中小型泵站當(dāng)前存在的問題及對策研究

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1、中小型泵站當(dāng)前存在的問題及對策研究摘要：通過調(diào)查潛江市177座55kallscalepumpingAbstract:ThroughinvestigatesaboveQianjiang17755kpingstation,searchedtheuniversalexistencequestion,hasanalyzedthereasonandtheinfluencefactoreasureinvieely:Deepensthepumpingstationmanagementorganizationalreform,carriesoutthepeas

2、antassociationtomanagethepattern,establishesthepersistenteffectoperationalmechanism,investsthesafeguardmechanismstably,dependsupontheadvanceintechnologytoadvancethepumpingstationmodernization.KeyallscalepumpingstationExistencequestionSolution【中圖分類號】F207【3.4資金投入嚴(yán)重不足。3.4.1資金不能

3、及時到位。泵站運(yùn)行電費(fèi)、看護(hù)人員工資、維修等資金現(xiàn)均由政府統(tǒng)一撥付，一旦財力緊張或遇特殊情況，資金往往不能及時撥付到位，導(dǎo)致汛期不能正常開機(jī)，影響防汛抗災(zāi)。3.4.2資金投入嚴(yán)重不足。正常的養(yǎng)護(hù)維修得不到保證，長期如此，泵站設(shè)備磨損、老化速度加快；管理人員待遇低，正常的管理得不到保證。3.4.3管理人員生活環(huán)境差。一般泵站建在較低偏遠(yuǎn)的地方，交通不便。泵站資金投入又不足，住房簡陋，職工生活困難，多數(shù)時間只能抓自身經(jīng)濟(jì)效益，相當(dāng)少的精力用于泵站的管理。3.4.4經(jīng)費(fèi)無保障。稅費(fèi)改革后，本著誰受益、誰負(fù)擔(dān)的原則，無旱無澇時，便無經(jīng)費(fèi)，到有災(zāi)時農(nóng)民叫

4、苦不肯出資，泵站無法啟動運(yùn)行?？购蹬艥巢患皶r，以致成災(zāi)，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、農(nóng)民減收。4.解決的辦法探討泵站是一個綜合性的水利工程設(shè)施，如何切實(shí)管理好中小型泵站，需要從多方面去考慮問題，通過找出深層次的原因，進(jìn)行科學(xué)分析，才能思考出最優(yōu)的對策。我們根據(jù)對上述問題的調(diào)查及其原因分析，現(xiàn)提出以下解決辦法或?qū)Σ呓ㄗh：4.1深化泵站管理體制改革。通過深化泵站管理體制改革，建立起產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)的管理體制和良性運(yùn)行機(jī)制。在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)泵站內(nèi)部改革，實(shí)現(xiàn)定編定崗定員定責(zé)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，精簡機(jī)構(gòu)，分流冗員，落實(shí)各種形式的管理責(zé)任制，降低運(yùn)行成本，

5、提高經(jīng)濟(jì)效益。泵站是抗旱除澇、農(nóng)田灌溉、糧食安全等方面的重要保障，也是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要部分。只有充分認(rèn)識泵站在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，才能使泵站的管理上一個新臺階。為此，首先要提高政府管理部門的認(rèn)識，他們是政策的制定者。其次要提高泵站受益群眾的認(rèn)識，他們是泵站管理的基礎(chǔ)。要提高認(rèn)識、轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)加大監(jiān)控力度，真正做到責(zé)任、措施和投入三到位。4.2推行農(nóng)民協(xié)會管理模式。管理是泵站運(yùn)行的保證。農(nóng)民協(xié)會管理模式已通過試點(diǎn)成功，要大力推行。要根據(jù)流域范圍成立相關(guān)用排水協(xié)會，在鎮(zhèn)政府宏觀引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，由協(xié)會自我管理。協(xié)會由泵站受益區(qū)村組組成，專職

6、人員4~5人，分別擔(dān)任會長、副會長、會計等職務(wù)，由政府監(jiān)管，村組自行推選德高望重，有責(zé)任心的同志參加，可以不是村組干部，并聘請財務(wù)監(jiān)管人員，按每村1人的標(biāo)準(zhǔn)推選。泵站的日常管理和維修保養(yǎng)等由協(xié)會負(fù)責(zé)，資金來源由協(xié)會自行向受益村組，目前按最高不超過5元/畝的標(biāo)準(zhǔn)收取，主要用于電費(fèi)、人員工資、維修和其他正常開支，確保?？顚Ｓ?。每年將協(xié)會經(jīng)濟(jì)收支情況向各個受益村組公示，接受群眾監(jiān)督和政府的檢查。資金如有結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下年，如遇特殊年份，出現(xiàn)資金超支等情況，協(xié)會也不能再向農(nóng)民收取，待下年收取資金結(jié)轉(zhuǎn)平衡。4.3建立長效運(yùn)行機(jī)制。建立健全泵站各項規(guī)章制度，并

7、與相關(guān)人員簽訂責(zé)任狀，年終結(jié)帳。對內(nèi)管理好人、財、物，確保財物安全，設(shè)備齊全；不斷提高工作人員的知識素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，能正確處理各種突發(fā)事故，保證泵站安全運(yùn)行。對外管理好泵站相關(guān)主要渠道，加強(qiáng)監(jiān)管，確保河流暢通，提高排水效率，縮短開機(jī)時間，提高社會效益。建立泵站的運(yùn)行檔案，出現(xiàn)小故障及時處理和維護(hù)，做到春查、冬修、夏督、秋結(jié)賬，嚴(yán)格按規(guī)定操作。規(guī)范人、財、物的各種檔案資料，建立嚴(yán)格的各項規(guī)章制度和嚴(yán)格考核辦法來約束管理人員。加強(qiáng)管理人員的思想教育，提高管理人員待遇，留住人才，實(shí)行經(jīng)費(fèi)與農(nóng)業(yè)效益掛鉤，管理與待遇掛鉤，來促進(jìn)安全運(yùn)行，達(dá)到提高工程效益

8、的目的。根據(jù)各流域的實(shí)際狀況，統(tǒng)一制定二級排水費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，與農(nóng)業(yè)水費(fèi)同時征收，實(shí)行財務(wù)統(tǒng)一管理，分流域核算。搞好年度核算、年度審計，做到公開、公正、公