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1、民事訴訟程序權利的保障:問題與對策關鍵詞:強職權主義/當事人主義/程序權利/保障內容提要:我國民事訴訟模式由強職權主義模式轉為當事人主義模式后,當事人訴訟權利保障的重要性便凸現(xiàn)出來。當前訴訟實務中仍然存在著當事人訴訟權利保障不足的問題,具體表現(xiàn)為認定未經辯論的事實、未能適時公開法律見解和心證、強調中立而忽略實質平等、對調查取證過于消極、過分追求訴訟效率。為強化當事人訴訟權利的保障,需要增強辯論原則的約束性、要求法官適時公開法律見解和心證、適度幫助弱勢一方當事人、適當行使調查取證權、正確處理公正與效率的關系。一、訴訟
2、模式轉型與程序權利保障在民事訴訟中,我國原先實行的是強職權主義訴訟模式。后來因為這種訴訟模式與民事訴訟自身的性質、特點不相吻合,同時也不符合市場經濟條件下新的民事訴訟理念,所以,自20世紀80年代中后期以來法院系統(tǒng)以“強化當事人舉證責任”為突破口對原有的訴訟模式進行了大刀闊斧的改革,在改革中大量引入“當事人主義”的成分。盡管當前還不能斷言我國當下的訴訟模式就是當事人主義模式,但人民法院如今處理民事案件的做法在許多方面已經與德、法、日等大陸法系國家相當接近已是不爭的事實。大陸法系國家的民事訴訟實行處分權主義與辯論主義
3、相結合的模式,這一訴訟模式又被統(tǒng)稱為當事人主義訴訟模式。在當事人主義訴訟模式下,當事人一方面被賦予了廣泛的訴訟權利,另一方面被要求對自己的訴訟行為負責,實行自己責任原則。有學者甚至將辯論主義定義為由當事人對形成判決所需要的事實和證據(jù)負責的原則。[1]該原則強調由當事人主張事實、當事人決定事實的爭點、當事人提供證據(jù)資料、法院的裁判應當在當事人主張的事實和提供證據(jù)的基礎上做出。該原則既表明提出事實主張和提供證據(jù)是當事人在訴訟中的權利,也強調當事人須對訴訟中的事實和證據(jù)負責。在強職權主義訴訟模式下,當事人程序權利的重要性
4、并未凸現(xiàn)出來,當事人程序權利的保障問題也未引起法院的重視。在強職權主義訴訟模式下,法官在訴訟中具有無可爭議的主導地位。當事人啟動訴訟程序后,接下來的工作在很大程度上就交給法官了,由法官通過分析原、被告的起訴狀與答辯狀以及與雙方當事人的談話來確定案件的爭點,然后圍繞爭點要求當事人進一步提供證據(jù)。法官還常常會走出法院,深入到糾紛發(fā)生地,向當事人周圍的群眾和有關組織調查取證,在認真查明糾紛發(fā)生的時間、地點、原因、經過和結果后,[2]對雙方進行調解,依照法律的相關規(guī)定提出調解方案,促使當事人達成解決糾紛的協(xié)議,調解實在無望
5、的,再依法作出判決。在這一法官完全占主導地位的訴訟模式下,法官幾乎包攬了一切———既要對事實和證據(jù)負責,又要對正確適用法律負責。在強職權主義訴訟模式中,確實存在當事人的程序主體地位不被重視的問題,但從另一個方面來看,當事人在訴訟中所應承擔的責任也被大大減輕。在當事人的責任被極大地減輕或虛化的情況下,當事人訴訟權利的重要性也相應地降低了。當事人的訴訟權利之所以重要,是因為他們在訴訟中承擔著相當多的職責。在當事人主義訴訟模式中,當事人需要對自己的訴訟行為及訴訟行為所引起的法律后果負責。例如,當事人若不能及時向法院提出對
6、自己有利的事實主張,便會因未盡到主張責任而受到法院的不利裁判;當事人若未能舉證證明對自己有利的事實,也會因為舉證不足而敗訴;當事人若未對對方當事人有瑕疵的訴訟行為及時提出異議,該瑕疵就被視為治愈。為了使當事人有條件地履行自己的職責,法律就必須賦予當事人請求、主張、抗辯、異議、舉證、質證、辯論等廣泛的訴訟權利,并由法院通過行使闡明權切實保障當事人在訴訟中能夠真正行使其訴訟權利。也就是說,只有在程序保障真正落到實處的情況下,讓當事人承擔未能實施訴訟行為或者未能合理實施訴訟行為所帶來的不利后果才具有正當性與合理性。保障當
7、事人訴訟程序權利的重要性還在于法院的裁判結果來自于程序。進入訴訟程序后,當事人與法官便進入了相對封閉的程序空間,當事人與法官的行為只有在這一程序空間行使,才能夠被法律所認可并產生一定的法律后果。裁判結果可以說是訴訟的最終產品,而這一最終產品則產生于訴訟過程中環(huán)環(huán)相扣的一道又一道的程序中。正是這些程序中的當事人與法官的訴訟行為,成為法院裁判的基礎并最終導致了裁判結果的形成。[3]所以,當事人與法官在程序中的訴訟行為的質量,直接決定著裁判結果質量的高低。由此可見,在當事人主義訴訟模式中,當事人的訴訟行為將直接影響裁判結
8、果。當事人的訴訟權利能否得到切實保障,能否充分得到行使,與裁判結果的正確性與正當性息息相關。如果案件最終不得不通過判決來解決,由于判決結果的非調和性,總有一方當事人會敗訴,如何才能夠達到勝敗皆服的理想境界,尤其是如何才能夠使敗訴的一方理解、認同、接受法院的裁判呢?保障當事人的程序權利,便是解決這一問題的最佳答案。二、程序權利保障存在的問題應當說,法官們對程序
