美國(guó)反恐政策的國(guó)際法思考

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1、美國(guó)反恐政策的國(guó)際法思考論文關(guān)鍵詞：美國(guó)反恐政策國(guó)際法　　論文摘要：“9·11”以后,美國(guó)迅速制訂了針對(duì)恐怖主義的反恐政策,其中最為引人注目的是美國(guó)在中東伊斯蘭世界發(fā)動(dòng)的兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng),但就目前來(lái)看,美國(guó)改造伊斯蘭世界的成效并不明顯,相反帶來(lái)一系列國(guó)際問(wèn)題。從國(guó)際法角度對(duì)美國(guó)的反恐政策進(jìn)行思考,可知其弊病所在。　　冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái),恐怖主義活動(dòng)愈演愈烈,恐怖主義在國(guó)際盛行,恐怖事件此起彼伏,已成為國(guó)際社會(huì)一大公害,逐漸引起了國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。“9·11”事件的發(fā)生,標(biāo)志著恐怖主義已構(gòu)成全球性威脅,也使恐怖主義成為國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)研究的

2、一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,國(guó)際社會(huì)面臨著反對(duì)恐怖主義的艱巨任務(wù)。徹底消滅恐怖主義,為國(guó)際社會(huì)營(yíng)造一個(gè)安全和平的國(guó)際環(huán)境,是各國(guó)人心所向,然而,恐怖主義的不斷發(fā)展、演變使國(guó)際反恐面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)?？植乐髁x的泛濫及其對(duì)全球安全的巨大威脅和危害給國(guó)際反恐行動(dòng)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。盡管美國(guó)在“9·11”后在全球展開了全面的反恐行動(dòng),并在伊斯蘭世界接連發(fā)動(dòng)了兩場(chǎng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng),并迅速推翻了塔利班政權(quán)和薩達(dá)姆的統(tǒng)治,取得了反恐戰(zhàn)爭(zhēng)一定程度上的勝利。但是由于美國(guó)過(guò)多地針對(duì)伊斯蘭世界,一味強(qiáng)調(diào)美國(guó)利益而忽視他國(guó)利益,奉行單邊主義政策,企圖改造伊斯蘭世界,就目前來(lái)看,美國(guó)的

3、反恐成效并不明顯,相反帶來(lái)一系列國(guó)際問(wèn)題,究其原因美國(guó)的反恐沒有在國(guó)際法的框架內(nèi)進(jìn)行?！　∫?、霸權(quán)主義與主權(quán)平等原則　　當(dāng)今世界全球化和一體化趨勢(shì)逐漸加強(qiáng),但是霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依舊橫行于國(guó)際舞臺(tái)。盡管布什政府的單邊反恐政策受到國(guó)際社會(huì)的廣泛譴責(zé),遭受重創(chuàng),但是美國(guó)并未因此而有絲毫轉(zhuǎn)變,而是一意孤行,擴(kuò)大反恐目標(biāo),在沒有確鑿證據(jù)的情況下,借口伊拉克“擁有大規(guī)模殺傷性武器”公然發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。其意圖很明顯,即向中東輸入美國(guó)式政治制度、經(jīng)濟(jì)模式、文化和價(jià)值觀,重新塑造一個(gè)全新的伊斯蘭,使伊斯蘭世界按照美國(guó)制定的軌道發(fā)展?！?·11

4、”事件既給美國(guó)以巨大打擊,同時(shí)也給布什政府推行其新保守主義政策提供了一個(gè)歷史性機(jī)遇。在美國(guó)國(guó)內(nèi),占主導(dǎo)地位的不是人們對(duì)遭受恐怖襲擊的原因的反思,而是尋求世界“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)”的新保守主義思潮和單邊主義的不斷擴(kuò)大運(yùn)用。美國(guó)為追求對(duì)世界的“領(lǐng)導(dǎo)地位”,決不會(huì)允許出現(xiàn)與其平分秋色的地區(qū)性和全球性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。中國(guó)的迅速崛起和俄羅斯的巨大復(fù)興潛力,使美國(guó)把中俄兩國(guó)看成是其未來(lái)的全球性競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手甚至敵人?！?·11”后不久,美國(guó)就以反恐為旗幟發(fā)動(dòng)了阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng),得手后又不顧國(guó)際社會(huì)的反對(duì),悍然發(fā)動(dòng)了伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)的行動(dòng)決非無(wú)心之舉,而是有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略考慮

