環(huán)境費(fèi)用效益分析法在環(huán)境績效審計(jì)中的應(yīng)用 (1)

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1、環(huán)境費(fèi)用效益分析法在環(huán)境績效審計(jì)中的應(yīng)用(1)　　環(huán)境費(fèi)用效益分析法在環(huán)境績效審計(jì)中的應(yīng)用(1)　　環(huán)境費(fèi)用效益分析法在環(huán)境績效審計(jì)中的應(yīng)用(1)　　環(huán)境費(fèi)用效益分析法在環(huán)境績效審計(jì)中的應(yīng)用(1)環(huán)境費(fèi)用效益分析法是典型的常規(guī)審計(jì)分析方法與環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)方法相融合在環(huán)境績效審計(jì)中的一種應(yīng)用方法。其目的是在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，以最少的費(fèi)用取得最大的收益，其基本原則是效益必須大于費(fèi)用。　　環(huán)境效益一般從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兩方面分析，經(jīng)濟(jì)效益包括由于由企業(yè)發(fā)生環(huán)境成本支出而改善環(huán)保措施而帶來的直接效益和間接效益；社會(huì)效益則包括企業(yè)形象的提高、綠色產(chǎn)品的開發(fā)與銷售、環(huán)境

2、風(fēng)險(xiǎn)的降低、減少職工和附近居民的發(fā)病率等間接效益?！　…h(huán)境費(fèi)用是指為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而被要求或主動(dòng)要求采取的措施成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本（費(fèi)用），目前一般有三種方式，一是為達(dá)到環(huán)境保護(hù)法規(guī)所強(qiáng)制實(shí)施的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)而發(fā)生的費(fèi)用，如環(huán)保設(shè)備的投入成本及營運(yùn)費(fèi)用；二是國家實(shí)施經(jīng)濟(jì)手段保護(hù)環(huán)境時(shí)企業(yè)所發(fā)生的成本費(fèi)用，如超標(biāo)準(zhǔn)的排污費(fèi)、環(huán)?；鸬龋蝗瞧髽I(yè)為了提高自身環(huán)境要求而主動(dòng)付出的環(huán)境成本費(fèi)用，如為了使自己的產(chǎn)品在國內(nèi)及國際市場上更具有競爭力，提高企業(yè)的環(huán)保聲譽(yù),開發(fā)綠色產(chǎn)品等。筆者認(rèn)為，可以借鑒環(huán)境費(fèi)用效益分析中的價(jià)值評(píng)估法對(duì)環(huán)

3、保項(xiàng)目及各種污染方案的環(huán)境成本和環(huán)境效益進(jìn)行分析計(jì)量，再結(jié)合財(cái)務(wù)管理學(xué)的有關(guān)知識(shí)，進(jìn)行環(huán)境績效審計(jì)以確定該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性、效率性及效果性。一、環(huán)境費(fèi)用效益的價(jià)值評(píng)估方法　　環(huán)境費(fèi)用效益的價(jià)值評(píng)估是績效審計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)，但這也是環(huán)境費(fèi)用效益的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)。環(huán)境費(fèi)用效益的價(jià)值評(píng)估方法又稱環(huán)境經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)技術(shù)，它通過一定的手段，對(duì)環(huán)境資產(chǎn)所提供的物品或服務(wù)進(jìn)行定量評(píng)估，并且通常以貨幣的形式表征出來。主要有以下幾種方法：　　一是直接市場價(jià)值評(píng)價(jià)法。直接市場評(píng)價(jià)法是將環(huán)境質(zhì)量視為一個(gè)生產(chǎn)要素，其變化會(huì)引起生產(chǎn)率和生產(chǎn)成本的變化，從而導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格和產(chǎn)出水平的變化，通過對(duì)這種變化的觀

4、察和量度并用貨幣價(jià)格測算可評(píng)估環(huán)境變化的影響。主要包括生產(chǎn)效應(yīng)法、人力資本法、機(jī)會(huì)成本法?！　《墙沂酒脙r(jià)值評(píng)估法（替代市場法）。揭示偏好法通過對(duì)人們表現(xiàn)出來的環(huán)境偏好（人們?cè)谂c環(huán)境聯(lián)系緊密的市場中所支付的價(jià)格或所獲利益）估算環(huán)境質(zhì)量變化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。該方法主要有內(nèi)涵資產(chǎn)定價(jià)法、防護(hù)支出法、旅行費(fèi)用法等。三是意愿調(diào)查法（陳述偏好法）。意愿調(diào)查法是通過對(duì)人們表達(dá)出來的環(huán)境偏好估算環(huán)境質(zhì)量變化的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。意愿調(diào)查價(jià)值評(píng)估法是典型的陳述偏好法。意愿調(diào)查評(píng)估法通過調(diào)查，推導(dǎo)出人們對(duì)環(huán)境資源的假想變化的評(píng)價(jià)。當(dāng)缺乏真實(shí)的市場數(shù)據(jù)，甚至也無法通過間接的觀察市場行為來賦予環(huán)

