探析公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)改善民生的影響

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1、探析公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)改善民生的影響1公共經(jīng)濟(jì)管理與民生的內(nèi)涵  就國(guó)際社會(huì)而言,為實(shí)現(xiàn)國(guó)強(qiáng)民富的目標(biāo),各國(guó)政府的公共經(jīng)濟(jì)管理理念,都是把國(guó)家發(fā)展與民眾生活質(zhì)量的不斷改善緊密結(jié)合進(jìn)行研究。通過(guò)研究不難發(fā)現(xiàn),公共經(jīng)濟(jì)管理作為改善民生的重要手段,其終極目標(biāo)就是提高人民的生活質(zhì)量,這就要求政府提供的有限的公共產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)本著公正、公平的原則對(duì)人民進(jìn)行分配,而這二者相比較,重點(diǎn)在于保證公正性。因此,各級(jí)政府就要對(duì)所有社會(huì)成員負(fù)責(zé),做到公共權(quán)力的合理運(yùn)用,實(shí)施方案明確具體,公共資源分配合理。近年來(lái),隨著民生意識(shí)的覺(jué)醒,

2、普通民眾逐步增強(qiáng)維權(quán)意識(shí),使得公共經(jīng)濟(jì)管理研究得以迅速發(fā)展。我們可以看到,近年來(lái),政府將民生問(wèn)題上升到施政綱領(lǐng)層面,制定了多種惠民政策,使得人民的生活水平不斷提高,各級(jí)政府在合理分配公共資源、合理使用公共權(quán)力方面不斷改進(jìn),對(duì)全部社會(huì)成員負(fù)責(zé),制訂的實(shí)施方案明確可行。要想深入研究強(qiáng)化公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)改善民生的影響,就要先弄清二者的內(nèi)涵?! ?公共經(jīng)濟(jì)管理與民生的關(guān)系  2.1公共經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)對(duì)民生關(guān)系的改善  第一,公共經(jīng)濟(jì)管理有利于協(xié)調(diào)民生關(guān)系。公共經(jīng)濟(jì)管理的出發(fā)點(diǎn)是改善民生,其終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的

3、公平分配,從而提高人們生活水平。經(jīng)過(guò)30多年的改革開(kāi)放,國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正以舉世矚目的速度前行,伴隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,與之相關(guān)的民生問(wèn)題顯得更加突出,因此,公共經(jīng)濟(jì)對(duì)民生的投入不斷增加,如逐年增加的財(cái)政投入,不斷健全的各類保障制度,公共產(chǎn)品種類的豐富、制度的創(chuàng)新等,各級(jí)政府通過(guò)公共經(jīng)濟(jì)管理逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速與民生發(fā)展相匹配,有效解決各類矛盾,努力縮小城鄉(xiāng)差距和貧富差距,起到了協(xié)調(diào)民生關(guān)系的作用?! 〉诙?,公共經(jīng)濟(jì)管理促進(jìn)民生需求的快速實(shí)現(xiàn)。從民生的內(nèi)涵來(lái)看,民生有廣義和狹義之分。狹義的民生主

4、要指百姓的衣食住行,即與百姓生活密切相關(guān)的領(lǐng)域;而廣義的民生,除了社會(huì)保障外,還包括就業(yè)、醫(yī)療、生育、教育等諸多方面,隨著社會(huì)的告訴發(fā)展,這些問(wèn)題也逐步凸現(xiàn)出來(lái)。要實(shí)現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨,各級(jí)政府就要沉下心來(lái),深入群眾,實(shí)地調(diào)研,找準(zhǔn)群眾的正在需求所在,了解民意、民情,一方面抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松,不斷提高人民群眾的生活水平;另一方面讓公共產(chǎn)品不斷滿足群眾需求,讓人民充分享受改革紅利和國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利,進(jìn)而從根本上解決社會(huì)保障問(wèn)題,為民眾辦實(shí)事、謀福利,實(shí)現(xiàn)社會(huì)健康、穩(wěn)定、有序發(fā)展?! 〉谌?,公共經(jīng)濟(jì)管理通過(guò)

