關(guān)于某縣建設(shè)新型農(nóng)村的調(diào)查與思考

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1、關(guān)于某縣建設(shè)新型農(nóng)村的調(diào)查與思考建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央在新時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的一個(gè)重大戰(zhàn)略部署，是惠及億萬(wàn)農(nóng)民、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措。主要目標(biāo)是要將廣大農(nóng)村建設(shè)為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。這標(biāo)志著中國(guó)第二次農(nóng)村變革的序幕正式拉開(kāi)。作為國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣，汝城面臨前所未有的歷史機(jī)遇，但也存在諸多歷史性挑戰(zhàn)，還有很多難題有待破解，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作進(jìn)程中必須做出理性的思考、正確的決策、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，務(wù)求有現(xiàn)實(shí)的成果。一、正確認(rèn)清當(dāng)前汝城農(nóng)村現(xiàn)狀改革開(kāi)放以來(lái)，汝城農(nóng)村發(fā)生了

2、翻天覆地的變化，農(nóng)民的生活水平有了較大的提高，人居環(huán)境也有了一定程度的改善，但進(jìn)入新的轉(zhuǎn)型期后，農(nóng)村的發(fā)展滯后于城市的發(fā)展，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力發(fā)展滯緩，人均收入、消費(fèi)水平低下，農(nóng)村文化、娛樂(lè)、體育、衛(wèi)生、交通設(shè)施落后，居住環(huán)境、村容村貌不潔，人口、勞動(dòng)力素質(zhì)較差等是普遍現(xiàn)象。以下數(shù)據(jù)可作考證：1.人口及勞動(dòng)力狀況。汝城現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口XX.XX萬(wàn)人，占總?cè)丝诘腦X.XX%。鄉(xiāng)村從業(yè)人員數(shù)XX.XX萬(wàn)人，贍養(yǎng)系數(shù)為X.XX。在農(nóng)村勞動(dòng)力中，半勞動(dòng)力占XX%，縣外就業(yè)者占XX%；文盲、半文盲占X.X%，小學(xué)文化程度占XX.X%，初中文化程度占XX.X

3、%，高中以上的只占X.X%;—產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占XX.XX%，二三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占XX.XX%。在外出勞動(dòng)力中沒(méi)有受過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的占XX%，具有初中及以下文化程度的占XX.X%，而具有高中及以上文化程度的僅占XX.X%。2.農(nóng)民收支水平狀況。XX年農(nóng)民年均純收入XXXX.XX元，比上年增長(zhǎng)X.XX%；只及本縣城鎮(zhèn)居民收入的XX.X%，為全國(guó)農(nóng)民人均純收入的XX.X%。在汝城農(nóng)民人均純收入中工資性收入占XX.XX%,増長(zhǎng)X.XX%；家庭經(jīng)營(yíng)收入占XX.X%，增長(zhǎng)X.XX%0汝城農(nóng)民人均生活消費(fèi)支出XXXX.XX元，增長(zhǎng)X.X%,僅為城鎮(zhèn)居民消費(fèi)支出的X

4、X.X%，恩格爾系數(shù)達(dá)XX.X%，文化教育支出占X%。3.農(nóng)民居住狀況。XX年農(nóng)民人均住房面積XX.Xm2?；炷嗤两Y(jié)構(gòu)占XX%，其他結(jié)構(gòu)占XX%。百分XX%以上的農(nóng)戶仍使用傳統(tǒng)而不衛(wèi)生的旱廁。炊事用能源以柴草為主，煤炭為次。接近XX%的農(nóng)戶使用簡(jiǎn)易自來(lái)水。住宅與畜禽圈舍、旱廁混雜，布局混亂，呈犬牙交錯(cuò)狀。4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力狀況。XX年，全縣年末實(shí)有耕地面積XXXXXX畝，農(nóng)業(yè)人口人均占有耕地僅X.XX畝；農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)為XXX%，如按國(guó)土部門(mén)的耕地面積（詳查數(shù)）計(jì)算只有XXX%;人均擁有農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力X.XXkw，大部分為專(zhuān)跑運(yùn)輸?shù)耐侠瓩C(jī)等；

5、機(jī)耕率為XX%，機(jī)收率較低，勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較大；水庫(kù)容量XXXXX萬(wàn)立方米，平均每畝耕地可供容量XXX立方米，處中等偏下水平，有效灌溉面積比率為XX%左右，灌溉形式以漫灌為主，干旱季節(jié)供水不足的矛盾很明顯；大部分灌渠年久失修，加上耕地按戶頭、按人口分散劃分成細(xì)小單元，灌溉水路不暢、效率不高已是普遍現(xiàn)象；平均每畝農(nóng)作物施用化肥XX公斤，折純量為XX公斤，單位化肥施用量高居全市榜首，土壤肥力下降較重2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)出狀況。XX年，汝城糧食單產(chǎn)為XXX公斤，居中等水平；全年每個(gè)農(nóng)村勞動(dòng)力平均創(chuàng)造第一產(chǎn)業(yè)增加值XXXX余元，處較低水平；農(nóng)村居民第一產(chǎn)業(yè)年

6、人均純收入XXXX元，按日均計(jì)算僅X元多一點(diǎn)（未考慮農(nóng)民作息時(shí)間的特殊性）；整個(gè)第一產(chǎn)業(yè)的商品率為XX%，而種植業(yè)領(lǐng)域的商品率僅為XX%，商品化程度較低。3.農(nóng)村交通通訊狀況。全縣公路里程（含國(guó)、省道）XXXX.X公里，公路密度為X.XX公里/平方公里，通汽車(chē)的村數(shù)已達(dá)XXX個(gè)，但廣大農(nóng)村地域村級(jí)道路坑洼不平，機(jī)耕道路還不順暢，村莊內(nèi)部的巷道拐彎拐曲等仍然是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸；農(nóng)村地區(qū)每百戶農(nóng)戶擁有電話機(jī)XX.X部、移動(dòng)電話XX.X部、家用互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)幾乎為零、擁有自行車(chē)XX部、摩托車(chē)XX部。4.農(nóng)村文化教育體育衛(wèi)生、精神面貌、民主政

7、治狀況。XX年，農(nóng)村地區(qū)正常適齡兒童入學(xué)率為XX.X%，初級(jí)中學(xué)入學(xué)率為XX.X%，教育完成率為XX.X%，高中在校學(xué)生僅XXX人，每萬(wàn)人擁有高中在校學(xué)生X.X人，農(nóng)村人口平均受教育年限僅X年左右；基本無(wú)文化設(shè)施、娛樂(lè)設(shè)施、體育設(shè)施等，看書(shū)、看戲、看電影難，搞文體活動(dòng)難；每百戶擁有電視機(jī)XX.X臺(tái)、影碟機(jī)XX.X臺(tái)；農(nóng)村新型合作醫(yī)療為零每萬(wàn)人擁有鄉(xiāng)村醫(yī)生X.X人，看病難為農(nóng)村主要“病癥”之一，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等基本社會(huì)保險(xiǎn)還未提上日程；新的道德觀、榮辱觀、集體觀、敬業(yè)創(chuàng)業(yè)觀有待提高；農(nóng)村的管理機(jī)制、民主機(jī)制、決策機(jī)制、辦事公開(kāi)機(jī)制還

8、有待建立完善，集體凝聚力有待增強(qiáng)。二、正確認(rèn)識(shí)新農(nóng)村建設(shè)的基本目標(biāo)在新農(nóng)村建設(shè)的二十字目標(biāo)中，生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕主要是指物質(zhì)層鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔是指精神文明，而管理民主則屬于政治文明范疇。它們