè)企業(yè)的中間投入計算有誤，工業(yè)專業(yè)統(tǒng)計人員對其計算基礎信息無處考證。2、規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)無準確來源。規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)雖然實施了抽樣調查，但只是滿足了上級統(tǒng)計部門的需要，對縣（市）區(qū)級代表性不夠。㈡第三產業(yè)核算所需的基礎資料缺口很大，源頭數(shù)據(jù)質量難以保證雖然每十年進行的兩次經(jīng)濟普查彌補了常規(guī)統(tǒng)計中由于調查制度的不完善而導致的漏統(tǒng)問題，但常規(guī)年度第三產業(yè)的增加值計算還存在以下問題：1、部門統(tǒng)計不夠健全。一是系統(tǒng)內交通運輸單位發(fā)生了重大變化。絕大部分單位己將車輛出賣或承包給個人，這樣財務報表的數(shù)據(jù)也很難收集，即便報表上有數(shù)據(jù)，是否如實反映經(jīng)營情況也難以確定。對個體運輸資料，核算制

5、度規(guī)定從工商局及運管所取得，可實際操作中，這兩處所出數(shù)據(jù)均有漏洞和交叉部分，讓核算人員難以取舍，不好把握。二是郵政電信業(yè)統(tǒng)計財務核算資料只能滿足地（市）一級核算工作的需要，滿足不了縣（市）級GDP核算的需要。三是一些服務業(yè)單位如保險業(yè)縣（市）沒有主管部門，還有金融業(yè)在縣（市）沒有獨立的法人資格，而主管部門的財務報表又沒有按區(qū)域進行分類匯總并向下級反饋，縣級核算人員收集這類財務報表很費時費力。2、新興服務業(yè)數(shù)據(jù)遺漏較為嚴重。近幾年來，我縣第三產業(yè)發(fā)展很快，但核算中新興服務業(yè)由于資料不全，常規(guī)統(tǒng)計難以準確核算，相關數(shù)據(jù)的缺漏，使全縣GDP總量及發(fā)展速度均受影響，很難客觀、真實反映我縣

6、產業(yè)結構調整成果。如計算機服務業(yè)、軟件業(yè)、娛樂業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、家政服務業(yè)等，雖然在常規(guī)統(tǒng)計中通過相關資料推算等方法作了統(tǒng)計，但還不充分。（三）支出法的核算體系不健全在用支出法核算GDP時，上級核算部門因為進出口數(shù)據(jù)相對準確，通過支出法的核算有效保證了核算數(shù)據(jù)的質量。而縣級核算除了進出口總額外，地區(qū)經(jīng)濟在貨物和服務的流入和流出方面很難獲得準確資料，無法對生產法和收入法的核算資料進行驗證，影響了核算的數(shù)據(jù)質量。⑽核算價格指數(shù)體系不完善具體表現(xiàn)在：一是用縮減指數(shù)對農業(yè)增加值進行不變價縮減時缺乏相應的農業(yè)生產資料價格指數(shù)，無法采用雙縮法，只能用農業(yè)產值價格指數(shù)單縮。二是縣級沒有固定

7、資產投資價格指數(shù)。三是大部分服務業(yè)可比價增加值計算采用的是居民消費價格指數(shù)中對應的服務項目價格指數(shù)，而這些指數(shù)是靠上級統(tǒng)計部門反饋的，沒有地域代表性。⑸GDP核算分類制度不細，核算的適應性不強受基礎資料的限制，GDP核算的產業(yè)部門分類太粗。從行業(yè)部門分類來看，服務業(yè)是比較突出的一個問題。服務業(yè)中一些新興行業(yè)沒有單獨的新興行業(yè)的增加值核算，只是籠統(tǒng)的其他服務業(yè)增加值核算，這種籠統(tǒng)的服務業(yè)增加值計算滿足不了經(jīng)濟分析的需要。例如要提供本轄區(qū)旅游業(yè)的產值和增加值，從報表中提供不出來。從所