德國柏林監(jiān)獄管理78問

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1、德國柏林監(jiān)獄管理78問《犯罪與改造研究》2004年第3期德國柏赫監(jiān)獄管理78問楊春根據(jù)北京——柏林友好城市交流項(xiàng)目,2003年9月一lO月間我隨北京市監(jiān)獄管理代表團(tuán)赴德國柏林接受司法執(zhí)行專題培訓(xùn).培訓(xùn)時(shí)問雖短,但我所親歷的一切,難以忘懷,感觸頗多.在柏林期間聽取了"聯(lián)邦德國刑法執(zhí)行的憲法和法律基礎(chǔ)及憲法執(zhí)行的任務(wù)","柏林刑法執(zhí)行組織","刑法在實(shí)踐中的實(shí)施","司法執(zhí)行機(jī)構(gòu)中不同的職業(yè)團(tuán)體及其任務(wù)","柏林勞改所心理治療方案——對性犯罪者的工作——對吸毒的工作","對無期徒刑者的治療","教育和工作是司法執(zhí)行的主要治療觀".

2、"勞改所的市場導(dǎo)向","對青年囚犯治療項(xiàng)目——對暴力者的工作","抗進(jìn)攻性訓(xùn)練","給囚犯開課和上學(xué)——對年輕囚犯的培訓(xùn)","司法執(zhí)行中教育和培訓(xùn)的地位"等lO余個(gè)專題講座.與此同時(shí),分別在柏林lO所監(jiān)獄中的4所典型監(jiān)獄即莫阿比特司法執(zhí)行機(jī)構(gòu),普魯茨湖司法執(zhí)行機(jī)構(gòu),泰戈?duì)査痉▓?zhí)行機(jī)構(gòu)和柏林青年監(jiān)獄各生活了一天.并與柏林司法局官員,監(jiān)獄長,社會(huì)工作者多層次,寬角度進(jìn)行了交流,印象深刻.為便于國內(nèi)讀者客觀了解柏林監(jiān)獄管理現(xiàn)狀,我將本次培訓(xùn)整理成問題形式,希望對讀者有所啟發(fā).一,綜述關(guān)于死刑問題在歐洲,尤其是德國,無死刑.整個(gè)歐洲大

3、陸,只有前蘇聯(lián)有死刑,43個(gè)歐盟成員國都無死刑.需要特別強(qiáng)調(diào),無論東德,西德,很早就取消了死刑.在1949年西德成立共和國時(shí),憲法就明確取消了死刑.這個(gè)決定與德國歷史有關(guān),與二戰(zhàn)歷史有關(guān)——希特勒利用死刑迫害人.1984年東德也取消了死刑.在對待死刑態(tài)度上,德國與世界其他國家有區(qū)別.2.柏林監(jiān)獄概況德國有8000多萬人口,有8萬名囚犯.柏林有370萬人口,lO所監(jiān)獄,5300名囚犯.3.法律執(zhí)行基礎(chǔ)整個(gè)德國有統(tǒng)一的司法法律,1971年由議會(huì)通過頒布施行,這個(gè)司法執(zhí)行法規(guī),規(guī)定對每個(gè)犯人的刑罰執(zhí)行,對l6個(gè)州都有效.對司法的執(zhí)行

4、,憲法有明確規(guī)定.在1949年基本法就決定取消死刑,人的尊嚴(yán)不容侵犯.依據(jù)基本法,每個(gè)囚犯有權(quán)申訴個(gè)人權(quán)利.4.處罰形式在德國,對觸犯刑律的人,有85%采用罰款形式,有8%采用獄外執(zhí)行,7%在獄內(nèi)執(zhí)行.5.管理形式德國每個(gè)州對囚犯進(jìn)行管理,由司法局負(fù)責(zé),與美國不同的是,德國沒有聯(lián)邦監(jiān)獄,司法部長對囚犯具體管理無發(fā)言權(quán).司法機(jī)構(gòu)工作人員,都從基層而來,工作人員都著裝,但看不出官職.囚犯也不穿囚服,可以自帶服裝☆作者單位:北京市第三人民警察學(xué)校楊春/德國柏林監(jiān)獄管理78問(除非在工廠工作).6.囚犯權(quán)利可以向法院起訴,可以向歐盟組

