公共投資影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的實(shí)證研究

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1、公共投資影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的實(shí)證研究當(dāng)前，第二產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展尤其是工業(yè)的增長對我國經(jīng)濟(jì)增長具有較高的貢獻(xiàn)率，是拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重較高且發(fā)展較快，第一產(chǎn)業(yè)比重下降，第三產(chǎn)業(yè)比重較低的“低級別”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是我國漸進(jìn)式轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中追求高增長的結(jié)果。我國轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中公共投資是推動我國經(jīng)濟(jì)增長的重要工具，投資拉動型的增長模式?jīng)Q定了我國第二產(chǎn)業(yè)比重過高的“低級別”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?！　」餐顿Y所涉及水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通信業(yè)、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)具有較大

2、的波及作用，因而公共投資規(guī)模的擴(kuò)張會促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)的快速增長。公共投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域在區(qū)域間有顯著的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化現(xiàn)象，進(jìn)而放大了公共投資對第二產(chǎn)業(yè)的波及作用。公共投資的體制性驅(qū)動力以及消費(fèi)的體制性約束，決定了投資拉動型增長模式在未來一段時期內(nèi)仍是我國主要的增長模式，同時也決定了我國當(dāng)前第二產(chǎn)業(yè)比重較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而非第三產(chǎn)業(yè)比重較高的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“高級化”?！　”疚膶⒃诠餐顿Y―經(jīng)濟(jì)增長―產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的框架內(nèi)實(shí)證分析公共投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，并對我國當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的必然性進(jìn)行了深入分析，從而進(jìn)一步指出我國下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)

3、整的方向和重點(diǎn)。　?。蔽覈a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀分析　　我國正處于轉(zhuǎn)軌進(jìn)程中的積累階段，以發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長是改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征。改革開放初期，我國第二產(chǎn)業(yè)在ＧＤＰ中的比重不到５０％。此后的１０年中，第二產(chǎn)業(yè)的比重不斷下降，在２０世紀(jì)９０年代初一度下降到４１％左右，但是隨后，第二產(chǎn)業(yè)的比重開始回升，尤其是在“十五”期間持續(xù)上升。２００７年前三季度，第二產(chǎn)業(yè)在ＧＤＰ中的比重突破了５０％?！笆晃濉睍r期，第二產(chǎn)業(yè)在ＧＤＰ中的比重有所回落，２００９年為４６．３％，但２０１０年和２０１１年第二產(chǎn)業(yè)比

4、重有所回升，增長到４６．８％。我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)出第一產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重呈現(xiàn)遞減的趨勢，第二產(chǎn)業(yè)比重保持穩(wěn)定增長，第三產(chǎn)業(yè)比重總體上呈現(xiàn)逐步增加的趨勢?！　⌒轮袊闪⒁詠恚覈a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變表現(xiàn)為在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固、輕工業(yè)尚未發(fā)展的基礎(chǔ)上直接發(fā)展重工業(yè)；在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施滯后的基礎(chǔ)上發(fā)展加工工業(yè)；在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技發(fā)展體制性分離基礎(chǔ)上重點(diǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資，發(fā)展基礎(chǔ)工業(yè)的超越式發(fā)展模式。１９９８年以來，在國家積極財(cái)政政策的推動下，國家重點(diǎn)投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，基礎(chǔ)設(shè)施、通訊設(shè)施和交通運(yùn)輸狀況也得到了明顯改

5、善。第三產(chǎn)業(yè)因受到政策性進(jìn)入的限制，發(fā)展仍然相對滯后；此外，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技發(fā)展的體制性分離、科技開發(fā)與運(yùn)用的制度性問題，也制約著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速升級?！　。补餐顿Y對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響　　政府對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資改善了諸如交通運(yùn)輸、郵電通訊、供電、供水、住宅等方面的區(qū)域投資環(huán)境，為工業(yè)化的發(fā)展創(chuàng)造了必要的基礎(chǔ)條件。公共投資規(guī)模的擴(kuò)大是否強(qiáng)化了以第二產(chǎn)業(yè)占較高比重為特征的“低級別”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對此，本文將通過構(gòu)建面板數(shù)據(jù)模型進(jìn)行實(shí)證分析?！　Α暗图墑e”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的衡量將使用反映第二產(chǎn)業(yè)高比重的指標(biāo)，具體包括第二產(chǎn)業(yè)增

6、加值與第一產(chǎn)業(yè)增加值的比例、第二產(chǎn)業(yè)增加值與第三產(chǎn)業(yè)增加值的比例、第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)與第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比例、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)與第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)的比例。對指標(biāo)數(shù)據(jù)的處理方法將采用因子分析法。構(gòu)建以“低級別”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（ＥＳｌ＿ｉｎｄ）為被解釋變量的面板數(shù)據(jù)模型：　?。牛樱欤撸椋睿洌剑妫ǎ伲校?，ＦＤ，ＰＥ，Ｘ，Ｄ）（１）　　其中，Ｙ表示經(jīng)濟(jì)增長，以各地區(qū)生產(chǎn)總值的增長率來衡量；ＰＩ表示公共投資，以人均公共投資（水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通信業(yè)、電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)三大產(chǎn)

7、業(yè)的全社會固定資產(chǎn)投資總額）來衡量；ＥＳｌ－ｉｎｄ表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“低級化”，用因子分析的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子得分?jǐn)?shù)據(jù)來衡量；ＦＤ表示財(cái)政分權(quán)，用預(yù)算內(nèi)人均本級政府財(cái)政支出與中央預(yù)算內(nèi)人均本級財(cái)政支出的比例來衡量；ＰＥ表示地方政府間競爭，用實(shí)際利用外商直接投資額占ＧＤＰ比重來衡量；Ｘ包括ＥＳｌ－ｉｎｄ×ＥＳｌ－ｉｎｄ，以檢驗(yàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的非線性特征；虛擬變量Ｄ包括西部大開發(fā)虛擬變量（ＤＵＭＷＥＳ）和振興東北老工業(yè)基地虛擬變量（ＤＵＭＮＥ）以及為應(yīng)對國際金融危機(jī)為我國的沖擊而采取的宏觀調(diào)控措施（ＤＵＭＰＬ）。ＤＵＭＮＥ對２０

8、０３年以后享受振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的省份（黑、吉、遼三?。┵x值１，其余為０；ＤＵＭＰＬ對１９９８年和２００８年的賦值為１，其余為０；ＤＵＭＷＥＳ對２０００年以后享受西部大開發(fā)政策的省份賦值１，其余為０。數(shù)據(jù)區(qū)間選用１９９８-２０１０年，數(shù)據(jù)于《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》、中國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫?！　》匠袒貧w結(jié)果為：　?。牛樱欤椋睿洌剑埃玻埃福矗埃保常矗叮伲保常玻梗叮校桑埃埃埃埃玻校?/p>