動物衛(wèi)生監(jiān)督工作現(xiàn)狀、檢疫監(jiān)督及存在問題

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1、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作現(xiàn)狀、檢疫監(jiān)督及存在問題一、動物衛(wèi)生監(jiān)督工作現(xiàn)狀(一)檢疫工作已基本實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸檢疫向產(chǎn)地檢疫、市場檢疫向屠宰檢疫的根本性改變。全州設(shè)立了128個產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，對出欄的動物進(jìn)行產(chǎn)地檢疫，屠宰畜實(shí)現(xiàn)了定點(diǎn)屠宰、集中檢疫，檢疫工作的到位率和準(zhǔn)確率大幅提升。按照農(nóng)業(yè)部的規(guī)定，西部地區(qū)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建設(shè)2-3個動物報(bào)檢點(diǎn)。我州目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量為86個，應(yīng)建設(shè)動物報(bào)檢點(diǎn)為172-258個動物檢疫報(bào)檢點(diǎn)。（二）定點(diǎn)屠宰檢疫相對規(guī)范，農(nóng)村散宰檢疫有待改善。我州43個動物定點(diǎn)屠宰達(dá)到了集中屠宰、同步檢疫等農(nóng)業(yè)部相關(guān)屠宰程

2、序要求。農(nóng)村個別偏僻村落存在無定點(diǎn)屠宰場所，離城鎮(zhèn)距離遠(yuǎn)，存在不規(guī)范屠宰情況（極少數(shù)）。我州個別定點(diǎn)屠宰場設(shè)立的無害化處理設(shè)施不達(dá)標(biāo)，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管，促使定點(diǎn)屠宰場負(fù)責(zé)人建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的無害化處理設(shè)施。（三）動物產(chǎn)地檢疫率比前幾年有明顯提高，達(dá)到了90﹪左右。目前，禽類分散飼養(yǎng)有一定的比例，由于規(guī)模不等，數(shù)量不一，分布過散，出欄時間不統(tǒng)一，報(bào)檢率普遍不高，一定程度影響了產(chǎn)地檢疫。我州上市及流通領(lǐng)域的豬、牛、羊、馬等動物產(chǎn)地檢疫率達(dá)到99.9％，散養(yǎng)鴿、雞等禽類的產(chǎn)地檢疫率一直影響著動物產(chǎn)地檢疫的總體水準(zhǔn)。(四)逐步實(shí)現(xiàn)

3、了動物衛(wèi)生監(jiān)督聯(lián)合執(zhí)法。根據(jù)州食安辦文件要求，各級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)節(jié)假日聯(lián)合公安、工商、衛(wèi)生監(jiān)督等部門開展了聯(lián)合大檢查。二、動物及動物產(chǎn)品的檢疫監(jiān)督動物及動物產(chǎn)品檢疫目的：一是預(yù)防、控制和撲滅動物疫??；二是保障動物及動物產(chǎn)品安全；三是保護(hù)人體健康，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。實(shí)施檢疫的法定主體：《動物防疫法》第八條規(guī)定：縣級以上地方人民政府設(shè)立的動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法規(guī)定，負(fù)責(zé)動物、動物產(chǎn)品的檢疫工作和其他有關(guān)動物防疫的監(jiān)督管理執(zhí)法工作?！秳游锓酪叻ā返谒氖粭l規(guī)定：動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)依照本法和國務(wù)院獸醫(yī)主管部門的規(guī)定對動物

4、、動物產(chǎn)品實(shí)施檢疫。這兩條明確了動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對動物和動物產(chǎn)品實(shí)施檢疫，此規(guī)定確立了動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是唯一的檢疫執(zhí)法主體。動物實(shí)施檢疫的法定范圍：《動物防疫法》第三條明確了動物的種類和動物產(chǎn)品的類別。動物包括家畜家禽和人工飼養(yǎng)、合法捕獲的其他動物。動物產(chǎn)品包括動物的肉、生皮、原毛、絨、臟器、脂、血液、精液、卵、胚胎、骨、蹄、頭、角、筋以及可能傳播動物疫病的奶、蛋等。（一）檢疫申報(bào)國家實(shí)行動物檢疫申報(bào)制度。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢疫工作需要，合理設(shè)置動物檢疫申報(bào)點(diǎn)，并向社會公布動物檢疫申報(bào)點(diǎn)、檢疫范圍和檢疫對象。

