環(huán)境侵權救濟的補償基金制度研究

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1、環(huán)境侵權救濟的補償基金制度研究山西財經(jīng)大學碩士學位論文環(huán)境侵權救濟的補償基金制度研究姓名:張立華申請學位級別:碩士專業(yè):環(huán)境與資源保護法學指導教師:王小萍2007-03-23摘要環(huán)境侵權是一種特殊的民事侵權類型,在很多情況下,建立在個人責任基礎上的傳統(tǒng)民事救濟制度并不能使受害者得到及時有效的救濟。在國外,通過責任的社會化理論建立起多種社會化救濟制度解決這一問題,補償基金制度就是其中之一。本文通過對這一制度的理論背景和國外立法實踐的研究,提出在我國的環(huán)境侵權救濟體系中應當引入這一制度的觀點,并結合我國國情對制度構建中的基本問題提出了具

2、體設想。全文分四個部分:第一部分從環(huán)境侵權的概念和特征入手,對環(huán)境侵權這種特殊的民事侵權類型進行了較為深刻地分析,指出其不僅有雙方都確定的私害侵權,更有非特定污染者對不特定多數(shù)人的公害侵權。后者往往造成受害地域廣闊,受害人眾多、損失數(shù)額巨大的嚴重社會災難。建立在責任個別化基礎上的傳統(tǒng)民事侵權救濟方式不能給予受害人及時合理的救濟。同時,環(huán)境污染和破壞結果的嚴重性以及其原因行為的社會公益性,又決定了將環(huán)境事故完全歸于個人行為,而由個人來承擔這種事故的不利后果,也是不合理的。面對環(huán)境侵權,一個合理的救濟制度應當盡可能兼顧環(huán)境侵權人與受害人

3、雙方的利益,兼顧經(jīng)濟利益、社會利益及環(huán)境利益等。環(huán)境侵權責任的社會化理論成為解決環(huán)境侵權救濟問題的有效途徑。補償基金制度是針對環(huán)境侵權受害人往往無法得到及時、有效的賠償這一問題,通過向潛在的侵權人集團甚至受益人預籌積累設立基金,為將來的賠償提供資金保證,從而將本應由個體承擔的環(huán)境侵權損害賠償轉由多數(shù)企業(yè)或者社會承擔和消化的環(huán)境侵權救濟法律制度,是環(huán)境侵權責任社會化理論的一種1具體應用。這一制度在世界各國已有相當發(fā)展,其中尤以日本的公害健康受害補償制度最具特色。本文在第二部分對日本這一制度進行了研究,介紹了該制度的主要內(nèi)容,分析了其優(yōu)

4、點及缺陷,在實施過程中的經(jīng)驗及教訓,為我國引入這一制度提供借鑒。進而,在本文的第三部分,結合我國的現(xiàn)實情況,一方面分析了我國建立補償基金制度的必要性,另一方面,將補償基金制度與企業(yè)財務保證制度、環(huán)境侵權責任保險制度、社會保障制度等幾種社會化救濟制度進行了比較,分析了它們在環(huán)境侵權救濟中各自的適用領域及所能發(fā)揮的功能,指出環(huán)境侵權類型的復雜性決定了其損害填補制度的多樣化,補償基金制度在整個社會化救濟體系中處于一種補充性的地位,但又是不可或缺的,在侵權責任人賠付能力不足、根本無力賠償或有免責事由,在無法確定侵權責任人,在受害人亟待救濟而

5、民事訴訟緩不濟急等情形下,該制度有適用的必要性。鑒于補償基金制度在我國還沒有建立,有關研究多限于理論層面。因此,本文第四部分在這些研究成果的基礎上,對這項制度具體構建中的一些基本問題進行了初步探討,分析了這一制度的法律關系、性質、功能及主要內(nèi)容,對其適用范圍、適用條件、補償標準、補償基金的籌集和管理等提出了具體構想,以祈望對我國補償基金制度的建立有一定借鑒作用?!娟P鍵詞】環(huán)境侵權責任社會化補償基金救濟2AbstractTheenvironmentaltortisoneofparticulartorts.Inmanycases,tra

6、ditionalcivilremedywaycannotreliefvictimsreasonablyandeffectively.Inoverseas,manykindsofsocializedreliefsystemswereestablishedtosolvethisproblem,thecompensationfundsystemisoneofthem.Thisthesisstudiedthetheorybackgroundandtheoverseaslegislationpracticeofthissystem,propo

7、sedthissystemshouldbeintroducedinourcountry'senvironmentaltortreliefsystem,andgavesomeindividualviewpointsonconstructingthesystem.Therearefourpartsinthisthesis:Initiatingfromthedefinitionandcharacteristicsofenvironmentaltort,thefirstpartofthethesisanalyzedprofoundlyenv

8、ironmentaltort――akindofspecialtort,andpointedoutthatitincludeprivatenuisanceandpublicnuisance.Thelatteroftencausedser

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