反傾銷沖擊下我國蜂蜜出口美國面臨的困境與對(duì)策

《反傾銷沖擊下我國蜂蜜出口美國面臨的困境與對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、反傾銷沖擊下我國蜂蜜出口美國面臨的困境與對(duì)策陳顯順西南財(cái)經(jīng)大學(xué)當(dāng)前，我國蜂業(yè)養(yǎng)殖工人已達(dá)30萬人左右，相關(guān)生產(chǎn)產(chǎn)商約2017戶，蜂蜜年總產(chǎn)量從1958年的1.23萬噸已發(fā)展至2017年的44.8萬噸，占世界蜂蜜總產(chǎn)量的1/4，年創(chuàng)匯超1億美元，主要面向美國市場。然而，蜂蜜出口美國之路艱難坎坷。2017年11月美國國際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）再次做出日落復(fù)審決議，其中提出要對(duì)華蜂業(yè)出口企業(yè)征收高至183.8%的關(guān)稅。面對(duì)美國征收高額反傾銷稅，中國企業(yè)從積極應(yīng)訴到選擇沉默，這對(duì)中國蜂蜜出口造成了更大打擊。2017年2月

2、，為了躲避高額反傾銷稅，中國企業(yè)采取“灰色通關(guān)”的做法遭曝光后，蜂蜜行業(yè)因反傾銷欺詐行為而受到了攻擊。在中美長達(dá)20年的“蜂蜜貿(mào)易戰(zhàn)爭”背景下，近來的此類事件給我國蜂蜜產(chǎn)品出口帶來了新一輪的考驗(yàn)。一、我國蜂蜜產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況（一）蜂蜜產(chǎn)量逐年增加，且生產(chǎn)區(qū)域分布廣泛我國蜂蜜產(chǎn)量一直處于世界第一地位，2017年產(chǎn)量為24.6萬噸，到2017年產(chǎn)量為44.8萬噸，產(chǎn)量在12年之間增長了1.82倍。追尋我國蜂蜜高產(chǎn)的原因，除了環(huán)境因素之外還存在著歷史體制原因，80年代我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，加之以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制

3、，這使得蜂農(nóng)養(yǎng)蜂熱情空前高漲，蜂蜜產(chǎn)量因而逐年增加。我國蜂蜜產(chǎn)量自從1997年突破20萬噸之后，便一直以平均5.22%的速度保持逐年增加的態(tài)勢(shì)（如圖1所示）。另外，我國蜂蜜生產(chǎn)分布區(qū)域廣泛，根據(jù)2017年數(shù)據(jù)，我國28個(gè)省份生產(chǎn)蜂蜜，共計(jì)產(chǎn)量為43.1萬噸，其中河南以10萬噸高居榜首，浙江省以7.8萬噸的產(chǎn)量位居其后。雖然河南、浙江和四川三地的總產(chǎn)量已然占全國總產(chǎn)量的51.28%，但是從區(qū)域分布上說，全國各地的蜂蜜區(qū)域分布還是較為均勻，無較大地域差異。（二）蜂蜜產(chǎn)品呈現(xiàn)貿(mào)易順差，出口量波動(dòng)幅度大改革開放35年來

4、，我國蜂蜜產(chǎn)品在對(duì)外貿(mào)易市場上發(fā)展迅猛，呈現(xiàn)出貿(mào)易大順差的特點(diǎn)。從整體方面進(jìn)行分析，我國2017年蜂蜜對(duì)外貿(mào)易總值已經(jīng)達(dá)到11150萬美元，其中進(jìn)口額占比只有2.92%，而出口額占比則達(dá)到97.08%；從出口量上分析，我國蜂蜜出口在1994年以56.4%的出口率達(dá)到峰值，2017年蜂蜜出口率跌至谷底，為17.93%。自2017年以來，我國蜂蜜出口數(shù)量穩(wěn)定在10萬噸上下波動(dòng)，平均約占世界蜂蜜貿(mào)易總量的18.6%，波動(dòng)幅度較大（如圖1所示）。深究蜂蜜出口量波動(dòng)幅度大之根源，主要是蜂蜜需求大國突發(fā)性、經(jīng)常性地采取關(guān)稅