5、協(xié)調(diào)政府財(cái)政支出實(shí)現(xiàn)高效的市場(chǎng)配置。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,各級(jí)政府在醫(yī)療、社保、教育等方面加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助,為彌補(bǔ)民生所需資金缺口,公共財(cái)政支出出現(xiàn)了一些問(wèn)題。主要體現(xiàn)在資金配置簡(jiǎn)單化,沒(méi)有發(fā)揮最佳效果。在有效的公共經(jīng)濟(jì)管理介入后,不但促進(jìn)了公共產(chǎn)品的合理分配,同時(shí),作為決策,將財(cái)政預(yù)算有效刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了高效的市場(chǎng)配置。  2.2民生改善對(duì)公共經(jīng)濟(jì)管理的要求?! ”娝苤?,公共經(jīng)濟(jì)管理對(duì)改善民生起到了重要作用,政府通過(guò)公共經(jīng)濟(jì)管理使財(cái)政支出進(jìn)一步優(yōu)化,公共產(chǎn)品的產(chǎn)出不斷增加,民生的各個(gè)方面得以改善。

6、同時(shí)也要看到,二者相互影響,互動(dòng)性很強(qiáng),因此民生改善也對(duì)政府的公共經(jīng)濟(jì)管理提出了更高的要求?! ∈紫?,強(qiáng)化公共政策的公平性和公正性。政府對(duì)公共事業(yè)的協(xié)調(diào)以及公權(quán)力對(duì)民生的適度干預(yù)是改善民生的重要條件,這就要求在公共經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中,在法律框架內(nèi),科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ㄏ嚓P(guān)公共政策,達(dá)到社會(huì)公共資源合理利用、公共產(chǎn)品公平分配的目的。其中,各項(xiàng)惠民政策的制定需要廣泛的參考民眾意見(jiàn)和合理建議,充分反映民意,讓公共政策公開(kāi)、民主、實(shí)效、透明,同時(shí)通過(guò)法律手段促進(jìn)公共政策在執(zhí)行過(guò)程中不走樣,做到依法監(jiān)督?! ∑浯?,進(jìn)一

7、步轉(zhuǎn)變政府管理職能。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,廣大群眾的生活水平不斷提高,他們對(duì)公共產(chǎn)品的要求也隨之增高,作為生產(chǎn)公共產(chǎn)品的各級(jí)政府就要不斷滿足人民群眾的民生需求,跟上時(shí)代的發(fā)展,進(jìn)而不斷促進(jìn)民生的改善。在這一過(guò)程中,群眾對(duì)政府提出了更高的要求,需要政府不斷推陳出新,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府管理職能,明確職責(zé)范圍,依法行政,依法監(jiān)管,合理分配公共資源,勇于承擔(dān)政府責(zé)任,加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,從根本上改善民生?! ?改善民生的建議  3.1以公共經(jīng)濟(jì)管理手段加強(qiáng)住房、醫(yī)療等基本社會(huì)保障?! ∈紫?,為實(shí)現(xiàn)老百姓的安居夢(mèng)

8、,應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化住房保障制度,除了加大財(cái)政投入,加快住房改革進(jìn)程,還要下大力氣進(jìn)行房?jī)r(jià)的調(diào)控,對(duì)住房公積金制度進(jìn)行改革,健全廉租房制度和城市棚戶區(qū)改造,切實(shí)維護(hù)老百姓的住房利益。另外,在醫(yī)療保障方面,應(yīng)當(dāng)積極探索制度創(chuàng)新,采取靈活多樣的保障方式,擴(kuò)大醫(yī)保覆蓋范圍,進(jìn)一步明確醫(yī)療保障主體,逐步解決老百姓看病難,看病貴等問(wèn)題,加快推進(jìn)醫(yī)保全國(guó)聯(lián)X,切實(shí)解決異地看病、住院、購(gòu)藥的實(shí)際問(wèn)題,同時(shí)大力發(fā)展社區(qū)醫(yī)療,擴(kuò)大基層醫(yī)療的范圍和地域。進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,

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