強(qiáng)化縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)組建設(shè)的幾點(diǎn)思考

強(qiáng)化縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)組建設(shè)的幾點(diǎn)思考

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1、強(qiáng)化縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)組建設(shè)的幾點(diǎn)思考事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。作為最基層的縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)來說,隊(duì)伍建設(shè)又從何入手呢?審計(jì)組是縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)最基本的工作單元,處于審計(jì)執(zhí)法的最前沿,提高審計(jì)工作質(zhì)量,保持良好審計(jì)形象,必須從審計(jì)組建設(shè)這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,它是縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)的基石。在新形勢(shì)下,縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)組建設(shè),應(yīng)該在著力提高審計(jì)組的凝聚力、戰(zhàn)斗力、作用力、影響力“四力”上下功夫。一、加強(qiáng)思想和作風(fēng)建設(shè),著力提高審計(jì)組的凝聚力人力資源是第一資源,是做好審計(jì)工作的第一要素,而人的思想又是決定行動(dòng)的指南。為此,必須自始至終的抓好審計(jì)組思想作風(fēng)建設(shè),

2、加強(qiáng)思想政治教育,堅(jiān)持一手抓業(yè)務(wù),一手抓政治,講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣,著力培養(yǎng)建立“三為三敢三不三增”的審計(jì)風(fēng)采。即全體審計(jì)人員必須牢固確立“三為”服務(wù)理念:審計(jì)要為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展服務(wù);為維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、提高財(cái)政資金使用效益和反腐倡廉服務(wù);為維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定和廣大人民群眾利益服務(wù)。打造“三敢三不”精神:敢于創(chuàng)新,不因循守就;敢于動(dòng)真碰硬,不做老好人;敢于爭先,不碌碌無為。樹立“三增”意識(shí):增強(qiáng)職業(yè)道德和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);增強(qiáng)愛崗敬業(yè)和無私奉獻(xiàn)意識(shí);增強(qiáng)廉潔審計(jì)和團(tuán)結(jié)進(jìn)取意識(shí)。在此基礎(chǔ)上,縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部各科室要著力創(chuàng)建審計(jì)組建設(shè)特

3、色品牌,力求做到一室一品或一室多品,在全局上下真正形成愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取、奮發(fā)向上、比學(xué)趕幫、百花齊放的濃烈氛圍,真正鑄造一支支心往一處想,勁往一處使,且具有良好的職業(yè)品德、嚴(yán)明的職業(yè)紀(jì)律、優(yōu)秀的職業(yè)勝任能力和高度的職業(yè)責(zé)任的審計(jì)組隊(duì)伍。二、加強(qiáng)能力和素質(zhì)建設(shè),著力提高審計(jì)組的戰(zhàn)斗力每位審計(jì)人員能力的大小,每個(gè)團(tuán)隊(duì)整體素質(zhì)的高低,決定著每個(gè)審計(jì)組戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱。所以,要培養(yǎng)造就能征善戰(zhàn)、拉得出打得響的審計(jì)組隊(duì)伍,就必須注重強(qiáng)化審計(jì)組團(tuán)隊(duì)整體能力和素質(zhì)的建設(shè)。第一,搞好人員優(yōu)化組合,充分發(fā)揮審計(jì)組全體成員的主觀能動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。一要建

4、立正常的人員輪崗制度;二要建立動(dòng)靜結(jié)合的審計(jì)組合模式;三要注重把好人員進(jìn)入關(guān)口,嚴(yán)格審計(jì)一線人員的選錄增補(bǔ)。第二,選優(yōu)配強(qiáng)審計(jì)組長,充分提高審計(jì)組的組織化程度。建立一崗雙責(zé)制,實(shí)行一般審計(jì)項(xiàng)目由各科室科長任審計(jì)組長,重大項(xiàng)目包括所有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,由分管局長兼任審計(jì)組長,以充分提高審計(jì)組的組織化程度。逐步推行審計(jì)組長競聘制,實(shí)現(xiàn)人員的最佳組合。第三,強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)研討,充分提升審計(jì)能力。一是建立完善培訓(xùn)學(xué)習(xí)制度,不斷夯實(shí)審計(jì)人員業(yè)務(wù)功底;二是建立“五會(huì)”制度,著力提升審計(jì)組人員發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的能力,提高審計(jì)人員的語言表達(dá)能

