美國(guó)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)際法思考

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1、論文———美國(guó)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)際法思考提綱論題觀點(diǎn)來(lái)源:2005年解放軍報(bào)時(shí)事周刊—作者:王宏苗論文基本觀點(diǎn):戰(zhàn)爭(zhēng)中的一把“雙刃劍”美國(guó)繞開(kāi)聯(lián)合國(guó)安理會(huì),對(duì)伊拉克發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng),違背了聯(lián)合國(guó)憲章和國(guó)際法基本準(zhǔn)則。目前的國(guó)際體系,基本上世建立在1648年《威斯特伐利亞和約》以來(lái)國(guó)家主權(quán)基礎(chǔ)上的,國(guó)家只有在遭到武裝侵略時(shí)才能發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。二戰(zhàn)前,各國(guó)維護(hù)自身安全的主要做法除了自助和均勢(shì)外,還有賴于維護(hù)該體系穩(wěn)定的一些基本行為準(zhǔn)則,包括主權(quán)、領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政等。從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)看國(guó)際法上的自衛(wèi)權(quán)的發(fā)展。論文主要內(nèi)容結(jié)構(gòu):這場(chǎng)新戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)愈發(fā)清晰起來(lái):①美國(guó)以自己的標(biāo)準(zhǔn)判斷國(guó)際社

2、會(huì)的威脅;②即使沒(méi)有證據(jù)顯示對(duì)手正加緊準(zhǔn)備攻擊美國(guó),即使沒(méi)有得到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的行使武力授權(quán),美國(guó)也有出于自衛(wèi)而決定實(shí)施先發(fā)制人打擊的權(quán)力;③美國(guó)打算以顛覆敵對(duì)國(guó)家政權(quán)為跳板,進(jìn)而重組地區(qū)秩序。參考文獻(xiàn):新華日?qǐng)?bào)新華網(wǎng)正文:美國(guó)“先發(fā)制人”的自衛(wèi)權(quán)由來(lái),隨著伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束以及薩達(dá)姆的被俘,美國(guó)的“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略思想似乎取得了“完全”的勝利。但是,事實(shí)上并非如此。迄今為止,美國(guó)雖已基本結(jié)束了在伊拉克的戰(zhàn)事,但具有諷刺意味的是,美國(guó)發(fā)動(dòng)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的理由,即伊拉克存在大規(guī)模的殺傷性武器,卻一直未能找到令人信服的充分證據(jù)。這就引發(fā)了國(guó)際社會(huì)對(duì)這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的正當(dāng)性以及美國(guó)的“先發(fā)制人”的

3、策略是否符合現(xiàn)有國(guó)際法的質(zhì)疑??疾鞖v史,“先發(fā)制人”思維的實(shí)踐由來(lái)已久。例如,1981年,以色列突然轟炸了伊拉克境內(nèi)的一座核反應(yīng)堆。其理由是以色列認(rèn)為該反應(yīng)堆將用于制造攻擊以色列的原子彈,因而,以色列有權(quán)行使預(yù)先性自衛(wèi)權(quán)來(lái)摧毀此反應(yīng)堆。但是,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)全體一致通過(guò)決議譴責(zé)以色列的這一行動(dòng),明確拒絕了以色列的這一理由。再如,1986年,美國(guó)援引預(yù)先性自衛(wèi)作為它反對(duì)國(guó)家支持的恐怖主義行為的理由。1986年4月,西柏林一家舞廳發(fā)生爆炸事件,44名美國(guó)軍人受傷,1名美軍死亡。美國(guó)認(rèn)為這是利比亞支持的針對(duì)美國(guó)的恐怖活動(dòng)。于是,美軍航母艦載機(jī)和遠(yuǎn)程轟炸機(jī)攻擊了利比亞的兩個(gè)城市的黎波里

4、和班加西,使利比亞的防空系統(tǒng)陷入癱瘓,并摧毀了多處兵營(yíng)和軍用機(jī)場(chǎng)。當(dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)里根發(fā)表廣播講話說(shuō),此次行動(dòng)是一次“先發(fā)制人的行動(dòng)”,是一次“完全符合《聯(lián)合國(guó)國(guó)際法》第51條規(guī)定的任務(wù)”。美國(guó)在給聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)的信中稱此次行動(dòng)是“對(duì)利比亞政府進(jìn)行中的一次攻擊的回應(yīng)。”英國(guó)、以色列和南非對(duì)美國(guó)的此次行動(dòng)表示支持,但法國(guó)批評(píng)這是一次報(bào)復(fù)行動(dòng)。英國(guó)國(guó)際法學(xué)家布朗利教授也認(rèn)為,美國(guó)的此次行動(dòng)不屬于合法的自衛(wèi),而是一次報(bào)復(fù)行動(dòng)。2002年9月20日出臺(tái)的《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告》,首次把“先發(fā)制人”戰(zhàn)略正式納入美國(guó)21世紀(jì)國(guó)家安全戰(zhàn)略之中,強(qiáng)調(diào)美國(guó)將在威脅完全形成之前就采取行動(dòng),向恐怖分

