關(guān)于退市制度的建立和完善

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1、關(guān)于退市制度的建立和完善本文講述了關(guān)于退市制度的建立和完善的內(nèi)容,供大家參考,接下來(lái)我們一起閱讀下吧。一、中國(guó)建立退市制度的發(fā)展歷程在成熟的證券市場(chǎng),上市公司如果連續(xù)經(jīng)營(yíng)虧損,證券交易所有權(quán)決定公司退市或摘牌。而在中國(guó)的證券市場(chǎng)上,雖然《公司法》對(duì)上市公司退市有明確規(guī)定,但是在執(zhí)行的過(guò)程中卻經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的歷程。早在1993年全國(guó)人大常委會(huì)頒布的《公司法》就規(guī)定了上市公司暫停上市和終止上市的條件,1997年退市問(wèn)題再次被提出來(lái),1998年3月16日,中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于上市公司狀況異常期間的股票特別處理方式的通知》,通知規(guī)定:連續(xù)兩年虧損或者凈資

2、產(chǎn)值跌止面值以下,將實(shí)施特別處理,簡(jiǎn)稱ST(SPECIALTREATMENT),實(shí)行特別處理的股票日漲跌幅限制為5%,同時(shí)中期報(bào)告要審計(jì)。為了給暫停上市股票提供合法流通渠道,1999年7月9日證監(jiān)會(huì)對(duì)連續(xù)虧損三年以上的企業(yè)實(shí)施特別轉(zhuǎn)讓服務(wù),簡(jiǎn)稱PT(ParticularTransfer),實(shí)行特別轉(zhuǎn)讓的股票每周交易一次,漲幅限制在5%,不設(shè)跌幅限制。兩個(gè)制度的先后推出,在早期確定對(duì)上市公司起到了制約和鞭策的作用,但是資產(chǎn)重組的朦朧魅力和上市公司殼資源的稀缺性,讓ST、PT公司逐漸成為市場(chǎng)的寵兒。不僅市場(chǎng)的投機(jī)氣氛沒(méi)有減弱,投資者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)也沒(méi)有

3、明顯增強(qiáng),有人分析認(rèn)為,這主要?dú)w結(jié)于相關(guān)的折衷政策的影響。2001年2月24日中國(guó)證監(jiān)會(huì)正式發(fā)布了《虧損上市公司暫停上市和終止上市實(shí)施辦法》,對(duì)PT公司申請(qǐng)寬限期、恢復(fù)上市、終止上市等問(wèn)題作出了規(guī)定,這是我國(guó)證券市場(chǎng)有關(guān)退市機(jī)制首份具體操作性文件。2001年4月23日PT水仙被摘牌,在中國(guó)證券史上寫下了退市的第一筆。2001年12月5日中國(guó)證監(jiān)會(huì)對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)行修訂后,正式發(fā)布《虧損上市公司暫停上市和終止上市的批準(zhǔn)權(quán)限、批準(zhǔn)程序、股票交易等方面進(jìn)行了重要修改。值得關(guān)注的是,新制度取消了現(xiàn)有的PT(特別轉(zhuǎn)讓)及其寬限期制度。從2002年1月1日

4、起,上市公司連續(xù)3年虧損,將直接暫停上市,暫停上市后一年半內(nèi)公司仍未扭虧,將直接終止其上市。上市公司退出機(jī)制的建立,是規(guī)范發(fā)展證券市場(chǎng)的重大舉措,是保證上市公司總體質(zhì)量的必要途徑,也是證券市場(chǎng)發(fā)揮優(yōu)勝劣汰功能的必然結(jié)果,為上市公司的整頓提供了可靠保證。二、中國(guó)股市發(fā)展不規(guī)范,迫切召喚退市制度的建立和完善縱觀中國(guó)股市,存在著一系列的問(wèn)題,其中最嚴(yán)重的莫過(guò)于是長(zhǎng)期以來(lái)由于市場(chǎng)的不規(guī)范發(fā)展所帶來(lái)的種種問(wèn)題,不僅擾亂了中國(guó)的證券市場(chǎng),同時(shí)也給很多投資者帶來(lái)了嚴(yán)重的損失,不規(guī)范的原因大概有以下幾點(diǎn):(一)長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)股票市場(chǎng)的供求關(guān)系是:供大于求,使得大

