2017年脫貧攻堅“秋季攻勢”行動方案

2017年脫貧攻堅“秋季攻勢”行動方案

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1、2017年脫貧攻堅“秋季攻勢”行動方案  為深入貫徹落實中央、省、市今年以來關(guān)于脫貧攻堅的決策部署,確保高質(zhì)量完成年度脫貧任務(wù)。根據(jù)《市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)〈十堰市2017年脫貧攻堅“秋季攻勢”行動方案〉的通知》(x扶組辦〔2017〕x號)文件精神,經(jīng)縣扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組研究,決定在全縣開展以“百日攻堅繡花決勝全年目標(biāo)”為主題的脫貧攻堅“秋季攻勢”,現(xiàn)制定如下工作方案?! ∫弧⒅笇?dǎo)思想  深入貫徹落實習(xí)近平總書記山西太原深度貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會講話精神,在決勝全年脫貧目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵階段,以決戰(zhàn)的姿態(tài)和“繡花”的功夫,堅持問題導(dǎo)

2、向,集中精力,查漏補缺,補齊脫貧攻堅各項短板;堅持問題導(dǎo)向,對標(biāo)脫貧攻堅驗收、考核、評估辦法,聚焦“三率一度”,集中三個月時間,全力以赴開展“七大”行動,確保今年全縣脫貧攻堅再戰(zhàn)告捷。  二、目標(biāo)任務(wù)  根據(jù)2017年全縣脫貧攻堅“軍令狀”,今年全縣要完成3.5萬人農(nóng)村貧困人口脫貧、73個貧困村(包括33個省定重點貧困村、40個縣定出列村)全部出列、易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成、扶貧小額貸款2.5億元的四大縣定目標(biāo)任務(wù)。省級考核沖刺A類等次和市級保優(yōu)目標(biāo)?! ∪㈤_展“七大”行動  對照貧困村、貧困戶脫貧標(biāo)準(zhǔn)及中央、省各類考核評估指標(biāo),嚴(yán)格

3、對標(biāo)自查整改,實施“七大”行動,精準(zhǔn)攻堅繡花。 ?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)識別規(guī)范管理行動  1、做好動態(tài)調(diào)整后續(xù)工作。貧困對象動態(tài)調(diào)整后,要對全庫貧困人口信息準(zhǔn)確性做好“回頭看”核查工作,重點對人員信息、致貧原因、貧困戶屬性、幫扶措施做好更新登記工作,確保貧困戶實際情況、檔案信息一致。對新增貧困戶要迅速確定幫扶責(zé)任人,制定脫貧計劃和方案,填寫好扶貧手冊。實行備案制管理。充分運用好動態(tài)調(diào)整后的貧困人口數(shù)據(jù),及時與教育、衛(wèi)生、人社、民政、殘聯(lián)等部門溝通對接,交換相關(guān)部門數(shù)據(jù),確保貧困人口能精準(zhǔn)享受到各類扶貧政策?! ?、健全脫貧退出程序。對已脫貧、穩(wěn)定

4、脫貧戶開展“回頭看”,必須完備申請、核查測算、公示、告知等痕跡管理。對2017年預(yù)脫貧戶要摸清底數(shù)、瞄準(zhǔn)對象、建立臺賬、落實幫扶措施,適時進(jìn)行系統(tǒng)勾選。對脫貧不實、動態(tài)調(diào)整后致貧的農(nóng)村特困家庭,啟動“應(yīng)急機制”,按照“一事一議”原則,堅持群眾認(rèn)定,規(guī)范程序及時納入或回退貧困對象管理,確保應(yīng)納盡納、應(yīng)扶盡扶。做好特殊對象的管理,對系統(tǒng)單獨標(biāo)注的穩(wěn)定脫貧戶(不再享受政策),要單獨建立管理臺賬,并對外公示公告,同時積極做好解釋工作,抄報相關(guān)部門?! ?、規(guī)范相關(guān)檔案資料。結(jié)合脫貧攻堅示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)活動,對村、戶扶貧檔案實行全面規(guī)范、分類管理,

5、避免重復(fù)建檔。戶明白袋實行動態(tài)管理,只存放《扶貧手冊》、有關(guān)協(xié)議書、政策宣傳資料、脫貧收支測算表(脫貧戶),扶貧手冊要及時更新填寫規(guī)劃、幫扶走訪、成效等信息(新增貧困戶使用新版《扶貧手冊》)。其他資料如承諾書、明白卡、合影等一律取消。村“一戶一檔”,從精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出三大方面統(tǒng)一歸檔裝訂。精準(zhǔn)識別類主要包括:貧困戶申請書、入戶信息采集表、“五評”量化表;精準(zhǔn)幫扶類主要包括:脫貧方案、項目申請(含易地搬遷申請)、項目批復(fù)、村戶協(xié)議等;精準(zhǔn)退出類包括:收支算賬表、到戶享受政策項目清單。其他涉及貧困戶的政策文件類、脫貧臺賬、到村項

6、目規(guī)劃、項目驗收、資金撥付、對象識別退出評議記錄、公示公告、易地扶貧搬遷等“六個一批”專項資料、小額信貸等建立村級專項工作檔案,不得分戶建檔?! 〈濉耙粦粢粰n”和戶明白袋的資料,兩者是互相補充、互相完善的關(guān)系,盡量減少交叉重疊。對工作中形成的各類檔案,不要推倒重來,只在原有基礎(chǔ)上該取消的取消、該補充的補充、該修正的修正校準(zhǔn)?! 。ǘ╊A(yù)脫貧戶措施落實行動  1、產(chǎn)業(yè)項目到戶。認(rèn)真盤點貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,重點看年初確定的脫貧臺賬是否建立、項目是否實施、管理是否到位、獎補是否兌現(xiàn)、收益是否有保障。通過大戶包銷、農(nóng)超對接、電商平臺等途徑,及早

7、為貧困戶發(fā)展短期產(chǎn)業(yè)項目謀劃銷售出路。進(jìn)一步完善利益聯(lián)結(jié)機制,大力推進(jìn)光伏扶貧、旅游扶貧、電商扶貧、資產(chǎn)收益扶貧等模式,引進(jìn)能人大戶進(jìn)村發(fā)展產(chǎn)業(yè),鼓勵貧困戶通過流轉(zhuǎn)土地、入股分紅、打工掙薪等方式,參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大金融扶貧力度。堅持戶借、戶用、戶還,實行集中審批,簡化流程手續(xù),支持貧困戶發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。針對“三無”戶,探索資產(chǎn)收益扶貧模式,既讓貧困戶增收脫貧,又能使扶貧資產(chǎn)保障增值,效益得到最大發(fā)揮?! ?、教育資助到人。全面落實《關(guān)于分解落實〈湖北省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作實施意見〉工作任務(wù)的通知》(x扶組發(fā)〔2017〕x號)、《竹

8、山縣教育精準(zhǔn)扶貧實施方案》(x扶組發(fā)〔2017〕x號)文件精神,貧困家庭子女參與“雨露計劃”培訓(xùn)補助標(biāo)準(zhǔn)由3000元提高到5000元,對符合資助條件的中、高職學(xué)生秋季按照新標(biāo)準(zhǔn)做到應(yīng)補盡補,不漏一戶。對跨區(qū)

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