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《淺議國庫集中支付制度及會計(jì)核算》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在教育資源-天天文庫。
1、淺議國庫集中支付制度及會計(jì)核算國庫管理體制是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的，為當(dāng)時(shí)財(cái)政管理和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要的支撐作用。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，這種體制已經(jīng)成為深化和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的體制性障礙，其弊端日漸顯現(xiàn)。對之實(shí)施改革成為財(cái)政資金運(yùn)作機(jī)制變革的重要的制度性創(chuàng)新。一、財(cái)政性資金支付制度現(xiàn)狀及其弊端制的要求，預(yù)算管理制度就不可能做到科學(xué)、規(guī)范。隨著?近幾年，我國在財(cái)政體制改革方面，圍繞建立國庫我國市場經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政框架的建立及進(jìn)-步發(fā)展，集中支付制度實(shí)施了收支兩條線、部門預(yù)算、政府采購、這種分散
2、支付的弊端越來越明顯。財(cái)政資金管理分散，資會計(jì)集中核算等一系列重大的外圍性改革，取得了巨大的金使用效率低下，不利于政府對資金進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)控，不利成就。但是，其核心是調(diào)整分配關(guān)系，基本上沒有觸及或于有關(guān)職能部門對資金使用進(jìn)行有效的監(jiān)督。為此，應(yīng)集沒有深入涉及國庫管理制度的變革。在傳統(tǒng)的預(yù)算支付制中各預(yù)算單位賬戶為財(cái)政單一賬戶，實(shí)行資金集中管理，度下，財(cái)政性資金的支付程序仍然沿用舊的支付模式:由以發(fā)揮財(cái)政的國庫管理職能，完善財(cái)政管理體制建設(shè)。財(cái)政部門有關(guān)業(yè)務(wù)處室依據(jù);人大;審定的年度預(yù)算，將二、矗立國庫集中支付制庭的思
3、考預(yù)算經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、事業(yè)費(fèi)等按月(季)撥忖到各預(yù)算所謂國庫集中支付制度，是以國庫單一賬戶為基單位的銀行賬戶上，由各預(yù)算單位依據(jù)需要購買商品或勞礎(chǔ)，以健全的財(cái)政支付信息系統(tǒng)和銀行間實(shí)時(shí)清算系統(tǒng)為務(wù)，并將資金支付給銷售者或勞務(wù)的提供者(供應(yīng)商)。依托，所有預(yù)算單位需要支付款項(xiàng)時(shí)，先提出申請，經(jīng)國結(jié)余的資金及其產(chǎn)生的利息則分散停留在各預(yù)算單位的銀庫集中支付機(jī)構(gòu)審核后，將資金通過單一賬戶體系支付給行戶頭上，形成了財(cái)政資金的沉淀。財(cái)政按月?lián)芨督o各預(yù)收款人的資金管理制度。它是從預(yù)算分配到資金撥付、資算單位的資金，單位在未使
4、用時(shí)將其存放在各商業(yè)銀行，金使用、銀行清算，直至資金到達(dá)商品或勞務(wù)供應(yīng)者賬戶形成單位的一項(xiàng)資產(chǎn)，年末按年結(jié)轉(zhuǎn)全年收支結(jié)余;全過程的監(jiān)控制度。與原有的財(cái)政資金支付方式比較，國便成為單位凈資產(chǎn)的構(gòu)成部分。這種支付制度存在的主要庫集中支付方式的主要變動是:①變過去國庫向預(yù)算單位問題是:①缺乏嚴(yán)格的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制。預(yù)算資金一旦撥給的多戶頭撥款為只向各支付專戶撥款;②變過去按用款計(jì)部門和單位，就難以進(jìn)行有效的財(cái)政監(jiān)督，克扣、截留、劃每月一次撥款為只在用款計(jì)劃指標(biāo)內(nèi)按支出進(jìn)度多次撥挪用資金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，成了各種腐敗行為滋生的;
5、溫款;③變過去預(yù)算單位按銀行存款數(shù)掌握支出為按財(cái)政部床;。②由于大量資金沉淀在各部門、各單位，影響了資門核定的用款計(jì)劃指標(biāo)控制支出;④變過去預(yù)算單位存款金的使用效益，也影響了對財(cái)政資金的統(tǒng)一管理和調(diào)度。賬戶月(季)初一次撥人、月內(nèi)均衡使用、賬戶始終有存③財(cái)政部門在資金調(diào)度失靈或困難時(shí)要額外增發(fā)短期國款余額為預(yù)算單位隨用隨撥、賬戶每日存款余額為零。這債，資金成本增加。④無法建立起一套與社會主義市場經(jīng)種支付方式的改變，有利于強(qiáng)化財(cái)政資金管理，提高資金濟(jì)體制相適應(yīng)的預(yù)算管理體制。預(yù)算執(zhí)行是預(yù)算管理的關(guān)使用效益，能夠更有
6、效地防止財(cái)政資金被截留挪用和鋪張鍵，這一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，預(yù)算管理就無法適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。國20傭09.西部財(cái)會???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????
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