堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定

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時(shí)間:2018-05-02

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1、堅(jiān)持矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定--------福建省大田縣開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作的做法與成效林書設(shè)胡建國(guó)大田縣地處福建中部,戴云山西側(cè),與三元、永安、尤溪、沙縣和泉州地區(qū)的德化、永春縣及龍巖地區(qū)的漳平縣毗鄰,縣境內(nèi)總面積2294平方公里,轄8個(gè)鎮(zhèn)、10個(gè)鄉(xiāng),262個(gè)行政村,8個(gè)居委會(huì)(社區(qū)),全縣總?cè)丝?8萬余人。近年來,大田縣委、縣政府清醒地認(rèn)識(shí)到:穩(wěn)定是改革和發(fā)展的前提,只有社會(huì)穩(wěn)定,才能保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。因此,把及時(shí)化解各種矛盾糾紛,消除治安隱患作為維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作舉

2、措,經(jīng)過積極探索與實(shí)踐,形成了運(yùn)作規(guī)范的矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度,并取得明顯成效。一、主要做法(一)圍繞中心,服務(wù)大局,正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系加大改革力度,致力發(fā)展經(jīng)濟(jì),提高人民生活,這是實(shí)踐“三個(gè)代表”的首要要求,也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的根本。一是處理群體性、突發(fā)性事件時(shí),大田縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感,靠前指揮,面對(duì)面做好群眾工作,決不能回避矛盾,敷衍塞責(zé)。積極主動(dòng),搶前抓早,及時(shí)采取措施,盡快控制局面,平息事態(tài);講究策略,措施得當(dāng),對(duì)參與的群眾,要立足于耐心說服引導(dǎo),充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)。面對(duì)惡

3、意插手人民內(nèi)部矛盾和乘機(jī)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的個(gè)別人,選擇適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)依法嚴(yán)厲打擊。二是繼續(xù)認(rèn)真做好重大信訪問題及信訪積案的排查處理工作,落實(shí)信訪工作責(zé)任制。信訪工作是黨和政府的一項(xiàng)重要工作,是體察民情、聯(lián)系群眾的重要渠道,也是化解人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。大田縣按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則,認(rèn)真落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,加大信訪問題排查調(diào)處力度,即使把群眾反映的信訪問題解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)信息報(bào)送和通報(bào)工作,對(duì)可能出現(xiàn)的群眾越級(jí)到省、市集體上訪和異常上訪的信息,及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,

4、做到防范在前,處理及時(shí),增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性。三是加強(qiáng)法制建設(shè),依法辦事、依法行政。這既是推進(jìn)依法治國(guó)基本方略的要求,也是新時(shí)期化解人民內(nèi)部矛盾的有效措施。加強(qiáng)對(duì)干部群眾的法制宣傳教育,增強(qiáng)干部法制觀念和法律意識(shí),充分利用法律武器,積極依法調(diào)處,化解矛盾糾紛,有效遏止群眾無序越級(jí)上訪。同時(shí)教育群眾認(rèn)真學(xué)習(xí)《信訪條例》等法規(guī),引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利,使群眾知法、懂法、守法,按照正常渠道反映和解決問題。(二)領(lǐng)導(dǎo)重視,把矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)擺上重要位置為使大量的矛盾糾紛能夠消除在萌芽狀態(tài),從2000年起,大田縣

5、在經(jīng)過充分調(diào)查論證的基礎(chǔ)上,建立了矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì)制度,為確保這項(xiàng)工作的正常開展,縣成立了以縣委分管政法工作的副書記為組長(zhǎng),以政法委書記為常務(wù)副組長(zhǎng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室掛靠縣綜治辦開展日常工作,縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都相應(yīng)成立了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管綜治副書記為組長(zhǎng),綜治辦、派出所、司法所、法庭等有關(guān)單位部門負(fù)責(zé)人為成員的矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)小組,并要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,每月召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作例會(huì),參加例會(huì)人員為各村調(diào)委會(huì),治保會(huì)主任及例會(huì)協(xié)調(diào)小組成員,例會(huì)的主要內(nèi)容是對(duì)各村前一個(gè)月的治安

6、狀況,糾紛調(diào)處、法制宣傳、刑釋解教人員安置幫教等工作情況進(jìn)行總結(jié),對(duì)近期各村可能出現(xiàn)的各種不安定因素進(jìn)行分析排查,研究重大疑難糾紛案件的調(diào)處方案以及對(duì)調(diào)委會(huì)、治保會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn),同時(shí)布置下個(gè)月的有關(guān)工作。這項(xiàng)工作制度自建立以來,不論是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)更換,還是部門人員變動(dòng),均未停止過,對(duì)一些重大疑難糾紛,當(dāng)?shù)攸h委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)還親自參加研究、部署,使得這一工作得以落到實(shí)處。(三)始終把最廣大人民的根本利益放在首位。人民內(nèi)部矛盾激化而導(dǎo)致的群體性事件都有一個(gè)醞釀、發(fā)展的過程,都不是簡(jiǎn)單、孤立的,是與我們?cè)邳h性黨風(fēng)黨紀(jì)方面

7、存在的大量問題緊密關(guān)聯(lián)的。學(xué)習(xí)、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,必須聯(lián)系實(shí)際,有的放矢地解決問題。大田縣緊緊抓住對(duì)人民群眾的態(tài)度這個(gè)根本,牢固樹立群眾觀念,宗旨意識(shí),處理問題、開展工作切實(shí)把人民群眾根本利益放在第一位,在工作中,正確對(duì)待群眾、堅(jiān)定相信群眾、依靠群眾。同時(shí)緊緊圍繞穩(wěn)定大局,真正落實(shí)“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任,執(zhí)行、落實(shí)本地本部門本單位社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合整治“兩個(gè)責(zé)任制”,解決好群眾關(guān)心和反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,密切注意掌握社情民情,認(rèn)真搞好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,有效防止和避免出現(xiàn)群體性事件,切實(shí)

8、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。(四)明確責(zé)任,建立和完善基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制借助工作例會(huì)這一有效途徑,相應(yīng)建立了三項(xiàng)工作機(jī)制。一是建立層級(jí)管理機(jī)制。即由縣負(fù)責(zé)調(diào)解跨縣,鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些重大的矛盾糾紛;鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重大疑難和村調(diào)委會(huì)久拖不決的糾紛;村調(diào)委會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)處本村一般性糾紛,從而形成了全方位的點(diǎn)、線、面三級(jí)防范機(jī)制,增強(qiáng)整體防控能力。二是實(shí)

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