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1、興市先興教——大力發(fā)展地方高等教育一、興市先興教組建科教興市的智力大軍可以作這樣的理解，科教興市戰(zhàn)略就是把大慶地區(qū)的長遠發(fā)展和全面發(fā)展放在科技和教育這個大平臺上進行運作。這個城市能夠興盛到什么程度，就看構筑的科技和教育平臺有多大。象大慶這樣一個接近大城市規(guī)模的中等城市，沒有一定規(guī)模的高等教育作支撐，是不可能發(fā)達起來的。實施科教興市戰(zhàn)略，一方面需要借用外腦，引進高級人才，同時還要大力發(fā)展地方高等教育，為高新技術產業(yè)的發(fā)展提供充足的人力資源。我們可以引進成套技術，也可以引進專家，但是我們不可能引進大批的技術工人、基層管理人員、服務人員，這些大量的
2、技術應用型人才需要地方高等教育來培養(yǎng)。高等教育給他們帶來對先進技術的理解力、對先進管理方式的接受力、對現代企業(yè)文化的創(chuàng)造力。如果讓同一個老總分別在大慶和上海經營同規(guī)模、同技術的企業(yè)，產品和服務的質量就會有顯著不同，所差的就是員工的素質。也就是說，上海新發(fā)展的企業(yè)是運行在高水平的大科技和教育平臺上，我們新建的企業(yè)是運行在較低水平較小的科技教育平臺上。這就如同在普通機床和數控機床上作同一個工件，其效果相差甚遠。人們談起來都知道經濟的競爭在科技，科技的競爭在教育，而做起來卻往往熱衷于買設備、上項目、搞工程。如果我們大慶人真的要科教興市，那就不妨痛下
3、決心來個教育先行，舍得幾個錢投入地方高等教育。地方高等教育必須培養(yǎng)出知識經濟時代需要的具有創(chuàng)新精神、現代科技知識、創(chuàng)業(yè)能力的勞動者，由他們來物化高新技術、由他們創(chuàng)造先進的企業(yè)文化，由他們開創(chuàng)企業(yè)的市場。二、三教統(tǒng)籌搭建科教興市大平臺地方高等教育是直接為地方經濟發(fā)展服務的，是科教興市的主力軍。從地方的角度看，大慶地區(qū)的地方高等教育主要是高等職業(yè)教育、普通高等專科教育、成人高等教育。我國的高等職業(yè)教育、高等?？平逃统扇烁叩冉逃M管有其獨特的發(fā)展歷史，但在本質上是趨同的，培養(yǎng)目標都是高等技術應用型人才。它們都是以社會需求為目標，以技術應用能力的培
4、養(yǎng)為主來設計教學體系，突出針對性、應用性、技術性。從國際比較教育來看，高職與高專的區(qū)別是不存在的。聯合國教科文組織所編的《國際教育標準分類》中把高等教育定為第五層次教育，并沒有高等職業(yè)教育的概念，我國的高職教育和高專教育相當于其中的5B類教育。世界大部分國家也不存在獨立設置的成人高等院校。這三種教育實際上是一個統(tǒng)一體，應該是統(tǒng)籌發(fā)展的。高職高專教育現在已經并軌，它對地方社會經濟的發(fā)展有著重要的作用?，F在一些國企在人才招聘時聲稱?？泼庹?，在很多地方盛行人才高消費，給人的感覺似乎社會不需要?？茖哟蔚娜瞬帕恕Ｊ聦嵣喜⒎侨绱?，有一項調查表明，蘇州工業(yè)
5、園區(qū)164家企業(yè)的1.8萬名從業(yè)人員中，大專及大專以上占18.64%，中等職業(yè)教育占47.77%，高中占21.71%，初中占12.06%。北京中關村地區(qū)的從業(yè)人員中，中職畢業(yè)生達48%。從中可以看出高職高專教育還是社會所需要的。何況大慶地區(qū)的高等教育還遠遠落后于北京和蘇州，還有很大的發(fā)展空間。一是要統(tǒng)一規(guī)劃協調發(fā)展。大慶的地方高等教育分屬企業(yè)和政府分割管理，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理。地方高等教育的發(fā)展目標是受地方社會經濟發(fā)展目標制約的。每個城市都有其發(fā)展的經濟目標、社會目標、這些目標不外乎精神標準和物質標準，精神標準主要表現為人的素質，物質標準主要表
6、現為社會財富?，F代通用的做法是提高受教育年限或接受高等教育的程度來提高市民的素質，通過提高科技貢獻率來提高人均GDP。而這兩者的提高，是通過加大教育發(fā)展和科技投入力度來實現的。就大慶地區(qū)來說，沒有地方高等教育的協調發(fā)展，就不會有社會經濟的協調發(fā)展。所謂統(tǒng)一規(guī)劃協調發(fā)展就是把三教整合為一個平臺，如學校規(guī)模、專業(yè)設置、實習實訓基地建設、招生、就業(yè)等。最大限度地發(fā)揮地方高等教育對地方經濟和社會發(fā)展的促進作用。二是要加快建設加大投入?，F在如果還有人僅僅把教育看作是花錢的事業(yè)，看不到教育的直接經濟功能，那實在是一種落后的思想，是一種短視。從國際國內的經
7、驗來看，教育特別是高等教育對經濟具有拉動作用。知識經濟和知識社會的到來使產業(yè)和社會對知識和技術有了更高的要求，地方高等教育不但負有為產業(yè)培養(yǎng)高素質的員工的職責，而且要滿足本地區(qū)居民對教育的需求，高等教育已經成為社區(qū)居民提高生活質量和自身價值的重要途徑。美國的硅谷也好，中國的中關村也好，這些知識經濟的橋頭堡都是依托高校發(fā)展起來的。也就是說高校還是生產知識、技術、新思維和孵化高新技術企業(yè)的機器。高校的這一功能應該是實施科教興市戰(zhàn)略中政府和企業(yè)對高等教育投入的一個充分理由。更何況教育現在已經成為一個產業(yè)了。盡管學術界對教育產業(yè)化還在爭論之中，但實際
8、上教育已經成為中外投資的一個熱點。人們稱這個產業(yè)為智業(yè)，現在我國北部和西部的師資大舉東進和南進，而智業(yè)則大舉北進和西進。我們流失的不僅僅是老百姓兜里的教育投資和優(yōu)秀