5、縣級以上人民政府獸醫(yī)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)動物檢疫申報(bào)點(diǎn)的建設(shè)和管理。動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理檢疫申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)派出官方獸醫(yī)到現(xiàn)場或指定地點(diǎn)實(shí)施檢疫；不予受理的，應(yīng)當(dāng)說明理由。出售、運(yùn)輸動物產(chǎn)品和供屠宰、繼續(xù)飼養(yǎng)的動物，應(yīng)當(dāng)提前3天申報(bào)檢疫。動物、動物產(chǎn)品在離開產(chǎn)地前，貨主應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時限向所在地動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫。動物檢疫申報(bào)點(diǎn)產(chǎn)地檢疫程序①貨主申報(bào)----②審查申報(bào)材料----③受理----④檢疫人員到場、戶、點(diǎn)實(shí)施檢疫----⑤查驗(yàn)臨床健康、耳標(biāo)、免疫檔案等----⑥實(shí)施現(xiàn)場檢疫----⑦合格---⑧監(jiān)督消毒，出證。

6、在這程序中不受理則說明原因。檢疫不合格則無害化處理。（二）產(chǎn)地檢疫動物產(chǎn)地檢疫的概念是指動物及其產(chǎn)品在離開飼養(yǎng)、生產(chǎn)地之前由動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派官方獸醫(yī)所進(jìn)行的到現(xiàn)場或指定地點(diǎn)實(shí)施的檢疫。2014年1月至截至目前，全州共產(chǎn)地檢疫畜禽172.7萬頭（只），其中生豬11.5萬頭、牛2.4萬頭、羊44.5萬只、禽114.3萬只，其它動物0.0682萬只。出售或者運(yùn)輸?shù)膭游?、動物產(chǎn)品經(jīng)所在地縣級動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的官方獸醫(yī)檢疫合格，并取得《動物檢疫合格證明》后，方可離開產(chǎn)地。出售或者運(yùn)輸?shù)膭游?，?jīng)檢疫符合下列條件，由官方獸醫(yī)出

7、具《動物檢疫合格證明》：（一）來自非封鎖區(qū)或者未發(fā)生相關(guān)動物疫情的飼養(yǎng)場（戶）；（二）按照國家規(guī)定進(jìn)行了強(qiáng)制免疫，并在有效保護(hù)期內(nèi)；（三）臨床檢查健康；（四）農(nóng)業(yè)部規(guī)定需要進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室疫病檢測的，檢測結(jié)果符合要求；（五）養(yǎng)殖檔案相關(guān)記錄和畜禽標(biāo)識符合農(nóng)業(yè)部規(guī)定。產(chǎn)地檢疫程序：（1）報(bào)檢：動物產(chǎn)地檢疫實(shí)行報(bào)檢制，動物在出售或調(diào)出產(chǎn)地前，畜主須縣動物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提前報(bào)檢。供屠宰或育肥的動物提前3天，種用、乳用或役用動物提前15天，因特殊需要出售、調(diào)運(yùn)或攜帶的動物可隨報(bào)隨檢。官方獸醫(yī)接到報(bào)檢，對動物實(shí)施臨欄檢疫。（2）查驗(yàn)

8、相關(guān)證明進(jìn)行疫情調(diào)查了解當(dāng)?shù)匾咔椋_定動物飼養(yǎng)地是否非疫區(qū)。查看免疫檔案，查驗(yàn)畜禽標(biāo)識。檢查按國家或地方規(guī)定必須強(qiáng)制預(yù)防接種的項(xiàng)目（口蹄疫、禽流感、雞新城疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳?。瑒游锉仨氃诿庖哂行趦?nèi)。（3）臨床檢查對動物實(shí)施群體檢查和個體檢查。（4）檢疫后處理經(jīng)檢疫不合格的不予出證，發(fā)現(xiàn)動物傳染病時，隔離動物，并立即縣畜牧獸醫(yī)局報(bào)告。按照國標(biāo)GB16