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《高?；ㄘ攧?wù)管理會計核算加強對策 》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、高?；ㄘ攧?wù)管理會計核算加強對策由于高校屬于事業(yè)單位,長期以來為了滿足國家財政預(yù)算編制和財政決算的需要,我國高校實行的是事業(yè)會計和基建會計相分離的會計核算和監(jiān)督模式。因此,高校基建財務(wù)核算一直獨立于高校事業(yè)財務(wù)核算體系之外。高校財務(wù)制度的不完善,也一定程度上使得基建財務(wù)管理工作處于邊緣地帶,未受到足夠的重視。隨著本輪“基建熱潮”的高漲,如何有效地利用建設(shè)資金,控制建設(shè)成本,提高資金使用效率,順利完成各基建工程的核算和管理,成為影響高校能否健康發(fā)展的一個至關(guān)重要的因素。這在客觀上要求各高校必須加強和提高基建財務(wù)的核算和管理
2、水平。但是,由于一些客觀原因的存在,高?；ㄘ攧?wù)的管理工作中還存在不少問題?！ ∫弧⒏咝；ㄘ攧?wù)核算存在的問題 高?；ㄘ攧?wù)核算是指以貨幣為主要計量單位,對基本建設(shè)資金及其運作真實準(zhǔn)確地記錄、反映和監(jiān)督的一種管理活動。目前,高?；ㄘ攧?wù)和校級財務(wù)各成體系,高校的基建財務(wù)執(zhí)行《國有建設(shè)單位會計制度》,獨立編報建設(shè)單位會計報表。基建財務(wù)獨立核算有利于加強基建資金專項核算,但也有一些薄弱地方: 1、基本建設(shè)項目預(yù)算粗糙,執(zhí)行不規(guī)范,基建計劃難以控制。有些基建工程沒有編制明細的工程預(yù)算,實屬“拍腦門”工程和“三超”工
3、程,即建設(shè)項目概算超計劃、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。這給施工管理和工程決算帶來很大的麻煩和隱患。而部分高校基建財務(wù)與基建處又分屬兩個部門,因此基建計劃的變更、超支,不能及時反饋給基建財務(wù)部門,致使財務(wù)人員不能有效控制建設(shè)項目的計劃。 2、工程款支付比例偏高。在日常的工程核算中,工程進度款是根據(jù)工程合同金額的70%予以支付的。之后,只有等待工程完工進入決算,正式的審計決算報告出來,工程款方可付至95%,余款5%為工程質(zhì)量保證金。這種層層把關(guān)的審核方式,是對施工單位工程決算的一種有效的成本控制。但實際上,很多高校的工程設(shè)計都
4、是由學(xué)校自己的建筑設(shè)計院來完成的,而設(shè)計院、基建處以及基建項目完工后的使用單位都是“學(xué)校自己人”,因此工程設(shè)計經(jīng)常會因為未來使用單位的要求而發(fā)生變更,施工單位的工程量也就相應(yīng)地發(fā)生了變更。施工單位常常要求預(yù)先支付工程量增加部分的工程款,為了保證工程的順利進行,建設(shè)方的項目代表通常也會予以確認(rèn),這樣在最終的審計決算金額確定之前,就很有可能導(dǎo)致工程款支付的比例偏高。這樣不僅造成資金在時間價值上的浪費,更不利于資金的合理與統(tǒng)籌供應(yīng)。此外,一旦支付比例過高,施工單位在最終結(jié)算時無利可圖,還會造成建設(shè)單位在工程管理中和工程結(jié)算時處
5、于被動?！ ?、竣工決算滯后。根據(jù)財政部的有關(guān)文件規(guī)定,基建工程項目在完工后的三個月內(nèi)應(yīng)編制竣工決算報表。但事實上,隨著近年來高校建設(shè)規(guī)模的不斷擴大,基建項目投資的日益增加,一些高校的竣工決算很難嚴(yán)格按照財政部的文件規(guī)定執(zhí)行,經(jīng)常被長時間的擱置。常常會出現(xiàn)這樣一種情況,即某竣工項目實際已使用多年,但由于竣工決算的滯后,無法辦理資產(chǎn)的交付,更無法納入學(xué)校的資產(chǎn)管理,從而使該資產(chǎn)的管理出現(xiàn)“真空”現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因很多,可能是因為決算資料不齊全,抑或施工方和建設(shè)方存在爭議問題未解決等等。但是,其造成的影響和后果卻是不能
6、忽視的,由于未能及時辦理竣工決算,在工程交付使用過程中發(fā)生的一些維修費、配套設(shè)施支出只能計入工程成本,從而人為地增加了工程項目的成本,容易造成資產(chǎn)的計價不實?！ ?、高校內(nèi)部基建部門和基建財務(wù)協(xié)調(diào)性差。由于基建和基建財務(wù)分屬不同部門,各自的職責(zé)和分工不同,所處的立場和觀察問題的角度不同,如果信息溝通不及時,容易造成互相誤解和推諉責(zé)任的現(xiàn)象,從而影響基建財務(wù)管理的效率。譬如,基建部門更重視工程實際完成的形象進度,而容易忽視工程合同的付款進度。常常只要樓能夠順利的蓋起來,就答應(yīng)施工單位的付款申請,而這種付款,從基建財務(wù)的角度
7、看,很有可能沒有按照合同規(guī)定的進度執(zhí)行,容易使雙方產(chǎn)生矛盾。信息傳遞上的不同步,使得基建財務(wù)經(jīng)常處于被動核算的地步,也就是當(dāng)施工單位申請付款時,其現(xiàn)實工作中的建設(shè)任務(wù)可能已經(jīng)完成,此時對于基建財務(wù)而言,剩下的工作就只是付錢。這樣,也一定程度弱化了基建財務(wù)管理的職能,降低了基建財務(wù)管理的效率?！ 《?、加強高校基建財務(wù)核算的對策 針對高?；窘ㄔO(shè)的特點和以上存在的問題,筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個方面加強和完善基建財務(wù)管理?！ ?、嚴(yán)格執(zhí)行計劃,把好工程預(yù)決算關(guān)?；ú块T應(yīng)當(dāng)重視項目計劃的編制,一旦計劃確定,無論是投資金額
8、或是建筑面積,都不得隨意變更?；ㄘ攧?wù)在付款時,必須審查所付款項是否列入批準(zhǔn)的計劃項目內(nèi),對于沒有計劃的項目支出應(yīng)當(dāng)拒絕付款。工程預(yù)算則是確定工程造價的一項重要工作,是衡量設(shè)計方案是否經(jīng)濟合理、是否突破設(shè)計概算的依據(jù)?；ㄘ攧?wù)人員也應(yīng)當(dāng)提高自身的素質(zhì),積極參與到預(yù)算的編制工作中,從而減少預(yù)算編制的盲目性,從財務(wù)的角度