5、境資源以價(jià)值時(shí)，只好建立一個(gè)假想的市場來解決。意愿調(diào)查評(píng)估法試圖通過直接向有關(guān)人群提問來發(fā)現(xiàn)人們是如何給一定的環(huán)境變化定價(jià)的，直接詢問調(diào)查對(duì)象的支付意愿或接受賠償意愿是意愿調(diào)查法的特點(diǎn)。如投標(biāo)博弈法、比較博弈法、無費(fèi)用選擇法、專家調(diào)查法等就是幾種常用的意愿調(diào)查法。二、環(huán)境費(fèi)用效益分析法的審計(jì)程序與方法　　第一，識(shí)別環(huán)保項(xiàng)目的費(fèi)用與效益，并進(jìn)行貨幣計(jì)量。首先應(yīng)確定分析目標(biāo)及分析范圍，識(shí)別主要的　環(huán)境影響，在這一階段，應(yīng)充分利用環(huán)境經(jīng)濟(jì)專家的工作及意見，盡可能全面地考慮環(huán)境的直接影響和間接影響。然后通過價(jià)值評(píng)估技術(shù)對(duì)上述物理效果進(jìn)行貨幣計(jì)量。進(jìn)行正確的貨幣計(jì)量是費(fèi)

6、用效益分析的重點(diǎn)和關(guān)鍵。借用環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)的價(jià)值評(píng)估方法對(duì)環(huán)境績效審計(jì)項(xiàng)目所造成的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行計(jì)量，也是環(huán)境費(fèi)用效益分析的關(guān)鍵所在?！　〉诙秘?cái)務(wù)管理學(xué)知識(shí)把發(fā)生在未來的費(fèi)用與效益貼現(xiàn)為現(xiàn)值。由于項(xiàng)目的實(shí)施及運(yùn)行通常要到幾年甚至幾十年的時(shí)間，對(duì)環(huán)境造成影響的費(fèi)用和效益也會(huì)隨時(shí)間而積累。因此必須把時(shí)間因素考慮進(jìn)來，從而有可能把發(fā)生在不同時(shí)間的費(fèi)用和效益進(jìn)行對(duì)比?！　〉谌ㄟ^財(cái)務(wù)指標(biāo)將貼現(xiàn)的費(fèi)用和效益進(jìn)行對(duì)比。把環(huán)境影響的費(fèi)用和效益的現(xiàn)值與其他方面的費(fèi)用和效益的現(xiàn)值相加，求出總的費(fèi)用現(xiàn)值和效益現(xiàn)值。然后利用財(cái)務(wù)管理學(xué)的投資決策的指標(biāo)，如凈現(xiàn)值法、現(xiàn)值指數(shù)

7、法等作出決策。　　第四，確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。由于審計(jì)項(xiàng)目的復(fù)雜性，環(huán)境績效審計(jì)采用的標(biāo)準(zhǔn)可能有所不同，需要根據(jù)具體項(xiàng)目進(jìn)行分析。主要依據(jù)有《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》等規(guī)定。　　第五，提出審計(jì)結(jié)論和建議?！　∫韵峦ㄟ^實(shí)例，運(yùn)用環(huán)境費(fèi)用效益分析法進(jìn)行環(huán)境績效審計(jì)，并分析項(xiàng)目是否可行，是否經(jīng)濟(jì)有效?！　?、磚瓦廠概況。占地100畝，年產(chǎn)粘土磚塊3000萬塊，日產(chǎn)10萬塊，投資356萬元，營運(yùn)期10年。　　2、費(fèi)用成本估算　?。?）直接費(fèi)用表1直接費(fèi)用成本單位：萬元/年項(xiàng)目成本設(shè)備維修費(fèi)3.8燃料費(fèi)45.3電費(fèi)19.4勞務(wù)費(fèi)

8、60合計(jì)128.5　?。?）環(huán)境成本（