法院空判何時了：關(guān)于財產(chǎn)刑執(zhí)行的思考

《法院空判何時了：關(guān)于財產(chǎn)刑執(zhí)行的思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、法院“空判”何時了：關(guān)于財產(chǎn)刑執(zhí)行的思考關(guān)鍵詞：財產(chǎn)刑空判執(zhí)行前言20世紀初，當(dāng)“近代刑罰之花”的自由刑不能有效威懾潛在犯罪者，未能實現(xiàn)罪犯重返社會的理想，相反，以改造罪犯為目的的監(jiān)獄卻成為滋生犯罪的溫床和產(chǎn)生累犯的工廠的客觀現(xiàn)實呈現(xiàn)在我們面前時，一些國家開始尋找能彌補自由刑缺陷的刑罰替代品。于是符合刑法輕緩化價值取向、相對于自由刑而言具有可補救和謙抑性的財產(chǎn)刑日益受到重視，并逐漸形成與自由刑并駕齊驅(qū)之勢。財產(chǎn)刑的獨立價值日益顯現(xiàn)出來，實施財產(chǎn)刑有利于剝奪犯罪分子繼續(xù)實施犯罪的資本，從客觀上防止重新犯罪，從而發(fā)揮刑罰的矯正功能。據(jù)統(tǒng)計，德國刑法典規(guī)定可判處罰金刑的條文達92條，占刑法分

2、則條文的66%；瑞士刑法典規(guī)定判罰金刑的條文為130條，占刑法分則條文的58.6%；法國刑法典規(guī)定判處罰金刑的條文為139條，占分則條文的34.4%。而我國刑法分則中規(guī)定有罰金刑的有182條，占分則的43.96%。我國刑法規(guī)定的財產(chǎn)刑包括罰金和沒收財產(chǎn)兩種。兩者均處于附加刑的地位。1997年修訂后的刑法，重點擴大了罰金刑的適用范圍：原刑法規(guī)定判處罰金的條文只有20個，通過單行條例逐步頒布實行的可處罰金刑的刑法條款有85條，而1997年刑法涉及罰金適用的條款達182條375處，充分體現(xiàn)了罰金刑適用的廣泛性。沒收財產(chǎn)的適用范圍則擴大到59處。然而，以罰金為主要內(nèi)容的財產(chǎn)刑執(zhí)行難可以說是一個

3、世界性的問題。即使是在罰金刑使用率相當(dāng)高的西方國家，如何使罰金刑得到切實執(zhí)行也始終是個社會性的難題。雖然我國現(xiàn)行刑法有關(guān)財產(chǎn)刑的規(guī)定比原刑法有很大進步,刑事判決中也廣泛地適用財產(chǎn)刑，但在其執(zhí)行過程中卻遇到了巨大的困難。財產(chǎn)刑判決“執(zhí)行難”的現(xiàn)象使判決成為一紙空文，極大地損害了人民法院的司法權(quán)威，嚴重影響國家刑罰權(quán)的實現(xiàn)。應(yīng)當(dāng)說，財產(chǎn)刑執(zhí)行難是多方面因素綜合的結(jié)果。正如臺灣刑法學(xué)者林山田教授認為：根據(jù)犯罪學(xué)的研究得知，犯罪人口之經(jīng)濟收入較一般普通人口人均為低，故罰金刑常有難以執(zhí)行或者未能執(zhí)行之情事發(fā)生。筆者認為，若要從根本上解決財產(chǎn)刑“執(zhí)行難”，必須對我國刑法中的財產(chǎn)刑進行深層次的反思，

