軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理體制改革探討

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1、軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理體制改革探討隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高速發(fā)展，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制也進(jìn)行了相應(yīng)的財(cái)務(wù)體制改革，作為一個(gè)特殊的群體，軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)該本著與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展原則，對(duì)不適宜軍隊(duì)未來(lái)發(fā)展的管理制度進(jìn)行改進(jìn)，從而得出符合要求的軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理體制。　　一、逐步建立預(yù)算、供應(yīng)與管理相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)　　戰(zhàn)略籌劃的質(zhì)量好壞直接關(guān)系的我軍的未來(lái)建設(shè)與發(fā)展，而預(yù)算分配則是戰(zhàn)略籌劃工作的重要組成內(nèi)容。因此，對(duì)預(yù)算機(jī)構(gòu)的改革是我國(guó)未來(lái)軍事發(fā)展迫切需要的。所謂的預(yù)算機(jī)構(gòu)就是在戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下，將預(yù)算和計(jì)劃有機(jī)的融合在一起，將軍隊(duì)財(cái)力資源的決策功能進(jìn)行充分發(fā)揮。在將預(yù)算機(jī)構(gòu)單獨(dú)的分離出來(lái)之后，軍隊(duì)的后勤部

2、與財(cái)務(wù)部可以合為一體，組建成財(cái)務(wù)供應(yīng)部，專門(mén)負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)供應(yīng)的執(zhí)行工作。適應(yīng)組織機(jī)構(gòu)扁平化的發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)資金供應(yīng)體系實(shí)行區(qū)域性集中支付，以戰(zhàn)區(qū)為基礎(chǔ)劃分區(qū)域，成立獨(dú)立的軍隊(duì)區(qū)域性資金支付中心，區(qū)域內(nèi)的軍隊(duì)各單位的預(yù)算資金、預(yù)算外資金等所有資金，相關(guān)收支業(yè)務(wù)都?xì)w口到相應(yīng)的資金支付中心。在具體層級(jí)上，最高層為總后財(cái)務(wù)供應(yīng)部下設(shè)的會(huì)計(jì)局，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全軍資金供應(yīng)工作；在現(xiàn)有各大軍區(qū)聯(lián)勤財(cái)務(wù)部的基礎(chǔ)上，組建隸屬于總后財(cái)務(wù)供應(yīng)部的資金支付中心及分中心，所轄區(qū)域內(nèi)部隊(duì)的資金不再劃撥到具體部隊(duì)，而是收支直接由資金支付中心、分中心集中收支、集中核算?！　《?、以強(qiáng)化權(quán)力制約為重點(diǎn)，調(diào)整財(cái)權(quán)劃分　　對(duì)于財(cái)權(quán)的有效劃

3、分主要可以從以下三點(diǎn)主要內(nèi)容進(jìn)行逐步實(shí)施。首先，將分配權(quán)進(jìn)行有效集中。將軍隊(duì)經(jīng)費(fèi)使用的預(yù)算權(quán)限向上移動(dòng)，交由專業(yè)性質(zhì)的綜合機(jī)構(gòu)進(jìn)行預(yù)算編制，能夠有效的確保均是財(cái)力資源得以進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，將事業(yè)部門(mén)主導(dǎo)的分校預(yù)算編制有力的進(jìn)行削弱。根據(jù)上級(jí)制定的規(guī)劃計(jì)劃事業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)適時(shí)的匯報(bào)分項(xiàng)預(yù)算編制所需要的所有材料以及數(shù)據(jù)，交由預(yù)算部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)一的編制預(yù)算，進(jìn)而可以將事業(yè)部門(mén)的財(cái)權(quán)進(jìn)一步得以削弱降低；其次，需要將使用權(quán)限進(jìn)行合理有效的下放，必須全面按級(jí)負(fù)責(zé)原則堅(jiān)持進(jìn)行，不能一味的強(qiáng)調(diào)財(cái)權(quán)和財(cái)力集中。解決問(wèn)題的關(guān)鍵因素還是需要進(jìn)一步將監(jiān)控能力和實(shí)施力度全面加強(qiáng)提高?！　∪⒅鸩綄?shí)現(xiàn)責(zé)、權(quán)、能、利相統(tǒng)一的財(cái)務(wù)

