我國金融體制改革的回顧與展望

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1、我國金融體制改革的回顧與展望摘 要:在過去20年的改革歲月中,我國的金融體制以市場經濟作為依據,取得了重大成績,通過改革銀行調控與信貸資金管理,完善了我國金融市場框架,逐步建立與社會主義經濟制度相輔相成的經濟體系制度。本文對我國金融體制改革的歷史與現階段金融系統當中的存在的問題進行回顧分析。關鍵詞:金融體制改革;市場現狀;未來發(fā)展  金融業(yè)是市場經濟的核心,金融市場的波動直接影響經濟全局的變動。深化金融體制改革,可以完善適合我國的經濟體系,為擴展我國經濟發(fā)展空間與經濟社會新局面提供動力。一、我國金融體制改革歷史回顧  根據經濟市場特點,我國金融體制改革歷史可以劃分為四個階段:  1.1979-

2、1984年,我國金融體制改革的初級階段  相對于我國金融體制改革全局來講,我國金融體制改革初級階段進展緩慢,主要起到了投石問路的作用,其金融體系的結構性還不夠完善,功能性還沒有具體發(fā)揮,但奠定了我國金融業(yè)的結構基礎。主要改革方向有: ?、俅_定我國中央銀行在金融業(yè)的重要位置,研究做好金融宏觀調控,保持貨幣穩(wěn)定,確立中央銀行職能?! 、谕瓿晌覈拇蠡A銀行建設,即中國農業(yè)銀行、中國建設銀行、中國工商銀行、以及中國銀行。分別管理金融業(yè)各項經濟業(yè)務,與中國人民銀行遙相呼應、緊密相聯?! 、劢H信托投資公司與保險公司等其它金融機構。  2.1985-1991年,我國金融體制改革的發(fā)展階段  隨著我國

3、金融體制改革的初步發(fā)展,各項改革方針相繼實施,涉及內容越來越全面,結構框架也越來越完善,增加融資與建立宏觀調控體系。具體內容包括: ?、僭试S在中國人民保險公司之外開設各類保險公司,在我國四大行體系之外,成立交通銀行、中信實業(yè)銀行、招商銀行、深圳發(fā)展銀行等一系列全國性綜合性銀行。上海證券交易所與深圳證券交易所分別在1990年和1991年掛牌成立?! 、诮鹑跇I(yè)的各項業(yè)務與科技水平創(chuàng)新,開設了郵政儲蓄以及各類銀行信用卡業(yè)務。 ?、劢鹑跇I(yè)相關法律法規(guī)的出臺,是我國依法治國的根本原則。一系列條例管理政策的出臺,是用法律管理金融行業(yè)與金融立法工作的開端,是中國人民銀行對金融行業(yè)實施監(jiān)控的開始?! ?.19

4、92-1997年,我國金融體制改革全面開展  隨著我國對市場經濟體質改革的全力支持下,從1992年開始,我國金融體制改革進入到一個全新階段,我國初步建立了“三個體系”:在黨和國家領導下,中國人民銀行獨立完成貨幣政策與宏觀調控體系;以商業(yè)銀行與多種金融機構共存的金融組織體系;全國性金融行業(yè)內的良性競爭與嚴格管理市場的金融市場體系。具體方面包括:  ①我國除了開設四大銀行以及全國性的商業(yè)銀行外,新開設了一批以服務全國性或者地方性為主的商業(yè)銀行,允許民營或者外資保險企業(yè)的成立,構建期貨市場?! 、诮鹑诜ㄒ?guī)與監(jiān)管取得成績。通過金融法律法規(guī)的相繼出臺,完善我國金融市場,讓金融市場在法治軌道上快速發(fā)展。中

5、國證券委與中國證監(jiān)會于1992年成立,使得我國證券業(yè)與銀行業(yè)得以分開經營監(jiān)管。人民銀行在1996年開始面向社會開展業(yè)務,使得中央銀行的宏觀調控能力日益增強。  4.1998年至今,我國金融體質改革現深入實施階段  我國現階段金融體制改革實現了人民銀行的管理機制改革,成立的證監(jiān)會,實現了對銀行、證券、保險等行業(yè)的分別監(jiān)管。許多城市的合作以后逐步改建為地方銀行,取消了對國有銀行信貸限制。建立了與社會主義經濟相輔相成的現代金融體制。二、我國未來金融體系改革方向與突破口  在深化金融體制改革的大浪潮下,選準未來改革目標與方向,是確保我國金融業(yè)快速發(fā)展的重要保障:  1.利用民間資本建立金融機構  我國

6、近年來經濟實力的顯著提高,給民間資本建立金融機構提供了有利保障,同時我國的民間資本早已經參與許多金融業(yè)務,其行業(yè)現狀與經濟問題早已體現。如何有效發(fā)揮民間資本的同時規(guī)范經營模式是當前有關部門不可忽視的問題。  民間資本與金融機構之間,還有很多問題,主要表現為民間資本在設立金融機構時,其自主操控能力被金融機構抑制。這種情況,不僅束縛了民間資本設立金融機構的自由,也破壞了在市場經濟體系中責任權利自負的根本原則。因此,有關部門應該盡快制定符合民間資本設立金融機構的審核制度,使監(jiān)管有法可依,使民間資本參與金融過程法制化?! ?.加快對我國利率市場化改革  利率市場化是指金融機構在進行市場經營、融資等操作

7、時的利率水平。隨著我國經濟發(fā)展越來越市場化,利率市場化發(fā)展進程相對遲緩,加快推進利率市場化的改革,有助于提高我國經濟市場化水平。我國目前經濟情況,已經具備改革利率市場化條件,實現利率市場化,可以適應我國新的經濟形式?! ?.加強政府對金融行業(yè)的監(jiān)管權責  如何建立強大且具有活力的金融體系監(jiān)管部門是發(fā)展健全金融體系的重要問題,也是保證我國金融體系平衡發(fā)展的重要任務。專家指出,健全的金融體系是多層次的

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