5、壁壘或非關(guān)稅壁壘措施，對(duì)蜂蜜進(jìn)口進(jìn)行了限制。（三）市場規(guī)模和成本優(yōu)勢(shì)明顯，確立了蜂蜜出口的強(qiáng)競爭力根據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）數(shù)據(jù)，世界蜂蜜年總產(chǎn)量將近150萬噸，其中40-50萬噸用于各國及地區(qū)之間的貿(mào)易，剩余部分供各國內(nèi)銷。2017年，中國以44.8萬噸的產(chǎn)量和11.0萬噸的出口量位居世界蜂蜜生產(chǎn)和出口榜首，在世界各個(gè)貿(mào)易地區(qū)都有中國蜂蜜產(chǎn)品的一席之地，這確立了中國蜂蜜出口的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。其次在成本方面，與歐洲或美洲國家相比，中國生產(chǎn)單位價(jià)值所需成本遠(yuǎn)低于美國、墨西哥、土耳其等蜂蜜生產(chǎn)國。以2017年的數(shù)據(jù)進(jìn)行

6、比較，中國生產(chǎn)單位蜂蜜所需成本僅為552.59美元，而美國生產(chǎn)單位蜂蜜所需成本為1165.80美元，阿根廷甚至需要5689.01美元。隨著近幾年的科技手段的進(jìn)步和養(yǎng)蜂技術(shù)的發(fā)展，我國在蜂蜜生產(chǎn)方面的成本優(yōu)勢(shì)更為突出。這使得我國蜂蜜在國際貿(mào)易市場上有極大競爭力，未來市場潛力巨大。二、反傾銷沖擊下我國蜂蜜產(chǎn)品出口美國面臨的困境（一）高額反傾銷稅重挫我國蜂蜜出口量2017年11月，ITC再次做出日落復(fù)審裁定，該裁定將對(duì)浙江、江蘇、上海、安徽、河南等小部分中國蜂蜜廠家收取25.88%至57.13%的關(guān)稅，對(duì)其余大多廠家

7、將要征收高達(dá)183.8%，即每千克蜂蜜繳納2.63美元的關(guān)稅。此裁定一出，我國蜂蜜出口量與出口額驟然縮減：2017年3月我國天然，蜂蜜產(chǎn)品出口量為7611.43噸，完成出口額2017.8萬美元；今年1-3月我國天然蜂蜜及蜂產(chǎn)品出口量為23817.59噸，較去年同期下降9.2%，完成出口額5924萬美元，較去年同期降低3.9%。事實(shí)上，這并不是美國第一次通過關(guān)稅壁壘手段阻礙中國蜂蜜產(chǎn)品進(jìn)入其市場。早在2017年9月29日，美國兩主要蜂蜜協(xié)會(huì)曾分別向ITC和美國商務(wù)部提出訴訟，控告中國商家在美國市場傾銷蜂蜜的行為，

8、而且該訴訟幅度高達(dá)169%至183%。美國作為中國蜂蜜最重要的出口市場，其接二連三的反傾銷手段使得中國蜂蜜出口受到極大沖擊，使國內(nèi)廠商對(duì)美出口的信心受到重創(chuàng)。（二）低質(zhì)量蜂蜜出口遭遇技術(shù)壁壘美國年平均消費(fèi)蜂蜜量約為15萬噸,是我國蜂蜜產(chǎn)品進(jìn)軍的主要市場，但其完善的技術(shù)貿(mào)易壁壘，加之我國蜂蜜的質(zhì)量問題，使得我國蜂蜜出口率從2017年的41.87%跌至2017年的24.60%。根據(jù)中國WT