我國(guó)外貿(mào)出口增速明顯回落原因及政策研究

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1、我國(guó)外貿(mào)出口增速明顯回落原因及政策研究從2011年底至2012年4月份，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心組織專(zhuān)家到深圳進(jìn)行調(diào)研，形成了“從深圳雙降現(xiàn)象看我國(guó)的出口走勢(shì)”的報(bào)告，結(jié)合此報(bào)告，就2012年我國(guó)外貿(mào)出口形勢(shì)提出一些意見(jiàn)和建議。一、我國(guó)出口增速明顯回落深圳作為中國(guó)的第一大出口城市，2011年的出口額占全國(guó)出口總額的13%，排在全國(guó)前列。但在2012年1—2月份，深圳市的出口呈負(fù)增長(zhǎng)，更嚴(yán)峻的是深圳的工業(yè)增加值和工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值在2011年都是負(fù)增長(zhǎng)。由于深圳在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的重要性，此問(wèn)題備受各方關(guān)注。在調(diào)研深圳情況的基礎(chǔ)上，結(jié)合全國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行分析，可以得出以下判斷。2012年開(kāi)始我

2、國(guó)的出口增長(zhǎng)速度明顯回落，加大了經(jīng)濟(jì)下行的壓力。從出口來(lái)看，2012年1—4月份出口額累計(jì)增長(zhǎng)1.9%，其中第一季度增長(zhǎng)1.3%，同比增幅大幅回落了19個(gè)百分點(diǎn)。如考慮物價(jià)因素，實(shí)際出口增長(zhǎng)速度更低。深圳市1—2月份出口額也是負(fù)增長(zhǎng)，比2011年同期增幅回落了40多個(gè)百分點(diǎn)，這對(duì)全國(guó)出口增速產(chǎn)生了較大的影響。8按照2012年一季度全國(guó)平均工業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，海關(guān)統(tǒng)計(jì)貿(mào)易額和工業(yè)的出口交貨值均下降了7.3%，工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值在一季度僅增長(zhǎng)了15%，工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值比2011年一季度增幅回落了15.5個(gè)百分點(diǎn)，其中有2個(gè)百分點(diǎn)是由于出口交貨值的下降造成的。從對(duì)外依存度比較高的地區(qū)來(lái)看，工業(yè)出口

3、交貨值下降對(duì)工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值的影響就更為突出。如廣東省，無(wú)論從工業(yè)總量還是進(jìn)出口額來(lái)看都排在全國(guó)第一，但廣東省的工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值在2012年一季度僅增長(zhǎng)了5.3%，速度非常低。同時(shí)，出口交貨值增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率在2011年同期是8.5%，2012年1—2月份只有2%，回落了6.5個(gè)百分點(diǎn)。可以看出，對(duì)外依存度比較大的地區(qū)，受出口形勢(shì)嚴(yán)峻的影響更為直接。這種形勢(shì)給企業(yè)帶來(lái)了巨大的困難。深圳市2012年1—2月份的出口額負(fù)增長(zhǎng)5%，工業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值同比下降了5.4%，物流產(chǎn)業(yè)收入下降了5.2%，一季度深圳IT制造相關(guān)行業(yè)的開(kāi)工率不足70%。企業(yè)盈利狀況也大幅度回落，其中有1/3的企業(yè)基本上

4、沒(méi)有利潤(rùn)。面對(duì)這些困難，企業(yè)只能選擇減產(chǎn)或者是裁員。據(jù)調(diào)查顯示，大概有1/3的企業(yè)選擇減產(chǎn)，另外1/3的企業(yè)選擇裁員。這對(duì)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境也會(huì)造成很大壓力，對(duì)于就業(yè)需求的影響更為直接。二、我國(guó)出口增長(zhǎng)減慢的原因1.人民幣綜合有效匯率大幅上升82011年下半年開(kāi)始人民幣綜合有效匯率(不僅指人民幣對(duì)美元匯率)大幅度上升。若把物價(jià)因素考慮在內(nèi)，2011年上半年人民幣綜合有效匯率變化并不大，主要是由于我國(guó)上半年物價(jià)指數(shù)比較低,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)下行壓力還并不非常明顯。相對(duì)而言，像巴西、印度及東南亞的一些國(guó)家，包括南非在內(nèi)，他們的綜合有效匯率實(shí)際上是上升的。但是下半年出現(xiàn)了非常明顯的變化，從2

5、011年7—12月份，人民幣綜合有效匯率上升了近6%，這更多是由于我國(guó)的物價(jià)上漲造成的。但是再看我們的競(jìng)爭(zhēng)伙伴，南非蘭特綜合有效匯率下降了11%，巴西里爾下降了10%，印度盧比下降了7%，韓元下降了5%。由此可見(jiàn)和我們有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的這些國(guó)家的綜合有效匯率反而都是下降的，唯獨(dú)人民幣是明顯升值的。受人民幣綜合有效匯率上升的因素影響，尤其是企業(yè)對(duì)人民幣升值反映比較強(qiáng)烈,令勞動(dòng)力成本大幅上升。如廣東、深圳，盡管在目前形勢(shì)比較嚴(yán)峻的情況下，每年最低工資標(biāo)準(zhǔn)還在不斷上調(diào)。2.產(chǎn)業(yè)地區(qū)轉(zhuǎn)移82012年初，我國(guó)整體出口增長(zhǎng)速度明顯回落，在很大程度上是和東部沿海地區(qū)對(duì)全國(guó)出口貢獻(xiàn)率明顯下降有直接相關(guān)

6、。出口產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)突出，如2011年出口額占到整個(gè)深圳市出口總額18%的企業(yè)富士康，2012年一季度在國(guó)內(nèi)的公司全部出口額同比增長(zhǎng)了48%，但大量出口定單已經(jīng)從深圳轉(zhuǎn)向了河南、四川，在深圳的企業(yè)出口額同比下降了18%。富士康在深圳的工業(yè)城，最多的時(shí)候擁有五十萬(wàn)員工，目前減少到約三四十萬(wàn)。僅深圳富士康一家企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、定單轉(zhuǎn)移，就使得深圳市出口速度回落了5.8個(gè)百分點(diǎn)，所以可以看出東部沿海的產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移,東部沿海地區(qū)對(duì)全國(guó)出口增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率乏力、下降、回落是導(dǎo)致我國(guó)2012年出口形勢(shì)嚴(yán)峻原因之一。從東部沿海地區(qū)各省來(lái)看，2012年一季度廣東省的工業(yè)出口交貨值只增長(zhǎng)了0.5%，浙江省下

7、降了0.5%，山東省和江蘇省的工業(yè)出口交貨值增長(zhǎng)速度都低于10%。但是中部和西部地區(qū)，河南的出口交貨值增長(zhǎng)了187%，安徽省增長(zhǎng)了24%，重慶市增長(zhǎng)了207%，四川省增長(zhǎng)了50%。中部和西部的出口交貨值的增長(zhǎng)速度明顯加快，這說(shuō)明有一部分定單轉(zhuǎn)向了中西部。這種現(xiàn)象同我國(guó)鼓勵(lì)和促進(jìn)中西部發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)是一致的，應(yīng)該說(shuō)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得的成效之一。但是問(wèn)題在于，目前中西部不論是產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境，包括其形成的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和真正的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)講，同沿海地區(qū)相比差距還是非常大的。所以盡管增長(zhǎng)速度很快，但