4、管理職責(zé)分工　　首先，應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分管理權(quán)限對(duì)于各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)和保障范圍以及開(kāi)支項(xiàng)目等都需要做出詳細(xì)的規(guī)定，進(jìn)而全面的將各部門(mén)的管理意識(shí)進(jìn)行有效的逐漸增強(qiáng)，將職能的缺失問(wèn)題進(jìn)行能夠有效的得以解決；其次，進(jìn)一步將管理責(zé)任進(jìn)行明確，重點(diǎn)需要對(duì)各部門(mén)負(fù)責(zé)審批的供應(yīng)實(shí)例和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期的聯(lián)審工作，有效的將各部門(mén)的管理職責(zé)加以明確，對(duì)于出現(xiàn)的虛假冒領(lǐng)以及私自克扣挪用等情況都需要進(jìn)行相應(yīng)的責(zé)任追究；然后，能力建設(shè)需要進(jìn)一步進(jìn)行有效加強(qiáng)，防止在財(cái)務(wù)管理管理的過(guò)程出現(xiàn)超出能力范圍的情況而過(guò)分依賴上級(jí)部門(mén)以及遇到事情出現(xiàn)上推下卸等現(xiàn)象發(fā)生，具體的管理職責(zé)在進(jìn)行分工劃分的時(shí)候，就要進(jìn)行合理評(píng)估,并且根據(jù)崗位

5、、職能任務(wù)等加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的能力素質(zhì)培養(yǎng)。最后，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的需要得以兌現(xiàn)，需要加強(qiáng)理財(cái)業(yè)績(jī)考評(píng)的重視程度，將理財(cái)業(yè)績(jī)發(fā)展成為一個(gè)單位或者領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)其實(shí)考核的一個(gè)重要方面，因此不僅僅要看到思想品質(zhì)和才能的表現(xiàn)，而且對(duì)于理財(cái)業(yè)績(jī)更需要加強(qiáng)重視度?！　∷?、努力構(gòu)建程序簡(jiǎn)化、運(yùn)行順暢、富有效率的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)關(guān)系　　受到傳統(tǒng)的軍隊(duì)財(cái)務(wù)人事管理制度的影響，我國(guó)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)部門(mén)的人員配置安排上面還存在著許多需要改進(jìn)的地方，因?yàn)椋芏喱F(xiàn)有崗位已經(jīng)不適用于現(xiàn)在的實(shí)際工作需求，很多人處于“閑置”狀態(tài)，針對(duì)這一狀況，應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的人事管理改革，實(shí)現(xiàn)按需分配制度，并且，還要根據(jù)實(shí)際中工作量的變化情況，及時(shí)的進(jìn)行工作調(diào)

6、整。因?yàn)椋赡茉谀骋粫r(shí)段，很多工作的任務(wù)非常少，但是，其他工作確是任務(wù)繁重?！　∥?、結(jié)束語(yǔ)　　隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷提高，逐漸引起了世界各國(guó)的高度關(guān)注，歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)再?gòu)?qiáng)大，也需要雄厚的軍事力量作為支撐，才能更好的得以發(fā)展。我國(guó)的軍事力量已經(jīng)處于世界領(lǐng)先地位，但是，與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比，還是有一定的差距。要想將我國(guó)的軍事力量更加強(qiáng)盛，就要進(jìn)行大刀破斧的制度改革，軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理體制在制度的建立方面還存在一定的問(wèn)題，為了更好的促進(jìn)軍隊(duì)的財(cái)力資源合理配置、提升財(cái)務(wù)保障的能力，軍隊(duì)的財(cái)務(wù)管理體制改革勢(shì)在必行，新時(shí)期的軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理體制改革的發(fā)展目標(biāo)應(yīng)該是對(duì)財(cái)務(wù)管理流程的優(yōu)化，采

7、取聯(lián)合作戰(zhàn)的形式建立起預(yù)算、管理與供給三方相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理職能結(jié)構(gòu)，并且，要將權(quán)利制約作為重點(diǎn)，對(duì)財(cái)權(quán)進(jìn)行劃分與調(diào)整。按照職權(quán)分配理念，執(zhí)行管理分工職責(zé)。從而構(gòu)建適應(yīng)先進(jìn)軍隊(duì)發(fā)展的財(cái)務(wù)體系。