5、的?！　臏\層次上看,美國(guó)的直接目的是打擊以本·拉登為首的“基地”恐怖主義組織,在伊斯蘭世界推進(jìn)民主化進(jìn)程,通過(guò)在政治制度、價(jià)值觀念和生活方式等方面對(duì)伊斯蘭世界逐步進(jìn)行改造,以期達(dá)到鏟除伊斯蘭極端主義思潮和恐怖主義的根源,清除伊斯蘭恐怖主義,進(jìn)而整合整個(gè)伊斯蘭世界的目標(biāo)。拋開歷史的原因不說(shuō),單是“9·11”事件,無(wú)論在心理上還是在現(xiàn)實(shí)上,它對(duì)美國(guó)政府和民眾的打擊和影響都是巨大的。“9·11”事件使美國(guó)這個(gè)長(zhǎng)期以來(lái)本土沒有受到過(guò)外敵襲擊的國(guó)家第一次感受到了切膚之痛。而諸如“本·拉登”、“基地組織”、“襲擊警告”、“恐怖主義”、等則

6、隨之成為美國(guó)普通民眾耳熟能詳?shù)脑~匯。它讓美國(guó)政府和人民對(duì)自己一向引為驕傲的國(guó)家安全觀念和安全戰(zhàn)略產(chǎn)生了懷疑。因此,美國(guó)的目的很明確,即要清除恐怖主義,維護(hù)美國(guó)的國(guó)家利益和國(guó)家安全?！　纳顚哟紊峡?正如一些新保守主義者所公開承認(rèn)的,美國(guó)在“9·11”之后準(zhǔn)備承擔(dān)起重建阿拉伯世界的責(zé)任,而伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)正是這個(gè)“歷史性試驗(yàn)”的一個(gè)重要的開始。作為國(guó)際反恐斗爭(zhēng)的主要推動(dòng)者、當(dāng)今世界惟一的超級(jí)大國(guó),美國(guó)在“9·11”之后的反恐斗爭(zhēng)中,一再設(shè)置錯(cuò)誤的政治目標(biāo),迷失應(yīng)有的方向。從全球范圍內(nèi)徹底清查“9·11”事件的線索及幕后策劃者,到清剿大規(guī)

7、模殺傷性武器和圍堵所謂“邪惡軸心”、“流氓國(guó)家”,再到發(fā)動(dòng)以伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)為中心的所謂反恐戰(zhàn)爭(zhēng),美國(guó)“戰(zhàn)爭(zhēng)總統(tǒng)”布什及其鷹派集團(tuán)兩年多來(lái)策動(dòng)的一系列打擊行動(dòng),始終處于表面看勢(shì)頭兇猛、強(qiáng)硬無(wú)比,實(shí)質(zhì)上師出乏名、混亂無(wú)序的狀態(tài)。虛假的證據(jù)和事后揭發(fā)的情報(bào),使人有充分理由質(zhì)疑伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)動(dòng)者的實(shí)際動(dòng)機(jī),質(zhì)疑美國(guó)鷹派集團(tuán)和背后財(cái)閥勢(shì)力的真實(shí)目標(biāo),拒絕“伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)是國(guó)際反恐戰(zhàn)爭(zhēng)重要組成部分”的說(shuō)法。謀求和維持世界領(lǐng)導(dǎo)的地位是美國(guó)在新世紀(jì)全球戰(zhàn)略的總目標(biāo),美國(guó)朝野在這一點(diǎn)上經(jīng)過(guò)十余年的辯論基本趨于一致,認(rèn)為這是美國(guó)的根本利益所在。盡管發(fā)生了“9

8、·11”這樣的恐怖事件,美國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略在目標(biāo)的輕重緩急次序上和戰(zhàn)略部署上進(jìn)行了一些相關(guān)調(diào)整,但是美國(guó)稱霸全球的戰(zhàn)略總目標(biāo)始終沒有改變。反恐斗爭(zhēng)無(wú)疑為美國(guó)進(jìn)軍中東、實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)提供了一個(gè)良好的契機(jī)。美國(guó)力圖向中東地區(qū)輸入西方式的民主制度,搶占具有地緣政治意義的戰(zhàn)略