中國(guó)近代海關(guān)史研究述評(píng)

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1、中國(guó)近代海關(guān)史研究述評(píng)　　摘要　中國(guó)近代海關(guān)史從８０年代以來(lái)在研究機(jī)構(gòu)、組織、刊物、隊(duì)伍建設(shè)、檔案資料開(kāi)發(fā)等方面有很大進(jìn)展。在中國(guó)近代海關(guān)的功能與影響、海關(guān)人物、海關(guān)專(zhuān)門(mén)史、地方海關(guān)和海關(guān)職工斗爭(zhēng)等方面的研究成果令人注目，但在深度廣度、理論建設(shè)、研究人員素質(zhì)等方面卻急待加強(qiáng)。　　關(guān)鍵詞　近代中國(guó)　海關(guān)史　海關(guān)專(zhuān)門(mén)史　　　　　　一、研究發(fā)展概況　　中國(guó)近代海關(guān)史的研究始于民國(guó)初年。此系當(dāng)時(shí)國(guó)人力爭(zhēng)關(guān)稅自主這一社會(huì)思潮的產(chǎn)物，其內(nèi)容偏重于關(guān)稅問(wèn)題。然持續(xù)時(shí)間甚短，自本世紀(jì)３０年代后便漸趨沉寂。［①］新中國(guó)成立初期，由陳翰笙、范文瀾等一批著名學(xué)者組成的中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)史資料叢刊編委會(huì)組織編譯了

2、一套題為《帝國(guó)主義與中國(guó)海關(guān)》的海關(guān)檔案資料叢書(shū)，共計(jì)１０輯。但學(xué)界的相關(guān)研究并未跟進(jìn)。直到１９８０年，中國(guó)近代海關(guān)史的研究才重新起步。該年，陳詩(shī)啟教授厚積薄發(fā)，一連發(fā)表了《中國(guó)半殖民地海關(guān)的創(chuàng)設(shè)和鞏固過(guò)程》，《中國(guó)半殖民地海關(guān)的擴(kuò)展時(shí)期》，《論中國(guó)近代海關(guān)行政的幾個(gè)特點(diǎn)》等一批開(kāi)拓性的研究成果，引起史學(xué)界反響。此后，陸續(xù)有一批海關(guān)史論文發(fā)表。［②］　　?。保梗福的辏冈拢袊?guó)海關(guān)學(xué)會(huì)成立。同年１１月，在陳詩(shī)啟教授倡導(dǎo)下，海關(guān)學(xué)會(huì)與廈門(mén)大學(xué)合作，成立了一個(gè)專(zhuān)門(mén)的學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)--中國(guó)海關(guān)史研究中心。這進(jìn)一步推動(dòng)了海關(guān)史研究的發(fā)展，其發(fā)展概況可由以下幾方面觀之：　　第一，創(chuàng)辦刊物，出版叢書(shū)

3、。１９８６年，海關(guān)學(xué)會(huì)創(chuàng)辦了《海關(guān)研究》這一學(xué)術(shù)刊物，開(kāi)辟了海關(guān)史研究專(zhuān)欄，定期發(fā)表同人的研究成果。此外，海關(guān)學(xué)會(huì)還出版《中國(guó)海關(guān)歷史叢書(shū)》，至今已推出３輯。［③］與此同時(shí)，中國(guó)海關(guān)史研究中心也出版一套《中國(guó)海關(guān)史研究中心譯著》叢書(shū)，至今已出版２輯。［④］　　第二，舉辦國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)。自１９８８年起，在中國(guó)海關(guān)史研究中心的促成下，已先后在香港、廈門(mén)等地舉辦了３屆中國(guó)海關(guān)史國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)。就海關(guān)與中國(guó)近代化、海關(guān)制度演化、海關(guān)檔案資料的利用、海關(guān)人物研究、海關(guān)與地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)等問(wèn)題作了廣泛的學(xué)術(shù)交流。［⑤］　　第三，各地海關(guān)志的編寫(xiě)。海關(guān)學(xué)會(huì)成立后，大力推動(dòng)全國(guó)各地海關(guān)編寫(xiě)地方海關(guān)志，至