5、力、寫作能力和組織能力。即審前召開“實(shí)施方案會(huì)辦會(huì)”、審中及時(shí)召開“審計(jì)碰頭會(huì)”、審計(jì)工作實(shí)施結(jié)束后召開“項(xiàng)目總結(jié)會(huì)”、審計(jì)報(bào)告出具前重大事項(xiàng)決定召開“審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)”、平時(shí)還要不定期召開審計(jì)“日常業(yè)務(wù)會(huì)辦交流會(huì)”。通過建立“五會(huì)”制度,促進(jìn)審計(jì)組內(nèi)部、各審計(jì)組之間,互通情報(bào),相互學(xué)習(xí),共同提高。三、加強(qiáng)創(chuàng)新和制度建設(shè),著力提高審計(jì)組的作用力審計(jì)組作用力的大小,關(guān)鍵是看審計(jì)組審計(jì)成果的大小;審計(jì)成果的大小,又主要取決于每個(gè)審計(jì)組審計(jì)工作質(zhì)量的高低,而審計(jì)質(zhì)量高低,關(guān)鍵要靠創(chuàng)新和制度機(jī)制來推動(dòng)和保證。(一)通過審計(jì)方式方法創(chuàng)新來提高審計(jì)組的審

6、計(jì)質(zhì)量第一,強(qiáng)化審前調(diào)查工作,進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)組工作的目標(biāo)性和預(yù)見性、審計(jì)方案的科學(xué)性和可操作性。第二,根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,靈活采取就地審計(jì)與送達(dá)審計(jì)方式。大力推進(jìn)送達(dá)審計(jì),盡量縮短審計(jì)周期,最大限度地降低審計(jì)成本。第三,大力改進(jìn)審計(jì)方法。就單個(gè)審計(jì)組而言,在實(shí)施每一個(gè)項(xiàng)目中,必須靈活地采取和運(yùn)用多種審計(jì)方法。不能固定教條、照搬照套以前單一的做法,要敢于創(chuàng)新,大膽探索,不斷轉(zhuǎn)換審計(jì)思維模式,改變過去只注重微觀、不注重宏觀的習(xí)慣做法,注重運(yùn)用逆查法,先查總體問題,后審個(gè)體問題,逐步確立從面到點(diǎn)、點(diǎn)面結(jié)合、抓大放小的工作思路,努力克服“丟了西

7、爪揀芝麻”的現(xiàn)象。對(duì)于同一個(gè)項(xiàng)目在不同時(shí)期或不同審計(jì)目標(biāo)條件下,審計(jì)方法也不要一模一樣,應(yīng)學(xué)會(huì)以變應(yīng)變。就審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作總體而言,要整合改進(jìn)好各審計(jì)組審計(jì)方法,提高整體審計(jì)效率效果,必須注重堅(jiān)持八個(gè)結(jié)合:一是堅(jiān)持財(cái)政審計(jì)與專業(yè)審計(jì)相結(jié)合,充分發(fā)揮審計(jì)成果作用;二是堅(jiān)持審計(jì)與審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,充分發(fā)揮審計(jì)效應(yīng);三是堅(jiān)持全面審計(jì)與抽樣審計(jì)相結(jié)合,充分拓展審計(jì)內(nèi)容;四是堅(jiān)持部門審計(jì)與行業(yè)系統(tǒng)審計(jì)相結(jié)合,充分?jǐn)U大審計(jì)覆蓋面;五是堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)相結(jié)合,充分整合審計(jì)資源;六是堅(jiān)持財(cái)務(wù)收支審計(jì)與管理效益審計(jì)相結(jié)合,充分發(fā)揮審計(jì)職責(zé)

8、作用;七是堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督與其他行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督合力;八是堅(jiān)持傳統(tǒng)手工審計(jì)與計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)相結(jié)合,充分發(fā)揮審計(jì)效率。(二)通過嚴(yán)格執(zhí)法來提高審計(jì)組的審計(jì)質(zhì)量一是堅(jiān)持依法審計(jì),嚴(yán)格執(zhí)法程

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