加快推進農(nóng)村物流融合發(fā)展的思考

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1、加快推進農(nóng)村物流融合發(fā)展的思考加快發(fā)展農(nóng)村物流是促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)、提升城鄉(xiāng)居民生活水平的重要途徑、降低社會物流成本的有力舉措。本文以重慶市農(nóng)村物流的現(xiàn)狀及面臨問題的分析入手，通過理性思考提出加快融合發(fā)展的重點及對策。匕關(guān)鍵詞：農(nóng)村物流；融合發(fā)展；方向；重點隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)民生產(chǎn)生活需求的不斷提高，對農(nóng)村物流的依賴作用日益漸強。國家對農(nóng)村物流發(fā)展高度重視，近三年的中央一號文件以及出臺的相關(guān)政策均強調(diào)加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，健全完善農(nóng)村物流服務(wù)體系。農(nóng)村物流作為加速城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要載體，正逐步成為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。推進農(nóng)村物流融合發(fā)展，

2、對于加快推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點，增強本地經(jīng)濟實力和市場競爭力具存秉要意義。一、農(nóng)村物流的基礎(chǔ)及現(xiàn)狀近年來，重慶綜合交通體系不斷完善，為物流末端發(fā)展提供了先決條件。市級相關(guān)職能部門高度重視物流體系建設(shè)，采取了多種政策措施，農(nóng)村物流正迎來重要發(fā)展機遇。截至2016年底，全市物流企業(yè)1.2萬多家，農(nóng)產(chǎn)品涉農(nóng)電商平臺達230家，涉農(nóng)電商超過2.5萬家，年度交易總額僅55億元。2013年以來累計投資400億元，新改建農(nóng)村公路4萬公里，實現(xiàn)行政村和300戶以上撤并村100%通暢，全市農(nóng)村公路總里程達12.5萬公里。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村客運班車

3、通達率分別為100%和94.4%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站626個，通郵率100%，快遞服務(wù)網(wǎng)點覆蓋率達96%。與此同時，受山區(qū)地形地貌等制約以及大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)于一體的特殊市情影響，全市農(nóng)村商品流通體系建設(shè)嚴重滯后，流通渠道不暢、組織方式落后，服務(wù)水平較低，農(nóng)村物流還處于各區(qū)縣分頭探索、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃發(fā)展的初級階段。二、農(nóng)村物流面臨的突出問題1.農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施利用率低雖然農(nóng)村公路建設(shè)為改善農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)生活條件、促進農(nóng)業(yè)資源幵發(fā)、支撐農(nóng)民群眾脫貧致富奠定了堅實基礎(chǔ)，但通過農(nóng)村公路、農(nóng)村客運班車的物流、資金流、信息流依然很少，農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢未能充分發(fā)揮，特別是農(nóng)村物流依賴的貨運

4、站場、商品倉儲、物流資源集聚地等配套物流設(shè)施整體落后、嚴重缺失，不利于效率提高和成本節(jié)約。2.農(nóng)村物流公共信息平臺嚴重滯后一是物流信息化水平較低，沒有具備信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換、決策分析、庫存管理、智能配送等功能的綜合性服務(wù)平臺，信息不對稱情況突出，一定程度上造成了產(chǎn)供銷不平衡，部分特色農(nóng)產(chǎn)品無人知曉甚至滯銷，如“檸檬之鄉(xiāng)”萬州區(qū)白羊鎮(zhèn)、“臍橙之鄉(xiāng)”奉節(jié)縣等特色農(nóng)產(chǎn)品銷售難，嚴重影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收致富。二是農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，互聯(lián)網(wǎng)普及率尤其是接入能力較低，行政村通光纖和4G網(wǎng)絡(luò)尚未全覆蓋，造成信息無法完全匯集、資源共享程度偏低等諸多問題。1.農(nóng)村物流缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)

5、目前，全市物流企業(yè)“散、小、弱”問題十分突出，主營業(yè)務(wù)收入達到千萬元的僅1200家左右，以運輸個體經(jīng)營戶和中小型企業(yè)為主，運輸組織化、規(guī)模化程度低，極度缺乏能夠整合資源、集約發(fā)展、引領(lǐng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的龍頭骨干企業(yè)，其培育成長的難點在很大程度上受制于農(nóng)村物流需求分散、差異性大、季節(jié)性強而導(dǎo)致整體盈利性較弱等原因。2.農(nóng)村物流車輛裝備簡陋低端以遠郊“兩翼”地區(qū)尤為突出，物流車輛專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度極低，各類農(nóng)用車、改裝車、擬報廢車用于貨物運輸?shù)那闆r充斥市場。農(nóng)產(chǎn)品大多使用敞篷車、欄板車以散裝的形式進行運輸，用于鮮活產(chǎn)品物流必需的冷藏車、保鮮裝備等專用車輛尤其缺乏。三、加快農(nóng)村物流融合發(fā)展的

6、對策建議黨的十八大確定了實現(xiàn)全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，提出了加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的任務(wù)，突出強調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要意義，將解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。2016年1月，習(xí)近平總書記來渝視察時要求重慶建設(shè)內(nèi)陸國際物流樞紐和開放高地，既賦予了重慶物流發(fā)展的新使命，又為重慶發(fā)揮物流區(qū)域集聚輻射功能提供了新機遇。如何切實解決好“最初一公里”和“最后一公里”問題是發(fā)展農(nóng)村地區(qū)物流的關(guān)鍵所在。1.強化行政資源的融合充分發(fā)揮市物流業(yè)工作聯(lián)席會議制度和市交通規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，成立由市領(lǐng)導(dǎo)掛帥的農(nóng)村物流發(fā)展協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作

7、聯(lián)席推進機制，實現(xiàn)工作對接。市交委協(xié)調(diào)市級相關(guān)職能出臺《促進重慶農(nóng)村物流發(fā)展指導(dǎo)意見》，一方面能夠充分整合、共享資源、提升合力，明確各部門實現(xiàn)資源共享的切入點和工作機制，另一方面能夠統(tǒng)一發(fā)展農(nóng)村物流的認識，明確目標(biāo)和主要任務(wù)，各負丼責(zé)，協(xié)同解決農(nóng)村物流體系建設(shè)中的核心問題，共同為農(nóng)村物流發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。2.強化樞紐節(jié)點的融合加快完善農(nóng)村物流站場等基礎(chǔ)設(shè)施體系，可與農(nóng)村客運站場、公路服務(wù)區(qū)、郵政站點等結(jié)合，大力扶持區(qū)縣物流中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)物流站、村級配送點三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，合理確定各自物流節(jié)點的數(shù)景