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《關于構建稅收征管長效機制建設的實踐與思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、關于構建稅收征管長效機制建設的實踐與思考近年來，定陶縣國稅局根據省局、市局的統一部署，緊密結合工作實際，牢固樹立稅源管理在稅收征管工作中的基礎地位，積極推進稅源管理的科學化和精細化，大力加強征管數據分析應用，積極探索行業(yè)管理規(guī)律，創(chuàng)新管理方式，落實管理責任，不斷建立和完善稅收征管的長效機制，征管質量和效率得到進一步提高。一、構建稅收征管長效機制建設實踐與成效1、積極落實稅收管理員制度。根據科學化、精細化的要求，該局制定實施了《稅收管理員管理實施辦法》、《稅收管理員操作手冊》和《稅收管理員績效評價辦法》，界定了每個崗位工作項目、程序、標準，明晰了崗位之間的銜接，從體制上較好地解決了“淡化責任
2、，疏于管理”的問題。積極開展稅源控管“講評”活動。堅持每季度組織3次稅源控管講評會議，每次視情況抽取一個或幾個行業(yè)，隨機選擇一定數量的稅收管理員進行講評。通過講評，反映控管過程中的難點和問題，指出監(jiān)控的重點、方法和下一步工作要求。促進了稅收管理員對所管行業(yè)信息的最大限度了解和掌握，同時相互交流了經驗，提高了稅源控管技能。2、建立“三級評估分析”管理機制。該局根據稅收管理員業(yè)務水平和稅收征管實際，實施了監(jiān)控管理崗初審初評、分局聯席評析、縣局重點評估的“三級評估分析”工作機制，并取得了較好的成效。XX年以來共開展評估602戶次，增加稅收收入694萬元。同時，積極探索建立行業(yè)稅收管理的長效機制。
3、按照“分析一個行業(yè)、整治一個行業(yè)、管好一個行業(yè)”的思路，加強了對薄弱行業(yè)的管理，先后制定了磚瓦窖業(yè)、加油站和農產品加工企業(yè)稅收管理辦法，為建立行業(yè)稅收管理的長效機制打下了良好的基礎。XX年，全縣55個窖廠共入庫稅款228萬元，同比增收184萬兀。3、大力開展稅負調查分析工作。該局堅持從實際出發(fā)，從加強稅負率監(jiān)控入手，通過加強對稅負率低的企業(yè)的監(jiān)控分析，準確把握稅收管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提高稅收管理質量和效率，確保提高全縣企業(yè)的整體稅負水平。今年年初，縣局又成立了專門的稅負分析小組，抽調縣局相關業(yè)務科室、稽查局和基層分局的業(yè)務骨干共16人組成四個工作組。全局緊緊圍繞稅負率分析監(jiān)控工作，積極運用“
4、源頭控制法”、“過程控制法”、“庫存控制法”、“結算控制法”和30余個預警控制指標及控制值指標計算分析模板，加強對增值稅稅源的調查分析。4、積極實施預約定耗管理辦法。針對當前生產加工企業(yè)曰常征管中的薄弱環(huán)節(jié),制定了《定陶縣國稅局生產加工企業(yè)預約定耗管理辦法》，要求稅收管理員深入企業(yè)進行各項定耗指標的采集和測算，逐戶落實“預約定耗”指標，準確掌握企業(yè)基本情況，確定企業(yè)主要產品定耗指標。XX年，全局共排查納稅人691戶,有問題的383戶,查補入庫稅款1002萬元。今年以來共實施評估236戶，發(fā)現疑點納稅人165戶，查補稅款180余萬元。5、創(chuàng)新管理思路，開發(fā)設計了實用型的工具軟件。一是開發(fā)應用
5、“一般納稅人申報數據指標分析系統”，可以方便高效地發(fā)現一般納稅人申報數據存在的疑點，并針對具體指標差異指明了評估或檢查的方向及重點，在日常監(jiān)控管理及宏觀稅負分析工作中發(fā)揮了較好作用。二是依托普通發(fā)票比對監(jiān)管系統，進一步強化普通發(fā)票的管理。各分局負責采集全縣行政機關、企事業(yè)單位的發(fā)票聯信息錄入系統，辦稅服務廳錄入納稅人存根聯信息，然后進行比對經過近幾年的采集、比對、處罰，全縣沒出現大頭小尾等情況。XX年以來共錄入存根聯2236份，發(fā)票聯704份，比對不符4份，比對不符份數大大減少。由于“普通發(fā)票比對監(jiān)管系統”對凈化普通發(fā)票領購、使用、索取環(huán)境、提高普通發(fā)票的監(jiān)控水平起到了較為明顯的推進作用。
6、三是研制開發(fā)了“企業(yè)所得稅減免稅和稅前扣除管理系統”。該系統具有信息采集、信息控制、信息查詢、數據比對、信息提示、數據補錄、數據統計等功能，可以實現信息共享為各級稅務管理機關提供準確的數據信息，避免企業(yè)申報數據不準確和因政策不熟悉導致審批質量不高的問題，可以有效提高工作質量和效率。該系統XX年已在全省國稅系統使用。6、切實加強數據的分析和應用。該局建立了數據分析講評制度，抽調相關業(yè)務科室人員成立了數據分析小組，堅持每月召開一次分析會、一次講評會，重點對宏觀數據進行了分析，定期下發(fā)《數據分析報告》。各業(yè)務科室根據《數據分析報告》，對其中的分析項目進行了“再分析”，重點查找存在的問題，并以《納
7、稅評估任務通知書》的形式下發(fā)到各稅務分局，落實到具體的納稅人，較好地發(fā)揮了信息技術的依托作用。7、實行績效跟蹤，深化效能監(jiān)察?？h局制定了《磚瓦窖廠績效跟蹤管理辦法》、《稅負分析效能監(jiān)察實施辦法》、《個體業(yè)戶績效跟蹤管理辦法》、《稽查案件績效跟蹤管理辦法》等。辦法中明確了工作的指導思想、監(jiān)察的對象及內容、組織領導及實施、考核辦法、監(jiān)察告誡、責任追究等事項。初步形成了績效跟蹤執(zhí)法監(jiān)察制度體系，構筑和完善了效能監(jiān)察新體系，保證