4、尋找問題之所在并有針對性地加以解決，才能使財產(chǎn)刑執(zhí)行徹底走出困境。一、財產(chǎn)刑的執(zhí)行現(xiàn)狀“財產(chǎn)刑”一詞是一個學(xué)理概念，刑法對其具體含義并無明文規(guī)定。財產(chǎn)刑是對刑事犯罪被告人的財產(chǎn)處罰，亦是一種刑罰方法。我國刑法中規(guī)定的財產(chǎn)刑有兩種：罰金和沒收財產(chǎn)。罰金是人民法院判處犯罪分子向國家繳納一定數(shù)額金錢的刑罰方法。沒收財產(chǎn)，是將犯罪分子個人所有的財產(chǎn)的一部或者全部強制無償?shù)厥諝w國家所有的一種刑罰方法。據(jù)統(tǒng)計，修訂后的刑法中共有182個條文規(guī)定了罰金刑，59個條文規(guī)定了沒收財產(chǎn)刑，分別占刑法分則條文的51.85％和16.81％，可見財產(chǎn)刑已成為我國刑罰體系中十分重要的內(nèi)容。實踐中，法院適用財產(chǎn)刑的

5、案件大幅度上升，但由于立法的原則性和概念的模糊性，導(dǎo)致了司法的彈性和法律適用及執(zhí)行上的主觀隨意性，影響了財產(chǎn)刑刑罰功能的發(fā)揮。（一）適用財產(chǎn)刑隨意性大，沒有體現(xiàn)罪刑相適應(yīng)原則。這突出表現(xiàn)在罰金刑的適用上。刑法總則第五十二條規(guī)定：“判處罰金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額?！倍谭ǚ謩t對罰金又規(guī)定了兩種情況：一是規(guī)定了罰金的數(shù)額幅度或規(guī)定了罰金的比例及倍數(shù)；二是對全部的單位犯罪及部分自然人犯罪判處罰金刑數(shù)額未作具體規(guī)定。由此可見，我國刑法對罰金刑數(shù)額采取無限額罰金制與限額罰金制相結(jié)合的方式。對于限額罰金制實踐中易于操作，但對于最普遍的無限額罰金制，因為總則和分則都無具體標準，容易出現(xiàn)判決畸

6、重畸輕的現(xiàn)象。（二）執(zhí)行程序規(guī)定過于籠統(tǒng)，影響財產(chǎn)刑執(zhí)行效率。我國目前沒有統(tǒng)一的強制執(zhí)行法，對于生效判決的執(zhí)行規(guī)定也散見于三大訴訟法及其司法解釋中。財產(chǎn)刑的執(zhí)行屬于刑罰的適用，屬刑事訴訟法規(guī)范范疇，但，刑事訴訟法及其司法解釋中僅有幾個條文設(shè)計了財產(chǎn)刑問題，只是明確了人民法院是財產(chǎn)刑的主要執(zhí)行機關(guān)，但對于法院內(nèi)部如何分工、執(zhí)行的具體程序如何、可采取何種執(zhí)行措施、其他扣押財產(chǎn)機關(guān)如何配合法院執(zhí)行等等都沒有很具體的規(guī)定，影響實踐中的執(zhí)行效率。（三）相關(guān)配套制度缺乏，對扣押財產(chǎn)移送不規(guī)范。按刑事訴訟法及其司法解釋的規(guī)定，犯罪人犯罪所得及個人財產(chǎn)一般須經(jīng)人民法院就刑事案件作出生效判決之后由人民法

7、院作出處理，其同時又指出如確認屬被害人所有且急需返還的，可由扣押機關(guān)發(fā)還。在實踐中，扣押機關(guān)常常在刑事案件未生效之前就擅自處理扣押財物，其中將不屬于被害人所有的財產(chǎn)進行發(fā)還的情況也時有發(fā)生，更有甚者違反刑事訴訟法規(guī)定對扣押財產(chǎn)不處理也不移送，從而造成判決生效后無法執(zhí)行財產(chǎn)刑。（四）罪犯財產(chǎn)狀況不清，增加財產(chǎn)刑執(zhí)行難度。偵查機關(guān)在偵查過程中，偵查的方向是查清犯罪事實，對犯罪嫌疑人的財產(chǎn)狀況，不詢問，也不調(diào)查取證，案件起訴到法院后，按照審限必須在一