中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之對策分析

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1、中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之對策分析　　摘要：在國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改革浪潮中,國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對其結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮了舉足輕重的作用。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的結(jié)構(gòu)是部分產(chǎn)業(yè)在輸出國逐漸衰落,而承接轉(zhuǎn)移過則逐步發(fā)展。從近幾年的發(fā)展勢態(tài)來看,其他國家對中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移正在逐步深入,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對中國而言,可以彌補資金的不足,帶來先進的科學(xué)技術(shù),優(yōu)化資源配置,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,同時我們也要看到中國在積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中所面臨的諸多問題,面對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新形勢,中國如何合理的承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成為當(dāng)前要解決的主要問題。　　關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;技術(shù)轉(zhuǎn)移;環(huán)境約束;資

2、源約束　　　　一、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論淵源　　　　國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,主要指發(fā)達國家或地區(qū)通過國際貿(mào)易和國際投資等多種方式,將產(chǎn)業(yè)(主要是制造業(yè)或勞動密集型產(chǎn)業(yè))轉(zhuǎn)移到次發(fā)達國家或地區(qū)以及發(fā)展中國家或地區(qū),帶動移入國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化升級。　　國際學(xué)者對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的理論研究如下:　　國際上對于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論研究最早的是20世紀30年代日本的經(jīng)濟學(xué)家赤松越的雁行發(fā)展模式。他在研究日本棉紗工業(yè)史時.發(fā)現(xiàn)明治維新后,由于日本近代經(jīng)濟的發(fā)展,國內(nèi)需求增加,棉線、棉織物的進口也隨之?dāng)U大。不久國內(nèi)產(chǎn)量猛增,逐步取代進口產(chǎn)量。隨著國內(nèi)產(chǎn)量的不斷增加

3、,出口便開始擴大。赤松約把這種進口--生產(chǎn)--進口替代--出口的形式稱之為“雁行形態(tài)”。把這一過程用曲線繪成圖形。在圖表上呈倒“V”型就象三只大雁結(jié)成雁群在空中飛翔的“雁行形態(tài)”?！　∶绹鴮W(xué)者劉易斯分析了20世紀60年代。由于發(fā)達國家在此期間人口的增長幾乎為零,因此勞動密集型產(chǎn)業(yè)由發(fā)達國家轉(zhuǎn)移至發(fā)展中國家,也就是說兩類不同國家非熟練勞動力豐裕程度方面的差異是產(chǎn)生非熟練勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的根本原因,很顯然Le.　　四、中國合理承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基本對策　　　　此次金融危機對我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既是一次全方位的檢驗,更是一次強有

4、力的促動。處在金融時期的中國能否能否順利實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,關(guān)鍵在于能否抓住國際產(chǎn)業(yè)新一輪的轉(zhuǎn)移機遇,按照承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與提高自主創(chuàng)新能力相結(jié)合的原則,加快推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷向高端化、高質(zhì)化和高新化轉(zhuǎn)型,形成具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系?！　?一)在環(huán)境與資源的雙重約束下,中國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不能以犧牲環(huán)境為代價,同時也不能以國內(nèi)資源的過度消耗來促進出口　　在中國未來承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,首先我們應(yīng)以保護環(huán)境為前提,努力做到以下四點:把握好環(huán)境的監(jiān)控關(guān)。中央政府地方政府以及居民都是監(jiān)控的主體,中央政府主要是負責(zé)那些規(guī)模較大、污染程

5、度較重的企業(yè),地方政府既要協(xié)助中央政府對本地區(qū)的國家重點監(jiān)控企業(yè)進行環(huán)境監(jiān)控,又要對本地區(qū)的其他企業(yè)進行環(huán)境監(jiān)控,居民是環(huán)境污染的主要受害者,他們對環(huán)境污染的感受最深,作為環(huán)境利益的相關(guān)者,他們往往是企業(yè)污染的最早發(fā)現(xiàn)者和治理環(huán)境污染的積極監(jiān)督者;把握跨國公司的入門關(guān)。對于跨國公司我們要切記來者不拒,在它進入中國之前,我們要對其產(chǎn)業(yè)的污染程度進行評估,嚴格禁止沒有污染治理能力的境外企業(yè)投資;要把好環(huán)保制度的建設(shè)關(guān),為避免承接污染企業(yè),我國還要搞好環(huán)保制度的建設(shè),完善環(huán)保法律法規(guī)體系,以嚴厲的法律制裁來提高違反環(huán)境保護企業(yè)的

6、成本,斌且對相關(guān)的企業(yè)事業(yè)單位進行必要的行政干預(yù);要把好環(huán)保制度的執(zhí)行關(guān),其核心是落實環(huán)境污染責(zé)任制,必須做到內(nèi)外資企業(yè)一視同仁,尤其是對污染企業(yè)進行處罰的過程中,要有一個統(tǒng)一的執(zhí)法尺度,這樣才能為我們承接好更多的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造一個公平合理的國內(nèi)環(huán)境。其次,逐步確立綠色經(jīng)濟的主導(dǎo)地位。面對金融危機,世界各國推出的一系列發(fā)展計劃,均帶有明顯的“綠色”印記,美、歐、日、韓等過政府紛紛提出了“低碳綠色增長戰(zhàn)略”。以生態(tài)經(jīng)濟和知識經(jīng)濟為基礎(chǔ)的綠色經(jīng)濟,是今后一個時期世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)力量和推動經(jīng)濟復(fù)蘇的新引擎。發(fā)展綠色經(jīng)濟已

7、經(jīng)成為世界越來越多國家克服金融危機、增強綜合實力、搶占未來發(fā)展制高點的重要戰(zhàn)略取向。發(fā)展綠色經(jīng)濟要求我們根據(jù)環(huán)境容量和循環(huán)經(jīng)濟要求調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高附加值、低污染、低能耗體現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的綠色產(chǎn)業(yè),加快形成節(jié)約能源資源和合保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增長方式。尤其是在新形勢下,瞄準(zhǔn)節(jié)能和環(huán)保的產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展這一世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新主流,積極推動高效清潔能源和節(jié)能環(huán)保技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的引進。　　(二)我國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移要以資源節(jié)約為主　　將國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級相結(jié)合,我國應(yīng)該根據(jù)自身資源的供給狀況以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)

8、展裝狀況,引導(dǎo)外商投資于資源消耗少,資源有效配置率高的產(chǎn)業(yè),限制外商進入資源密集型的行業(yè);承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合,我國在承接國際轉(zhuǎn)移過程中必須推動經(jīng)濟增長方式的實現(xiàn)兩大轉(zhuǎn)變:一是從主要依靠物質(zhì)資源消耗到依靠科學(xué)技術(shù)進步和勞動者素質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變;二是跨國公司的在華產(chǎn)業(yè)鏈由地段向中高端延