關(guān)于融資制度創(chuàng)新的障礙與對(duì)策

《關(guān)于融資制度創(chuàng)新的障礙與對(duì)策》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。

1、關(guān)于融資制度創(chuàng)新的障礙與對(duì)策本文講述了關(guān)于融資制度創(chuàng)新的障礙與對(duì)策的內(nèi)容，供大家參考，接下來我們一起具體閱讀下吧。論文關(guān)鍵詞：融資　交易成本　有限理性　制度創(chuàng)新論文摘要：運(yùn)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的方法分析了阻礙中國融資制度創(chuàng)新的成本問題，認(rèn)為有限理性與政府行為，機(jī)會(huì)主義與正規(guī)金融部門的行為，資產(chǎn)專用性與非正規(guī)金融部門及民間投資個(gè)體的行為是阻礙中國融資制度創(chuàng)新的主要因素。提出應(yīng)從處理好強(qiáng)政府與弱市場的關(guān)系，擺正政府與市場的位置;重新認(rèn)識(shí)制度創(chuàng)新的循序漸進(jìn)與平行推進(jìn)方式的優(yōu)劣，走制度創(chuàng)新的最佳路徑;樹立資信文化，構(gòu)建良好的市場、信用與法律的外部

2、制度環(huán)境等改進(jìn)中國融資制度績效。1984年以前，中國基本上是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，行政力量控制著金融資源，計(jì)劃行政目標(biāo)決定了信貸資金的構(gòu)成和分配方式，金融資源向國有企業(yè)傾斜，當(dāng)時(shí)國有企業(yè)不必?fù)?dān)心融資難的問題。進(jìn)入90年代以后，非國有企業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，但是市場配置資源的基礎(chǔ)地位并未得到體現(xiàn)，一方面由于歷史和體制原因，行政力量控制金融資源的現(xiàn)象不可避免;另一方面，政府不承認(rèn)民間金融的合法性，民間資本難以流入民營企業(yè)，融資難的問題一直困擾著民營企業(yè)。隨著市場改革的深入，政府對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行了全方位的改制，剪斷了國有企業(yè)與國有銀行的臍帶

3、關(guān)系，國有企業(yè)融資難的問題也逐步顯現(xiàn)。在這一現(xiàn)實(shí)背景下，要解決企業(yè)融資困境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定地增長，融資制度成為解決問題的突破口。融資制度的功能主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面：一是資本動(dòng)員，為經(jīng)濟(jì)提供持續(xù)的資本供給;二是優(yōu)化資源配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。因此，有效的融資制度是解決企業(yè)融資困境，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的需要;創(chuàng)新融資制度成為提高經(jīng)濟(jì)效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)的關(guān)鍵。從中國當(dāng)前的情況來看，一方面儲(chǔ)蓄率居高不下，超過16萬億(2007年最新統(tǒng)計(jì))，另一方面，企業(yè)融資難的問題依然沒有得到很好的解決。中國并不是缺少資本，重要的是缺少一種有效的

4、融資制度。一、融資制度創(chuàng)新的障礙分析1.融資制度創(chuàng)新的成本制約戴維斯和諾斯(DavisLanceE.andNorth，DouglassC.，1971)對(duì)制度創(chuàng)新作了系統(tǒng)的論述J：制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得追加利益的現(xiàn)存制度的變革。它與技術(shù)創(chuàng)新有某種相似性，即技術(shù)創(chuàng)新是采用技術(shù)上一種新發(fā)明的結(jié)果，制度創(chuàng)新往往采用組織形式或經(jīng)營管理模式方面的新發(fā)明的結(jié)果。和技術(shù)創(chuàng)新一樣，只有預(yù)期純收益超過預(yù)期成本時(shí)，制度創(chuàng)新才成為可能。制度創(chuàng)新成本成為決定制度創(chuàng)新的主導(dǎo)因素。從融資制度創(chuàng)新發(fā)展來分，制度變遷成本可分為三種類型：第一，認(rèn)知成本，由于中國

5、制度轉(zhuǎn)型的初始條件是高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和政治體制并存的社會(huì)形態(tài)、封閉的傳統(tǒng)與僵化的意識(shí)牢固粘合的文化形態(tài)。這種體制與觀念影響和束縛著制度變遷，要對(duì)新的制度進(jìn)行認(rèn)識(shí)、覺察與比較有一個(gè)相當(dāng)長的過程。根據(jù)青木昌彥的觀點(diǎn)，制度變遷容易發(fā)生在大規(guī)模的戰(zhàn)爭、經(jīng)濟(jì)蕭條或動(dòng)亂中，但是在中國這樣很穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)快速增長、福利狀況不斷改進(jìn)的社會(huì)發(fā)生制度變遷，政府的認(rèn)知成本是長期的而且是很高的。第二，制度設(shè)計(jì)成本，在供給主導(dǎo)型制度變遷過程中，政府在政治力量與資源配置上處于優(yōu)勢地位，成為決定制度供給的方向、形式、進(jìn)程及戰(zhàn)略安排的主導(dǎo)力量。在制度設(shè)計(jì)和安排

6、時(shí)，搭便車是制度變遷固有的行為，政府往往會(huì)復(fù)制或照搬其他先進(jìn)國家的制度，但是，制度往往有一定的適用性，失去了一定的具體環(huán)境，制度就失去了原來的效率;況且一項(xiàng)制度實(shí)施是利益重新調(diào)整的過程，這必然牽涉到政府主體利益得失，政府受個(gè)人理性的影響，在一定程度上會(huì)使自己利益最大化而歪曲制度供求關(guān)系，這說明融資制度創(chuàng)新有很高的設(shè)計(jì)成本。第三，制度實(shí)施成本，任何制度的實(shí)施都受到參與者意愿的約束，制度變遷牽涉到利益的重新調(diào)整，當(dāng)政府進(jìn)行強(qiáng)制性變遷但在實(shí)施過程中并不強(qiáng)制時(shí)，地方和下屬往往就修正上級(jí)的制度供給來使這種制度更適合自己利益最大化，修正上級(jí)安

7、排的方法有：層層截留，曲解規(guī)則，補(bǔ)充文件，改頭換面等。從這一方面看，融資制度有很高的實(shí)施成本。2.政府行為受有限理性的制約有限理性是Arrodash;Bc;平行推進(jìn)理論認(rèn)為，改革政策應(yīng)該盡可能多地開放經(jīng)濟(jì)體系的各個(gè)方面，無須等體制改好了一個(gè)再改另一個(gè)。前者的優(yōu)點(diǎn)在于它對(duì)一種體制改革的前提條件的重視，確認(rèn)了一種體制的有效性與其他體制之間存在一定的依賴關(guān)系，但是這是在政府充分理性這一假設(shè)條件下的，它忽視了政府有限理性這一現(xiàn)實(shí)條件，如在許多發(fā)展中國家發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機(jī)就是典型的例子，一些國家過早地開放金融市場，過早地開放資本帳戶，導(dǎo)致大量游

8、資進(jìn)入國內(nèi)進(jìn)行投資，但是一旦金融預(yù)期下降，游資抽走，發(fā)生金融危機(jī)，導(dǎo)致金融早熟的現(xiàn)象，循序漸進(jìn)改革在政府有限理性的現(xiàn)實(shí)下很容易選擇錯(cuò)誤的路徑。后者避免了前者中過激或早熟的現(xiàn)象，也考慮了政府有限理性這一假設(shè)條件，在一定程度上起到了協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)體制改革的各