村級經(jīng)濟組織中貪污的基本類型及其審計

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1、村級經(jīng)濟組織中貪污的基本類型及其審計摘要分析了村級經(jīng)濟組織中貪污的6種基本類型，即漏收、重支、虛報、冒領、轉移、挪用，并闡述了每種基本類型的審計方法和重點。關鍵詞村級經(jīng)濟組織；貪污類型；審計　　　　農(nóng)村財務審計是我國審計制度的重要組成部分，其審計的內(nèi)容涉及方方面面，但在農(nóng)村實際工作中，農(nóng)民群眾最關心的還是涉及貪污案件的審計。筆者結合多年的農(nóng)村財務審計實踐，總結了村級經(jīng)濟組織中貪污的基本類型及其審方法與技巧。　　貪污是指工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的行為。在村級經(jīng)濟組織中，貪污的主要表

2、現(xiàn)形式有6種基本類型，即漏收、重支、虛報、冒領、轉移、挪用等。每種基本類型的審計有著不同的審計方法和重點，現(xiàn)分別論述如下。　　　　1漏收的審計　　　　漏收即隱瞞收入，是指把本屬集體的收入采取不入賬或者少入賬從而達到貪污目的的行為。在村級經(jīng)濟組織中，各種收入主要有生產(chǎn)收入、租賃收入、服務收入、勞務收入、罰沒收入、上級補助收入、上級撥款、獎金及單位存款利息收入等。每種收入都有可能存在漏收的行為，其漏收的審計方法和重點是：在審計前充分了解被審村的基本情況，掌握所有收入目，做到心中有數(shù)。然后計算各項收入總數(shù)，查閱預算方案和歸戶計算表，

3、核對收入進賬數(shù)字，對比有無出入，即可查出有無漏收發(fā)生。在漏收的審計中，應對收繳頻繁的收入項目進行重點審計，如生產(chǎn)收入、稅費收入等；在審計中，對重大疑點應核對到戶，看是否有收款不給票或發(fā)票聯(lián)與入賬聯(lián)不一致的情況。例如有一個村的會計是總賬現(xiàn)金一肩挑，在4年任職期間，由于無人監(jiān)督，賬務混亂，收入嚴重不實。該會計業(yè)務不熟，沒有一本像樣的賬冊，同時，發(fā)現(xiàn)收款不給票現(xiàn)象較為普遍。按通常的審計辦法，要逐家逐戶地進行核對登記，統(tǒng)計漏收情況。但該村農(nóng)戶有400多戶，逐戶核對4年收入困難很大。通過研究，決定采用“算大賬”的方法。首先，計算4年間農(nóng)

4、戶應收稅費款的總數(shù)（根據(jù)方案數(shù)計算），然后計算4年間農(nóng)戶現(xiàn)有尾欠款總數(shù)（根據(jù)明細帳計算），由公式：實收款數(shù)+尾欠款數(shù)=應收款數(shù)，從而導出：實收款數(shù)=應收款數(shù)-尾欠款數(shù)?！　∮纱擞嬎愕贸?年間農(nóng)戶實際應收款數(shù)。據(jù)此再與會計入帳的實際收款數(shù)進行比較，結果發(fā)現(xiàn)該會計漏收了1.7萬余元。通過這樣推算，不僅減輕了工作量，也使該會計心服口服，從而提高了審計工作效率?！　　　?重支的審計　　　　重支即重復報支，是指一筆業(yè)務開支采取多次報銷入賬的行為。在村級經(jīng)濟組織中，最易發(fā)生重支的事項主要有招待費、差旅費、運費及工程材料費等。其審計方法和重

5、點是：要深入了解被審村的重點審計事項或重點工程的基本情況，充分掌握相關數(shù)據(jù)及標準，調(diào)查相關人員，核對有無出入。對疑點發(fā)票，如連號發(fā)票、非正規(guī)發(fā)票等應重點審計。筆者曾審計到這樣一筆業(yè)務：某村飯店年底到該村結賬共欠招待費1500元，當時僅付500元，尚欠1000元，由會計打欠條。第2年，飯店要回1000元欠款。該村會計的賬務處理是這樣的：　　第1次支付時，憑發(fā)票入賬，記：　　借：管理費用1500元　　貸：現(xiàn)金1500元　　第2次憑欠條入賬，記：　　借：管理費用1000元　　貸：現(xiàn)金1000元　　從上述會計分錄中可以明顯看出重支了1

6、000元。但在當時是不易察覺的，即便在事后審計時也往往會被疏忽。導致這種現(xiàn)象的發(fā)生主要是會計在玩會計分錄游戲，有意重支。類似此種重支的審計，應聯(lián)系此筆業(yè)務發(fā)生的全過程，進行細致審計。　　　　3虛報的審計　　　　虛報即虛假報銷，是指沒有事實或雖有事實但與事實不符的報銷行為。在村級經(jīng)濟組織中，虛報行為主要表現(xiàn)在以下幾方面：即無事假報、私事公報、涂改發(fā)票等。其審計方法和重點是：對重點發(fā)票應做到三查，即一查有無事實根據(jù)；二查有無文件依據(jù)，如費的報銷等；三查有無涂改現(xiàn)象，如有涂改應引起高度重視?！　　　?冒領的審計　　　　冒領即冒名領款

7、，是指假借他人名義的領款行為。在村級經(jīng)濟組織中，冒領主要表現(xiàn)在以下幾方面：即冒領工資、冒領救災救濟款（物）等。其審計方法和重點是：查村組干部組成人員，核對工資表，看是否有名不符實的領款人。有時還要進一步核對領款人是否全額領到該款，因為有的人為了報銷其他不合理開支或非法開支而采取虛增數(shù)額從而達到變相報銷或貪污之目的。另外，在涉及保險賠償或民政補助等項目時，要有重點地核對到戶，看發(fā)放是否真實可靠?！　　　?轉移的審計　　　　轉移即轉移支付，是指為了達到貪污之目的，把本村資　　金轉移到其他單位或個人名下，然后合伙或單獨支取的行為。其

8、主要表現(xiàn)形式有2種，一種是利用會計科目轉移資金；另一種是利用資金賬戶轉移資金。例如有的利用會計科目采取轉賬的方法，把本村資金掛轉到應付款科目中去，然后再將其款支取；有的將本村賬戶資金劃轉到其他單位的賬戶上，然后合伙或單獨支取據(jù)為已有。其審計方法及重點是：要充分了解被審村的財務