4、１９９３年底，全國(guó)有編志任務(wù)的４７個(gè)海關(guān)大多已完成關(guān)志初稿。至今已陸續(xù)出版了汕頭、福州、廈門(mén)、九龍、拱北、青島、蕪湖、天津、南京等海關(guān)志?！　〉谒?，發(fā)表了一批學(xué)術(shù)論著。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從１９８０至１９９５年，共出版了１０部專(zhuān)著，發(fā)表了２６７篇文章。其每年變化情況如下：　?。ǜ綀D?。　【瓦@批論著涉及的內(nèi)容而言，在１０部專(zhuān)著中，人物類(lèi)３部，且均為赫德研究，通史類(lèi)２部，專(zhuān)門(mén)史類(lèi)２部，地方史類(lèi)１部，論文集２部。２６７篇論文中，地方史類(lèi)６１篇，專(zhuān)門(mén)史類(lèi)６８篇（其中，關(guān)稅制度類(lèi)３９篇，財(cái)政類(lèi)１０篇，緝私類(lèi)６篇，郵政類(lèi)４篇，海務(wù)類(lèi)３篇，外交類(lèi)４篇），通史類(lèi)３３篇，職工革命斗爭(zhēng)類(lèi)２２篇，海關(guān)人物類(lèi)２

5、２篇，資料類(lèi)２５篇，評(píng)論類(lèi)１８篇，理論類(lèi)９篇，海關(guān)行政制度類(lèi)９篇，考證類(lèi)２篇?！　〉谖?，大力開(kāi)展海關(guān)檔案資料整理工作。已出版的有由中國(guó)社科院近代史所陳霞飛主編的８卷本《中國(guó)海關(guān)密檔》的前５卷，由湯象龍老先生根據(jù)清代軍機(jī)處檔案編制的《中國(guó)近代海關(guān)稅收和分配統(tǒng)計(jì)》，以及根據(jù)海關(guān)十年報(bào)告和貿(mào)易報(bào)告編譯而成的《近代山東沿海通商口岸貿(mào)易統(tǒng)計(jì)資料》、《上海近代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況》等一批極富學(xué)術(shù)價(jià)值的檔案資料。　　此外，自１９９１年開(kāi)始，中國(guó)海關(guān)史研究中心與廈門(mén)海關(guān)合作。著手整理開(kāi)發(fā)廈門(mén)舊海關(guān)檔案。已編譯了數(shù)十萬(wàn)字的廈門(mén)關(guān)稅務(wù)司與海關(guān)總稅務(wù)司來(lái)往半官函，密函。擬于年內(nèi)正式出版?！　∩鲜隹梢?jiàn)，１０余年

6、來(lái)，中國(guó)近代海關(guān)史的研究，確有較迅速的發(fā)展?！　　　　　《⒅饕芯砍晒鲈u(píng)　　要對(duì)８０年代以來(lái)的近３００篇（部）論著一一詳加評(píng)介，顯非本文篇幅所允。故以下我們擬從５方面對(duì)這一時(shí)期的主要研究成果作一評(píng)述?！　。ㄒ唬┲袊?guó)近代海關(guān)的作用與影響。這是海關(guān)史研究中一個(gè)最重要的問(wèn)題，也是最具爭(zhēng)議性的問(wèn)題。部分學(xué)者對(duì)此基本上持全盤(pán)否定態(tài)度，即僅將中國(guó)近代海關(guān)視為近代列強(qiáng)侵略中國(guó)的工具。而部分學(xué)者則認(rèn)為海關(guān)引進(jìn)西方資本主義國(guó)家先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理方法，對(duì)中國(guó)的進(jìn)步起了積極作用。［⑥］針對(duì)這兩種截然相反的觀點(diǎn)，陳詩(shī)啟教授認(rèn)為，近代海關(guān)是英國(guó)維多利亞女王在全球建立大英帝國(guó)時(shí)代的產(chǎn)物，它"一方面是作為資

7、本主義因素出現(xiàn)在中國(guó)的，這就不可避免地帶進(jìn)了資本主義的新事物；另一方面，也是主導(dǎo)方面，它是作為維護(hù)，發(fā)展列強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的工具，因而也不可避免地阻礙了中國(guó)社會(huì)的發(fā)展"。據(jù)此，陳教授既反對(duì)把整個(gè)海關(guān)工作籠統(tǒng)地看作消極的，也反對(duì)過(guò)高評(píng)估海關(guān)引進(jìn)資本主義新事物的積極作用。因?yàn)檫@些新事物"其終極只是加強(qiáng)了海關(guān)的力量，擴(kuò)大了海關(guān)的權(quán)力，從而支持了外籍稅務(wù)司制度的長(zhǎng)期存在，維護(hù)以英國(guó)為首的列強(qiáng)的利益"［⑦］。這是中肯之論。　　當(dāng)然，中國(guó)近代海關(guān)在以英國(guó)為首的列強(qiáng)的操縱下，其活