5、多數(shù)上市公司的股票采取的是溢價(jià)發(fā)行,這成為許多經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)要求上市融資的主要?jiǎng)訖C(jī),他們費(fèi)盡周折包裝上市,甚至借殼上市,其目的只在于上市圈錢,至于這大筆從股市上融來(lái)的資金如何運(yùn)作才能為公司帶來(lái)更大的利潤(rùn),似乎與他們無(wú)關(guān),于是中國(guó)出現(xiàn)了種種怪現(xiàn)象,某些上市公司到最后手里拿著大筆的資金卻不知該如何操盤是好,窮的只剩下錢了,正是由于中國(guó)存在這樣的怪圈,才使得中國(guó)的證券市場(chǎng)存在這樣那樣的問(wèn)題。(二)由于中國(guó)股市走過(guò)的路還太短,中國(guó)的資本市場(chǎng)還太年輕,許多方面的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)還不足,使得中國(guó)的股市存在很大的投機(jī)性。經(jīng)常有莊家操縱,使得股價(jià)出現(xiàn)異常波動(dòng),利用技術(shù)

6、分析得來(lái)的結(jié)果往往與公司的盈利狀況不相吻合,給投資者的理性投資造成連環(huán)波動(dòng)心態(tài),在股市信息不對(duì)稱的情況下,使其盲目跟市,最終成為上市公司虧損的忠實(shí)套牢者。(三)中國(guó)大部分中小投資者投資理念不正確,素質(zhì)不高,理財(cái)知識(shí)太少,對(duì)于上市公司的信息披露視而不見(jiàn),尤其在ST和PT市場(chǎng)上出現(xiàn)的與國(guó)際慣例不符的現(xiàn)象,使得中國(guó)的股市不斷有怪事發(fā)生,同時(shí)證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管不得力,沒(méi)能及時(shí)提醒廣大投資者注意,再加上長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有完善的退市制度,使得中國(guó)的股市一直處于不規(guī)范的發(fā)展中。(四)中國(guó)股市信息透明度太低,再加上沒(méi)有一套健全的懲罰機(jī)制,許多編制虛假信息的機(jī)構(gòu)和個(gè)人沒(méi)有得

7、到應(yīng)有的懲罰,造成股市信息的失真,使得不法分子得逞。(五)高市盈率發(fā)行新股,低門檻增發(fā),助長(zhǎng)了上市公司的投機(jī),破壞了社會(huì)資源(寶貴的資金)在生產(chǎn)中的合理配置,同時(shí)增大了券商的投機(jī)風(fēng)險(xiǎn)。(六)股指大跌使銀行違規(guī)入市的資金,上市公司、國(guó)有企業(yè)的委托理財(cái)資金在短期內(nèi)大幅縮水,致使眾多大券商、各類基金、投資公司乃至上市公司面臨資金鏈斷裂的危機(jī)。綜上可以看出,中國(guó)的股市還存在著眾多的不規(guī)范,這種不規(guī)范是中國(guó)股市健康發(fā)展的最大障礙。我們必須使它逐步規(guī)范起來(lái)。三、退市制度的完善對(duì)證券市場(chǎng)的影響一直以來(lái),由于中國(guó)證券市場(chǎng)沒(méi)有完善合理的退出機(jī)制,使得雞犬升天的現(xiàn)

8、象不斷重演,從而也就進(jìn)一步限制了資本市場(chǎng)整體功能的發(fā)揮。新退市制度的建立和實(shí)施,將促進(jìn)上市公司的整頓,更好地保護(hù)投資者的利益,規(guī)范證券市場(chǎng)的發(fā)展,同時(shí)

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