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《高?？蒲薪?jīng)費管理存在問題原因分析及相關(guān)建議》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應用文檔-天天文庫。
1、高校科研經(jīng)費管理存在問題原因分析及相關(guān)建議一、高?？蒲薪?jīng)費管理中存在的問題（一）科研經(jīng)費管理體系不健全，各部門之間缺乏有效溝通目前，在大多數(shù)高校中，科研部門與財務(wù)部門缺乏有效的溝通。例如：科研項目申請、執(zhí)行及驗收等環(huán)節(jié)由科研部門管理，而經(jīng)費開支由財務(wù)部門負責，從而導致財務(wù)部門無法掌握科研項目申請及審批的各個環(huán)節(jié)，往往在財務(wù)核算中無法判斷其開支的合理性和真實性，經(jīng)費審批時存在漏洞，從而不能對科研經(jīng)費進行有效管理和監(jiān)督。（二）預算編制不規(guī)范，不合理，執(zhí)行中存在諸多問題1、預算意識淡薄，預算編制不規(guī)范。科研項目的多少與科研經(jīng)費的數(shù)量已成為衡量高校地位的重
2、要指標之一，因此大多數(shù)高校將主要精力用于科研項目的申請，對經(jīng)費預算不夠重視，缺乏預算管理理念。申請科研項目的老師認為先將科研項目申請下來，經(jīng)費預算編制應該是財務(wù)部門的工作，與其無關(guān)，或者即使自行編制預算也是為了成功申報項目，預算編制隨意性強，執(zhí)行時不按照預算執(zhí)行。2、預算執(zhí)行中存在的問題（1）預算編制與預算執(zhí)行偏差很大。高校科研經(jīng)費的報銷，常常出現(xiàn)超預算的支出。例如：一些科研項目負責人在編制預算時有設(shè)備購置項目，但實際執(zhí)行中卻沒有設(shè)備購置項目的發(fā)生，或是設(shè)備購置項目超預算好幾倍。（2）套用預算項目隨意開支科研經(jīng)費。例如：項目研究過程中消耗的各種原材
3、料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等材料費項目，在開支時卻使用辦公用品項目列支。（3）預算項目執(zhí)行和項目實際執(zhí)行進度不一致。普遍存在結(jié)題不結(jié)賬的現(xiàn)象，同時也存在資金撥付遲遲不到位的情況。（三）科研項目經(jīng)費開支不規(guī)范，隨意性大高?？蒲薪?jīng)費大多數(shù)實行項目負責人制度，經(jīng)費的支出由項目負責人決定。一般情況下，只要科研項目能夠按期完成，其它相關(guān)部門對科研經(jīng)費支出也不加干涉，同時科研項目負責人法律意識淡薄，往往認為科研經(jīng)費是自己申請的，只要該項目能按期完成，支出應按照自己的意愿開支。另外，有些科研項目專業(yè)性強，在報銷中財務(wù)人員無法判斷其開支的合理
4、性和真實性，不能有效監(jiān)督。例如：有些會議研討發(fā)生的旅游費、考察費、材料費與科研項目無關(guān)的費用，到財務(wù)部門報銷，財務(wù)人員無法監(jiān)督和控制。二、高?？蒲薪?jīng)費管理中存在問題的原因分析（一）經(jīng)費管理體系不完善，部門間信息不能有效共享科研部門只重視項目申請的各個環(huán)節(jié)，而忽略項目申請時經(jīng)費具體開支問題。財務(wù)部門在日常工作中側(cè)重科研經(jīng)費的核算，不能從科研項目實質(zhì)出發(fā)，協(xié)助科研項目負責人更加有效的使用資金。科研部門和財務(wù)部門不能將相關(guān)科研項目的信息整合共享。（二）注重科研項目申請，忽視科研經(jīng)費管理目前，科研項目的多少和科研經(jīng)費量在一定程度上成為衡量高校地位的標尺之一
5、，所以高校對科研項目的申請十分重視。然而經(jīng)費到賬后，沒有重視經(jīng)費的管理。有些高校為了鼓勵老師去爭取科研項目，甚至縱容科研項目申請部門的各種不合理行為，而部分科研人員將科研經(jīng)費作為自己收入的主要，只要經(jīng)費到位就認為應該自己隨意支配，導致經(jīng)費支出存在諸多問題。（三）預算意識淡薄，預算執(zhí)行不嚴格預算意識淡薄，執(zhí)行不嚴格，主要存在兩大原因。第一，科研項目負責人從態(tài)度和意識上就不重視。對于科研項目負責人來說，科研項目申請下來就萬事大吉，然而對于預算是否合理上報，認為是財務(wù)部門的事情，或是隨意編制預算，合理不合理也不予理睬。第二，科研項目負責人缺乏相關(guān)財務(wù)知識
6、，所以在編制預算時，常出現(xiàn)理解偏差，導致預算編制不科學不合理，在實際執(zhí)行中，造成實際支出與預算不符。（四）監(jiān)督體制不健全科研經(jīng)費監(jiān)督體制不健全，不完善。對于大多數(shù)科研項目來說，高校不會主動將科研經(jīng)費列入內(nèi)部審計的范疇中，只有部分國家項目在驗收時才被納入審計，但這些也都是事后審計，不能有效的監(jiān)督。三、加強科研經(jīng)費管理的建議（一）完善科研經(jīng)費管理體系，科學合理地細化部門分工，加強信息化管理在完善高?？蒲薪?jīng)費管理體系中，首先，高校各管理部門應該群策群力，完善科研經(jīng)費管理的相關(guān)制度，科學合理地細化部門分工，使管理流程和相關(guān)手續(xù)制度化，規(guī)范化。第二，充分發(fā)揮
7、高校信息化平臺，使科研管理部門、財務(wù)部門及科研項目負責人都能夠第一時間了解科研項目的實時動態(tài)，共享信息，從而強化各部門間的溝通，更加有效地為科研項目服務(wù)。第三，積極主動地宣傳相關(guān)政策和制度，提高科研人員合理、合法使用經(jīng)費的意識，真正使每一個科研人員從思想上明確認識國家有關(guān)財務(wù)管理制度。（二）加強科研經(jīng)費預算管理經(jīng)費預算管理十分重要，它貫穿于整個科研經(jīng)費管理的全過程。通過加強科研經(jīng)費預算管理可以提高科研經(jīng)費的使用效率。筆者認為從以下幾方面做起：第一，加強科研經(jīng)費預算意識。從科研項目立項的源頭抓起，科研項目負責人對于科研經(jīng)費預算要有責任意識，積極引入承
8、諾機制與信用管理機制；第二，科研項目預算編制要從多角度來考慮，使財務(wù)人員真正參與科研經(jīng)費預算編制，彌補科研人員對于財務(wù)知識