5、織投訴,可以向新聞媒體曝光.在德國,媒體監(jiān)督最嚴(yán)厲.7.刑罰目的根據(jù)基本法,刑滿以后能融人正常社會(huì)中,并能不再犯罪.所以對囚犯管理,要了解罪犯犯罪原因,找出治療方案,執(zhí)行過程中,找出缺陷并排除.在執(zhí)行刑罰中,囚犯過正常人生活,享受正常人權(quán)利.隔離關(guān)審時(shí),必須非常明確告訴犯人權(quán)利以及判決后對犯人今后的影響.囚犯有可能會(huì)變化,因此每隔6個(gè)月進(jìn)行表現(xiàn)評估,給犯人機(jī)會(huì),采用不同方式關(guān)押,對每個(gè)囚犯來說,在監(jiān)獄有一個(gè)改過自新的機(jī)會(huì).8.治療意義總體上講在于"治病救人"——對囚犯進(jìn)行社會(huì)適應(yīng)能力幫助和治療.若哪一個(gè)囚犯愿意采納,可能提前出

6、獄.通過治療了解,解釋囚犯犯罪的原因,針對某些物品上癮的囚犯,組織他們參加反酗酒小組,反暴力小組,反吸毒小組等.9.工作及報(bào)酬工作對改造一名囚犯有很大作用.按照基本法,每名囚犯有義務(wù)在監(jiān)獄里工作.但并非每個(gè)罪犯都能找到相應(yīng)工作,監(jiān)獄里失業(yè)率很高.因此,監(jiān)獄注重給囚犯提供培訓(xùn)機(jī)會(huì),在培訓(xùn)證書上不注明監(jiān)獄字樣,與獄外無區(qū)別.工作的囚犯每月可獲得基本工資200歐元,監(jiān)獄負(fù)責(zé)保管其中的33%,以備囚犯出獄后用,2/3可自用.1O.各種機(jī)會(huì)許多囚犯在適應(yīng)社會(huì)化方面有很多困難,因?yàn)楹芏嗲舴竵碜詥栴}家庭,生活環(huán)境和社會(huì)環(huán)境都不利,對這些囚犯

7、需更加重視.可以無限制進(jìn)行書信來往,形式可以進(jìn)行限制,所有囚犯可通過電話與獄外聯(lián)系.囚犯家屬每月有4次機(jī)會(huì)來探監(jiān).他們可以有肢體接觸(握手,擁抱),當(dāng)然,有工作人員監(jiān)督.對不會(huì)再犯罪和不會(huì)有潛逃的囚犯,每年有21天度假機(jī)會(huì)并探望親屬.若與家屬有協(xié)議,可臨時(shí)請假幾小時(shí).有很少囚犯沒有利用機(jī)會(huì).11.囚犯業(yè)余時(shí)間的支配監(jiān)獄集中相應(yīng)活動(dòng),囚犯在獄內(nèi)生活充實(shí).每個(gè)房間都有電視機(jī),可組運(yùn)動(dòng)隊(duì),也有獄外運(yùn)動(dòng)隊(duì)來比賽,也有獨(dú)立的圖書館,囚犯可閱讀,也有打牌小組,烹調(diào)小組等.12.囚犯來源囚犯來自6個(gè)國家,其中外國囚犯占35%.對外國籍囚犯采

8、取混合關(guān)押,分散在各個(gè)監(jiān)獄,不劃分得很清楚.但做飯時(shí)外籍囚犯形成自立的團(tuán)體,晚22時(shí),必須回到自己關(guān)審的房間,單獨(dú)過夜.13.囚犯獄內(nèi)與獄外工作的比例在開放式監(jiān)獄有200個(gè)左右名額.獄外工作收入比較高,也有很多機(jī)會(huì),如申請住房等,表現(xiàn)好,服過2/3刑期,可以假釋.14.囚犯在