分析憲法是政治體制改革的旗幟

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1、分析憲法是政治體制改革的旗幟憲法是政治體制改革的旗幟論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于憲法是政治體制改革的旗幟的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫有關(guān)于憲文的寫有一定的參考和指導(dǎo)作用,委書記、上海市委書記、重慶市委書記在十幾年內(nèi)相繼倒臺(tái)，從數(shù)以百計(jì)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)人和大型國(guó)企“老總”一個(gè)又一個(gè)淪為罪犯，不能不使一切關(guān)心國(guó)事的人們憂心忡忡。這些情況說明，現(xiàn)行的政治體制，不足以制止日益泛濫的腐敗。而腐敗理由如果解決不好，正如和指出的：“可能導(dǎo)致亡黨亡國(guó)”。必須從體制上解決理由，堅(jiān)決中國(guó)目前欣欣向榮，但也潛藏著諸多社會(huì)危機(jī)，諸如分配不公、誠(chéng)信缺失、貧富差距擴(kuò)大，等等，尤其是貪腐嚴(yán)重，從三大直轄市首腦——北

2、京市委書記、上海市委書記、重慶市委書記在十幾年內(nèi)相繼倒臺(tái)，從數(shù)以百計(jì)的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)人和大型國(guó)企“老總”一個(gè)又一個(gè)淪為罪犯，不能不使一切關(guān)心國(guó)事的人們憂心忡忡。這些情況說明，現(xiàn)行的政治體制，不足以制止日益泛濫的腐敗。而腐敗理由如果解決不好，正如和指出的：“可能導(dǎo)致亡黨亡國(guó)”。必須從體制上解決理由，堅(jiān)決推進(jìn)政治體制改革，已成為朝野的共識(shí)。但政治體制改革如何進(jìn)行，各方仍有爭(zhēng)議，筆者認(rèn)為，依照現(xiàn)行憲法推進(jìn)政治體制改革，可能是一條比較順利、最少阻力的改革之路?！　∫?、政治體制改革的核心內(nèi)容　?。ㄒ唬┱误w制改革改什么？　　在1986年的一次談話中指出：“政治體制改革包括什么內(nèi)容……首先是

3、黨政要分開，解決黨如何善于領(lǐng)導(dǎo)的理由。這是關(guān)鍵，要放在第一位?！保ā段倪x》第三卷，人民出版社1993年版，第177頁）　　黨的十三大提出，要把“解決黨政分開”作為政治體制改革的“突破口”。但是，之后解決這個(gè)理由的努力沒有成功。理由何在？也正如預(yù)見的：“這個(gè)理由太難，每項(xiàng)改革涉及的人和事都很廣泛，很深刻，觸及許多人的利益，會(huì)遇到很多的障礙”。（《文選》第三卷，第176頁）“許多人”為維護(hù)既得利益和攫取更大的利益，采取各種辦法阻礙黨政分開?！　↑h政不分，以黨代政，從體制上看，實(shí)質(zhì)就是“以黨治國(guó)”。早在1941年建立革命根據(jù)地時(shí)期，就敏銳地指出：“這些同志誤解了黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)解

4、釋為‘黨權(quán)高于一切’”，“某些同志的‘以黨治國(guó)’的觀念，就是國(guó)民黨惡劣傳統(tǒng)反映到我們黨內(nèi)的具體表現(xiàn)”，因此，“我們反對(duì)國(guó)民黨以黨治國(guó)的，我們尤要反對(duì)國(guó)民黨的遺毒傳播到我們黨內(nèi)來”。（《文選》第一卷，人民出版社1989年版，第10—11頁）但是，中華人民共和國(guó)建立后，以黨代政、以黨治國(guó)的觀念愈加發(fā)展，一切權(quán)力集中于黨委，逐漸演變?yōu)閭€(gè)人專權(quán)、領(lǐng)袖獨(dú)裁，以致發(fā)展成一個(gè)大國(guó)只憑一個(gè)腦袋深思決定理由?！　‖F(xiàn)在要把“以黨治國(guó)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙苑ㄖ螄?guó)”，這是我國(guó)政治體制的一大改革，首先要清理思想觀念，還要糾正習(xí)慣勢(shì)力?！　。ǘ耙苑ㄖ螄?guó)”和“以黨治國(guó)”的區(qū)別　　“以法治國(guó)”和“以黨治國(guó)”是兩種截

5、然不同的治國(guó)觀念?！　　耙苑ㄖ螄?guó)”是憲法至上，憲法高于一切。任何組織（無論是軍隊(duì)、政府、政黨）、任何人（無論是總統(tǒng)、總司令、國(guó)家主席）都必須遵守憲法，在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。執(zhí)政黨依憲執(zhí)政，政府依法行政，司法嚴(yán)守獨(dú)立。　　“以黨治國(guó)”是黨權(quán)高于一切，執(zhí)政黨的指示高于憲法，誰不擁護(hù)黨就是違法。政權(quán)機(jī)關(guān)成為執(zhí)政黨隨意擺弄的工具，沒有獨(dú)立自主的權(quán)力。黨組織包辦代替政權(quán)機(jī)關(guān)的工作，代民做主，而不受實(shí)質(zhì)性監(jiān)督，黨政不分，以黨代政，干預(yù)司法。　　“以黨治國(guó)”和“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”是兩個(gè)概念。任何執(zhí)政黨無不致力于實(shí)現(xiàn)自己的理想，但不是包辦代替政府的工作，而是應(yīng)當(dāng)通過制定正確的路線、方針、政策，

6、通過廣大黨員的模范帶頭作用，使人民群眾自覺地?fù)碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。近百年來，中國(guó)為中國(guó)革命和建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)，贏得了中國(guó)各族人民的衷心愛戴。在人民支持下取得政權(quán)以后，黨仍是一個(gè)政治組織，但“不是向群眾發(fā)號(hào)施令的權(quán)力組織，也不是行政組織和生產(chǎn)組織”（十二大報(bào)告），黨在國(guó)家生活的各方面起著領(lǐng)導(dǎo)作用，主要是政治思想的領(lǐng)導(dǎo)，而不是代替政權(quán)機(jī)構(gòu)的工作，不是干預(yù)具體事務(wù)，相反，按照黨章，黨還“必須保證國(guó)家的立法、司法、行政機(jī)關(guān)，積極主動(dòng)地、互相協(xié)調(diào)地、獨(dú)立負(fù)責(zé)地工作”。說過：黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)“有向政府提出倡議的權(quán)力，絕對(duì)沒有命令政府的權(quán)力”。（《文選》第一卷，第13頁）彭真也說過：“沒有一條（法律文

7、件）說代表會(huì)和政府一定要服從黨委。政權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)黨委不是組織上的隸屬關(guān)憲法是政治體制改革的旗幟由優(yōu)秀站.提供,助您寫好論文.系。相反，對(duì)政權(quán)機(jī)關(guān)的決議，所有的人都要服從，員不例外，黨委也不例外?！迸碚孢€說：如果不這樣做，“國(guó)家就亂了，黨也亂了”。（《彭真文選》，人民出版社1991年版，第227—228頁）　　二、現(xiàn)行憲法可以作為政治體制改革指南　?。ㄒ唬┪覈?guó)制憲走過曲折的路　　要實(shí)行“以法治國(guó)”，先要有一部好的憲法?！　椃ㄊ菄?guó)家的根本，是一切法律、法規(guī)、制度的源頭?，F(xiàn)在世界上絕大多數(shù)的國(guó)家都制