5、子和敵對(duì)國(guó)家發(fā)動(dòng)主動(dòng)進(jìn)攻,消除威脅,確保美國(guó)絕對(duì)安全。這一新安全戰(zhàn)略思想的出臺(tái)是基于適應(yīng)美國(guó)國(guó)家安全面臨的新威脅,特別是為了應(yīng)對(duì)國(guó)際恐怖主義組織、庇護(hù)恐怖主義國(guó)家和所謂“無(wú)賴國(guó)家”對(duì)美國(guó)構(gòu)成的威脅提出的。美國(guó)“先發(fā)制人”新安全戰(zhàn)略的核心是強(qiáng)調(diào)在針對(duì)美國(guó)的威脅形成之前,就采取主動(dòng)措施打擊它認(rèn)為可能是威脅源的恐怖勢(shì)力及庇護(hù)或從事恐怖活動(dòng)的國(guó)家。美國(guó)的“先發(fā)制人”的戰(zhàn)略標(biāo)志著美國(guó)正在放棄其冷戰(zhàn)以來(lái)執(zhí)行了幾十年之久的“威懾和遏制”的戰(zhàn)略,這一轉(zhuǎn)變將根本改變美國(guó)的戰(zhàn)略決策思維,并將對(duì)國(guó)際社會(huì)、國(guó)際法以及聯(lián)合國(guó)集體安全體制構(gòu)成巨大的威脅和挑戰(zhàn)。對(duì)美國(guó)“先發(fā)制人”自衛(wèi)論的態(tài)度和評(píng)價(jià)基本是

6、以反對(duì)的為主。從撕毀《反導(dǎo)條約》而致力于發(fā)展導(dǎo)彈防御系統(tǒng),到“邪惡軸心”論,再到“先發(fā)制人”戰(zhàn)略,布什政府的這種單邊主義行為不但有損聯(lián)合國(guó)的權(quán)威,危害國(guó)際社會(huì)的和平與穩(wěn)定,而且也越來(lái)越引起世界各國(guó)的反感。聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南在2002年9月12日舉行的聯(lián)合國(guó)第五十七屆會(huì)議上強(qiáng)調(diào),在多邊體制中,我們這個(gè)世界組織占有特殊的地位。任何國(guó)家如果遭到襲擊,根據(jù)《憲章》第五十一條都擁有自衛(wèi)的固有權(quán)利。但在超出這個(gè)范圍之外,在國(guó)家決定使用武力來(lái)對(duì)付國(guó)際和平與安全面臨的更廣泛威脅時(shí),只有聯(lián)合國(guó)才能為其提供合法性外,而沒(méi)有任何可替代的其他辦法。與聯(lián)合國(guó)安理會(huì)1981年對(duì)以色列用“先發(fā)制人”的方式

7、攻擊伊拉克的行為的譴責(zé)相聯(lián)系,充分表明了聯(lián)合國(guó)對(duì)此問(wèn)題的態(tài)度,即只有取得聯(lián)合國(guó)的授權(quán)才是合法的。在美國(guó)的歐洲盟友中實(shí)際上只有英國(guó)堅(jiān)決支持美國(guó),充當(dāng)著美國(guó)先發(fā)制人戰(zhàn)略的急先鋒,而德國(guó)總理施羅德甚至稱布什是希特勒。在2002年10月23日中國(guó)報(bào)道記者對(duì)澳大利亞前總理的采訪中,他也指出:“要組成一個(gè)強(qiáng)有力的國(guó)際聯(lián)盟來(lái)反對(duì)恐怖主義,強(qiáng)烈反對(duì)以單邊行動(dòng)打擊伊拉克,因?yàn)檫@將是對(duì)國(guó)際反恐聯(lián)盟的一個(gè)重大打擊?!泵绹?guó)總統(tǒng)布什9月12日在第57屆聯(lián)大上發(fā)表講話說(shuō),如果聯(lián)合國(guó)不能采取措施迫使伊拉克執(zhí)行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)有關(guān)決議,那么,對(duì)伊采取

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