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《在構建和諧社會的語境下談我國刑法立法的積極與謹慎》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在應用文檔-天天文庫。
1、在構建和諧社會的語境下談我國刑法立法的積極與謹慎關鍵詞:和諧社會/刑法/刑罰謙抑內容提要:改革開放以來，為適應打擊犯罪的需要，刑法立法活動比較積極。由于快速發(fā)展過程中新的矛盾、問題、挑戰(zhàn)仍將不斷涌現(xiàn)，推動刑法不斷發(fā)展的基本動因短時間內不可能根本改變，相當一段時期內刑法立法的活躍態(tài)勢仍將持續(xù)。但刑法是把雙刃劍，構建和諧社會，必須把刑法的負面影響限制在最小范圍，這也是提高執(zhí)政能力的要求。要堅持刑罰謙抑原則，將刑法作為調整社會關系的最后選項，防止動輒主張動刑的泛刑法化傾向?？梢灶A見，隨著和諧社會建設不斷取得進展，刑法立法的趨勢會不斷趨緩，刑罰力度將趨于寬緩。我國改革開放的歷
2、史，也是具有中國特色社會主義法制從無到有，逐步健全的歷史。在這一歷史進程中，刑法的發(fā)展與完善引人注目。刑法在整個法律體系中，處于特別重要的地位，其在維護國家安全和社會穩(wěn)定，保障公共安全、社會主義市場經(jīng)濟秩序、公民的人身權利、民主權利以及國家、集體、公民、組織的合法財產(chǎn)權等方面具有不可替代的作用。正因如此，我國在發(fā)展經(jīng)濟和法制建設的過程中始終注意加強刑法立法。從改革開放之初，小平同志就曾多次指出，要一手抓經(jīng)濟建設，一手抓打擊犯罪，兩手都要硬。刑法的不斷完善，正是打擊犯罪的前提條件。一、現(xiàn)階段刑法立法應當是積極的改革開放二十多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻的變化。經(jīng)濟基礎的
3、發(fā)展變化，必然要求上層建筑也要相應地進行調整，以適應社會的發(fā)展需要。刑法作為上層建筑的法律體系中的重要組成部分，不斷面臨新的挑戰(zhàn)和迫切需要解決的問題：一些傳統(tǒng)的犯罪出現(xiàn)了新的情況，需要調整對策，加大打擊力度，如毒品犯罪、腐敗犯罪、走私犯罪等；一些過去我們未曾見過，在市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的犯罪出現(xiàn)了，如證券犯罪、金融犯罪等；隨著對自然規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律認識的深化，對一些原來未納入刑法的危害社會的行為，需要在刑法中作出相應規(guī)定，如一些破壞環(huán)境資源、危害公共安全方面等犯罪和違背誠實信用等市場經(jīng)濟規(guī)律的某些犯罪等；伴隨著社會的文明與進步以及國家對人權保護的重視，有必要將一些過去
4、不作為犯罪處理的行為規(guī)定為犯罪，如組織未成年人從事危險勞動、乞討等侵犯人權的犯罪等；在急劇變化的國際局勢面前，一些原先作出的判斷需要及時調整，如1997年初修改刑法時，一些經(jīng)濟界的同志曾樂觀地認為，我國在1996年順利實現(xiàn)經(jīng)常項下的外匯自由兌換后，資本項下的自由兌換在不久的將來也會實現(xiàn)，對外匯的管制應當進一步放寬。在那樣一個背景下，當時只在刑法中規(guī)定了一條逃匯罪，對其他與外匯有關的犯罪未作規(guī)定。令人始料未及的是，新的刑法剛實行不久，亞洲金融風暴席卷而來。由于我們在外貿、海關、外匯管理方面的疏失，一些犯罪分子乘機大量騙購外匯。短短幾個月，我國的外匯儲備急劇下降，瀕臨枯竭
5、的邊緣。在這種形勢下人大常委會及時做出立法決策，將這種騙匯行為規(guī)定為犯罪。與此同時，政府有關部門、司法機關也及時采取了相關措施，通過共同努力，迅速遏制住了這個勢頭。此外，在司法實踐中也不斷遇到新的問題，需要通過立法予以明確。這種客觀現(xiàn)實，決定了我國的刑事立法需要經(jīng)常進行調整，與時俱進。從1979年我國制定第一部刑法到1997年全面修改刑法，在這短短十幾年的時間，我國制定的刑事單行法就有22個。從1997年到2006年不到10年的時間里，又制定了1個有關刑法的決定，6個刑法修正案，9個關于刑法問題的法律解釋（立法解釋）。刑法立法已成為我國立法活動中最積極、最活躍的一個方
6、面。這種積極的立法不僅表現(xiàn)為立法活動的頻繁，還表現(xiàn)在立法的內容的取向，在歷次對刑法的修改中，基本上是增加罪名或加重對某些犯罪的刑罰。從科學發(fā)展和構建和諧社會的戰(zhàn)略高度回顧和總結我國刑法立法?？梢哉f，積極的刑法立法正是我國立法在社會主義初級階段面對經(jīng)濟社會領域中的挑戰(zhàn)的一種客觀反映，適應了我國現(xiàn)階段迅速發(fā)展的現(xiàn)實需要。這種積極的立法及時地為同犯罪作斗爭提供了必要的法律武器，為維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，打擊犯罪，保護人民，實現(xiàn)社會公平正義提供了法律的保障。毋庸諱言的是，除了上述社會發(fā)展的客觀因素積極推動了刑法立法的發(fā)展外，長久以來在人們頭腦中形成的重刑思想等法
7、律文化傳統(tǒng)，和社會公眾對治安狀況迅速好轉的迫切期望，以及我們自身駕馭市場經(jīng)濟的經(jīng)驗不足，對新形勢下出現(xiàn)的新問題的調處手段不多，體制機制不完善，特別是預防犯罪的機制不健全，有時不得不動用刑法解決某些突出的社會問題，也是原因之一。二、刑法立法應當是謹慎的和任何事物都具有兩面性一樣，刑法也是把雙刃劍。就其功能而言，刑法在發(fā)揮維護社會穩(wěn)定，打擊犯罪、保護人民的作用的同時，不可避免也會產(chǎn)生并積累一些消極因素，有些受到刑事處罰的人及其家庭成員或親友可能會因此而產(chǎn)生同社會的對立，甚至導致對社會的敵對和仇視。目前，我們每年的判刑幾十萬人（2006年為88萬），①因他
